论清税前置条件的弊端

1

作者 廖仕梅 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》 2025年第2期104-113,共10页

立法目的蕴含着法律的价值追求,清税前置条件阻碍税收征收管理法立法目的的实现;宪法是国家的根本法,具有最高法律效力,清税前置条件违背宪法所保护的人权、财权和依法治国等要求;法律体系的协调是法律有效实施的前提,清税前置条件与其... 立法目的蕴含着法律的价值追求,清税前置条件阻碍税收征收管理法立法目的的实现;宪法是国家的根本法,具有最高法律效力,清税前置条件违背宪法所保护的人权、财权和依法治国等要求;法律体系的协调是法律有效实施的前提,清税前置条件与其他程序法之间存在冲突。清税前置条件缺乏存在的理论基础与现实需求,没有存续的必要。 展开更多

关键词 清税前置 纳税争议 税收征收管理 法律救济权 行政程序

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论行政复议在化解税务行政争议中的主渠道作用

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作者 廖仕梅 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第6期153-162,共10页

实质化解税务行政争议有利于和谐税收征纳关系、保护纳税人合法权益。相比于税务行政诉讼,税务行政复议机关的税收专业性更强、审理权限更大、审理范围更广。但因部分纳税人难以按税务机关的要求补缴税款,缴纳滞纳金,无法取得行政复议权... 实质化解税务行政争议有利于和谐税收征纳关系、保护纳税人合法权益。相比于税务行政诉讼,税务行政复议机关的税收专业性更强、审理权限更大、审理范围更广。但因部分纳税人难以按税务机关的要求补缴税款,缴纳滞纳金,无法取得行政复议权,导致中国税务行政案件不多。`税务行政复议机关的分散导致专业化税务行政复议人才队伍的建设存在困难,税务行政复议机关的公正性、独立性等受到质疑。无条件赋予纳税人行政复议权,集中税务行政复议机关等措施将有利于充分发挥税务行政复议化解税务行政争议的主渠道作用。 展开更多

关键词 行政复议 税务行政争议 税务法院 主渠道 清税前置条件

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虚开增值税专用发票造成国家增值税损失的认定

3

作者 廖仕梅 《中国应用法学》 CSSCI 2024年第5期206-209,共4页

法答网问题:既虚开进项增值税专用发票,又虚开销项的,犯罪数额如何计算?《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》明确其立法目的之一是保障国家税收,第1条第2款规定:“虚开增值税专用发票... 法答网问题:既虚开进项增值税专用发票,又虚开销项的,犯罪数额如何计算?《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》明确其立法目的之一是保障国家税收,第1条第2款规定:“虚开增值税专用发票骗取国家税款,……给国家利益造成特别重大损失的,处无期徒刑……。”《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第56条规定:“虚开增值税专用发票……,造成国家税款损失数额在五万元以上的,应予立案追诉。” 展开更多

关键词 增值税专用发票 国家税收 税款损失 犯罪数额 刑事案件 虚开 立法目的

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薇甘菊提取物对稻瘟病菌的抑菌活性

4

作者 杨态娇 张威 +5 位作者 罗建梅 李青 聂闪闪 廖仕梅 符滔 闫晓慧 《华南农业大学学报》 北大核心 2025年第1期81-88,共8页

【目的】以入侵物种薇甘菊Mikania micrantha为材料,探究其不同提取物及组分对稻瘟病菌Magnaporthe oxyzae的抑菌活性。【方法】以稻瘟病菌为供试病原菌,采用生长速率法对采自云南德宏的薇甘菊提取物进行室内抑菌活性测定,并通过柱层析... 【目的】以入侵物种薇甘菊Mikania micrantha为材料,探究其不同提取物及组分对稻瘟病菌Magnaporthe oxyzae的抑菌活性。【方法】以稻瘟病菌为供试病原菌,采用生长速率法对采自云南德宏的薇甘菊提取物进行室内抑菌活性测定,并通过柱层析对提取物的抑菌活性组分进行追踪。【结果】在初筛质量浓度为1 mg/mL时,薇甘菊乙酸乙酯萃取物对稻瘟病菌有较好的抑菌活性,抑菌率为49.84%。对薇甘菊乙酸乙酯萃取物的14个柱层析组分进行抑菌活性追踪,组分Fr_(5)、Fr_(6)、Fr_(12)、Fr_(13)抑菌效果显著,在接种后第9天的EC_(50)分别为1.691、2.134、0.865、0.818 mg/mL;4个组分均使菌丝质量减轻,MDA含量升高,菌丝形态畸变。【结论】本研究发现薇甘菊提取物对稻瘟病菌有较好的抑菌效果,为综合开发利用薇甘菊提供了新思路,也为稻瘟病菌的绿色防控提供了科学依据。 展开更多

