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行政性信用惩戒制度建构
被引量：
9
1
作者
付小彦
《行政与法》
2020年第6期69-80,共12页
行政性信用惩戒具有增加失信成本、弥补信息不对称、提高行政管理效益、加强公私合作治理的制度价值,其既不属于行政处罚,也不属于行政强制,而是一种独立的行政措施。行政性信用惩戒制度建构应当在遵循兼顾依法行政与人权保障、严格规...
行政性信用惩戒具有增加失信成本、弥补信息不对称、提高行政管理效益、加强公私合作治理的制度价值,其既不属于行政处罚,也不属于行政强制,而是一种独立的行政措施。行政性信用惩戒制度建构应当在遵循兼顾依法行政与人权保障、严格规范行政裁量权、合理确定失信行为与信用惩戒措施之间的关联性、强化公私合作原则的基础上,依法规范其设定权,确立正当程序规则,完善私益保护机制,注重行政性信用惩戒与其他行政管理手段之间的制度衔接。
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关键词
行政性信用惩戒
行政处罚
依法行政
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职称材料
论党内法规与国家法律的衔接
被引量：
1
2
作者
付小彦
《研究生法学》
2016年第6期90-100,共11页
党内法规问题是当代中国法治问题的有机组成部分。对党内法规与国家法律衔接问题的研究,既是理论之亟,也是实践之需。学术界对该问题的现有研究尚缺乏对问题理论基础的探索,也缺乏对问题的体系性回应;党内法规与国家法律衔接的制度基础...
党内法规问题是当代中国法治问题的有机组成部分。对党内法规与国家法律衔接问题的研究,既是理论之亟,也是实践之需。学术界对该问题的现有研究尚缺乏对问题理论基础的探索,也缺乏对问题的体系性回应;党内法规与国家法律衔接的制度基础是政治层面的党与国家同构体系,只有在这一体系基础上,二者的衔接才可能实现;进一步阐释党内法规与国家法律衔接的实施机制,并构建相关方案。
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关键词
党内法规
国家法律
党与国家同构
衔接原则
实施机制
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职称材料
作为公法上单方允诺的信用承诺制度
被引量：
11
3
作者
王青斌
付小彦
《东北师大学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2021年第3期146-155,共10页
目前,信用承诺制度在立法、执法、司法实践中得到广泛适用,其具有适用方式多样、适用情形不一、简化行政程序等特征。然而,信用承诺制度的适用对职权法定原则造成了一定的冲击,可能会加重相对人的义务与责任并影响行政目标和公共利益的...
目前,信用承诺制度在立法、执法、司法实践中得到广泛适用,其具有适用方式多样、适用情形不一、简化行政程序等特征。然而,信用承诺制度的适用对职权法定原则造成了一定的冲击,可能会加重相对人的义务与责任并影响行政目标和公共利益的实现。信用承诺在法律性质上属于具有公法意义的单方允诺,其在本质上为一种柔性执法机制。信用承诺一经生效,即会对相对人产生拘束力,并对行政主体产生事实推定效力。在明确信用承诺性质与效力的基础上,未来应当从明确信用承诺的适用范围、确立信用承诺的适用原则、构建信用承诺的激励机制、完善信用承诺的效力保障机制这四个方面构建信用承诺制度的完善路径。
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关键词
信用承诺
单方允诺
柔性执法
拘束力
事实推定效力
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职称材料
采取有效措施 打造阳光党务
4
作者
付小彦
《奋斗》
2012年第3期56-56,共1页
近年来．五常市纪委按照“抓党建、促发展”的总体要求，采取有效措施，积极探索党务公开新模式新办法。使基层党务公开提高到了一个新水平，全市有基层党组织788个，全部推行了党务公开。
关键词
党务公开
阳光
基层党组织
五常市
促发展
党建
纪委
原文传递
论行政黑名单制度的法治化
5
作者
付小彦
《法大研究生》
2020年第2期564-576,共13页
当前,我国行政黑名单制度面临规范位阶过低、黑名单列入有效期规定较为混乱、惩戒措施与失信行为之间缺乏合理关联、救济机制不健全的困境。而行政黑名单制度的法律定性不明晰是造成上述困境的根本原因。行政黑名单制度由两个阶段的行...
当前,我国行政黑名单制度面临规范位阶过低、黑名单列入有效期规定较为混乱、惩戒措施与失信行为之间缺乏合理关联、救济机制不健全的困境。而行政黑名单制度的法律定性不明晰是造成上述困境的根本原因。行政黑名单制度由两个阶段的行为构成:第一阶段是列入黑名单行为,其在法律性质上属于行政确认;第二阶段是惩戒行为,其法律性质根据惩戒措施种类的不同而分属于不同的具体行政行为。这两个阶段的行为在时间上相继作出,在内容上相互关联,二者构成多阶段行政程序。在明晰行政黑名单制度法律性质的基础上,应当针对两个阶段的行为分别提出法律控制机制。列入黑名单行为的规制重点在于规范设定权和明确列入期限。惩戒行为的规制重点在于合理确定惩戒措施与失信行为之间的关联性、司法审查中有限度地承认违法性继承。
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关键词
行政黑名单
多阶段行政程序
行政确认
惩戒措施
原文传递
题名
行政性信用惩戒制度建构
被引量：
9
1
作者
付小彦
机构
中国政法大学法学院
出处
《行政与法》
2020年第6期69-80,共12页
基金
国家社科基金重大委托项目“创新发展中国特色社会主义法治理论体系研究”的阶段性成果,项目编号:17@ZH014
2018年北京社科基金研究基地一般项目“北京市行政执法方式创新与变革研究”的阶段性成果,项目编号:18JDFXB001。
文摘
行政性信用惩戒具有增加失信成本、弥补信息不对称、提高行政管理效益、加强公私合作治理的制度价值,其既不属于行政处罚,也不属于行政强制,而是一种独立的行政措施。行政性信用惩戒制度建构应当在遵循兼顾依法行政与人权保障、严格规范行政裁量权、合理确定失信行为与信用惩戒措施之间的关联性、强化公私合作原则的基础上,依法规范其设定权,确立正当程序规则,完善私益保护机制,注重行政性信用惩戒与其他行政管理手段之间的制度衔接。
关键词
行政性信用惩戒
行政处罚
依法行政
Keywords
administrative credit punishment
administrative discretion
administration according to law
分类号
D922.11 [政治法律—宪法学与行政法学]
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职称材料
题名
论党内法规与国家法律的衔接
被引量：
1
2
作者
付小彦
机构
中国政法大学法学院
出处
《研究生法学》
2016年第6期90-100,共11页
文摘
党内法规问题是当代中国法治问题的有机组成部分。对党内法规与国家法律衔接问题的研究,既是理论之亟,也是实践之需。学术界对该问题的现有研究尚缺乏对问题理论基础的探索,也缺乏对问题的体系性回应;党内法规与国家法律衔接的制度基础是政治层面的党与国家同构体系,只有在这一体系基础上,二者的衔接才可能实现;进一步阐释党内法规与国家法律衔接的实施机制,并构建相关方案。
关键词
党内法规
国家法律
党与国家同构
衔接原则
实施机制
分类号
D262.6 [政治法律—中共党史]
D920.0 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
作为公法上单方允诺的信用承诺制度
被引量：
11
3
作者
王青斌
付小彦
机构
中国政法大学法治政府研究院
中国政法大学法学院
出处
《东北师大学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2021年第3期146-155,共10页
基金
北京社会科学基金项目(18JDFXB001)。
文摘
目前,信用承诺制度在立法、执法、司法实践中得到广泛适用,其具有适用方式多样、适用情形不一、简化行政程序等特征。然而,信用承诺制度的适用对职权法定原则造成了一定的冲击,可能会加重相对人的义务与责任并影响行政目标和公共利益的实现。信用承诺在法律性质上属于具有公法意义的单方允诺,其在本质上为一种柔性执法机制。信用承诺一经生效,即会对相对人产生拘束力,并对行政主体产生事实推定效力。在明确信用承诺性质与效力的基础上,未来应当从明确信用承诺的适用范围、确立信用承诺的适用原则、构建信用承诺的激励机制、完善信用承诺的效力保障机制这四个方面构建信用承诺制度的完善路径。
关键词
信用承诺
单方允诺
柔性执法
拘束力
事实推定效力
Keywords
Credit Commitment
Unilateral Promise
Flexible Enforcement
Binding Force
Effect of Fact Presumption
分类号
D922.11 [政治法律—宪法学与行政法学]
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职称材料
题名
采取有效措施 打造阳光党务
4
作者
付小彦
机构
中共五常市委
中共五常市纪委
出处
《奋斗》
2012年第3期56-56,共1页
文摘
近年来．五常市纪委按照“抓党建、促发展”的总体要求，采取有效措施，积极探索党务公开新模式新办法。使基层党务公开提高到了一个新水平，全市有基层党组织788个，全部推行了党务公开。
关键词
党务公开
阳光
基层党组织
五常市
促发展
党建
纪委
分类号
D262.6 [政治法律—中共党史]
原文传递
题名
论行政黑名单制度的法治化
5
作者
付小彦
机构
中国政法大学法学院
出处
《法大研究生》
2020年第2期564-576,共13页
基金
国家社会科学基金重大委托项目“创新发展中国特色社会主义法治理论体系研究”(项目编号:17@ZH014)
2018年北京社科基金研究基地一般项目“北京市行政执法方式创新与变革研究”(项目编号:18JDFXB001)
文摘
当前,我国行政黑名单制度面临规范位阶过低、黑名单列入有效期规定较为混乱、惩戒措施与失信行为之间缺乏合理关联、救济机制不健全的困境。而行政黑名单制度的法律定性不明晰是造成上述困境的根本原因。行政黑名单制度由两个阶段的行为构成:第一阶段是列入黑名单行为,其在法律性质上属于行政确认;第二阶段是惩戒行为,其法律性质根据惩戒措施种类的不同而分属于不同的具体行政行为。这两个阶段的行为在时间上相继作出,在内容上相互关联,二者构成多阶段行政程序。在明晰行政黑名单制度法律性质的基础上,应当针对两个阶段的行为分别提出法律控制机制。列入黑名单行为的规制重点在于规范设定权和明确列入期限。惩戒行为的规制重点在于合理确定惩戒措施与失信行为之间的关联性、司法审查中有限度地承认违法性继承。
关键词
行政黑名单
多阶段行政程序
行政确认
惩戒措施
分类号
D922.1 [政治法律—宪法学与行政法学]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
行政性信用惩戒制度建构
付小彦
《行政与法》
2020
9
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
论党内法规与国家法律的衔接
付小彦
《研究生法学》
2016
1
在线阅读
下载PDF
职称材料
3
作为公法上单方允诺的信用承诺制度
王青斌
付小彦
《东北师大学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2021
11
在线阅读
下载PDF
职称材料
4
采取有效措施 打造阳光党务
付小彦
《奋斗》
2012
0
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5
论行政黑名单制度的法治化
付小彦
《法大研究生》
2020
0
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