关键词 植物提取物 稻瘟病菌 薇甘菊 生长速率法 抑菌活性

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从民法视角探析推定课税——基于“最高人民法院提审广州德发公司案例”分析 被引量：8

5

作者 廖仕梅 《地方财政研究》 北大核心 2015年第10期15-20,29,共7页

核定征收有利于防止避税和逃税,但税务机关在确定"计税依据明显偏低"时自由裁量权过大,法律也没有对何为"正当理由"予以明确。为此,税务机关在实务中容易滥用核定征收权,伤及纳税人的契约自由,动摇民法意思自治原... 核定征收有利于防止避税和逃税,但税务机关在确定"计税依据明显偏低"时自由裁量权过大,法律也没有对何为"正当理由"予以明确。为此,税务机关在实务中容易滥用核定征收权,伤及纳税人的契约自由,动摇民法意思自治原则的根基。本文从具体案例入手,分析目前我国核定征收制度存在的缺陷,并进一步提出规范的建议。 展开更多

关键词 德发公司案例 意思自治 核定征收 契约自由

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论税务行政争议的调解机制 被引量：4

6

作者 廖仕梅 《地方财政研究》 北大核心 2016年第6期70-78,84,共10页

调解解决税务行政争议存在的困难包括调解的适用范围过窄、程序性规定缺乏、争议双方地位不平等及税务行政救济前置程序等。相对而言,美国、澳大利亚相关法律制度不存在这些问题。本文建议放宽调解的适用范围、设置专职调解员岗位、规... 调解解决税务行政争议存在的困难包括调解的适用范围过窄、程序性规定缺乏、争议双方地位不平等及税务行政救济前置程序等。相对而言,美国、澳大利亚相关法律制度不存在这些问题。本文建议放宽调解的适用范围、设置专职调解员岗位、规范调解程序、加强对纳税人合法权益保护,通过完善的调解机制促进税务行政争议的和平解决。 展开更多

关键词 税务行政争议 调解 税务行政复议 税务行政诉讼

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设立税务法院的必要性和可行性 被引量：4

7

作者 廖仕梅 《地方财政研究》 北大核心 2017年第4期88-92,98,共6页

设立税务法院既有利于组建高素质的税务法官队伍,又可以免受地方行政干扰,因此税务法院是公正解决税务争议的重要前提。税务法院的设立可以采取两步走方式,先设立税务法庭,再设立税务法院,同时建立科学的管理体制和审理机制。

关键词 税务法院 税务法官 税务争议

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民事执行和解协议效力问题研究 被引量：1

8

作者 廖仕梅 廖月顺 《北京理工大学学报（社会科学版）》 2004年第2期59-61,65,共4页

民事执行和解在我国的司法实践中有着广泛的运用,关于该行为的性质学界通说是认为它兼具私法上行为与诉讼法上行为两面性质的行为,一个有效的执行和解应当同时满足法律行为的要件和诉讼行为的要件。具体来说,执行和解协议应当在当事人,... 民事执行和解在我国的司法实践中有着广泛的运用,关于该行为的性质学界通说是认为它兼具私法上行为与诉讼法上行为两面性质的行为,一个有效的执行和解应当同时满足法律行为的要件和诉讼行为的要件。具体来说,执行和解协议应当在当事人,内容,意思表示,形式上等四个方面具备有效的法律行为与诉讼行为所应当具备的要件。 展开更多

关键词 执行 和解协议 执行和解

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论房产税对房地产市场的调控 被引量：1

9

作者 廖仕梅 《辽宁师范大学学报（社会科学版）》 2014年第1期29-35,共7页

房产税被部分人视为打压高房价的最后一根稻草。但目前我国房产税在立法上还不太完善,执法方面还存在诸多不规范现象,正在试运行的房产税地方立法还存在诸多漏洞。真正体现公平、正义的房产税法的产生还有待时日。依据税收法定原则及依... 房产税被部分人视为打压高房价的最后一根稻草。但目前我国房产税在立法上还不太完善,执法方面还存在诸多不规范现象,正在试运行的房产税地方立法还存在诸多漏洞。真正体现公平、正义的房产税法的产生还有待时日。依据税收法定原则及依法行政原则,税收的开征和收缴都应该有科学的法律依据并严格执法,否则会违背市场规律,难以发挥调控市场的作用。另外,影响房价的因素不仅有税收,还有市场供求、通货膨胀、土地出让金、各种收费等诸多因素。因此,仅对个人所有的非营业用的房产开征房产税并不能解决当前高房价问题。 展开更多

关键词 高房价 房产税 房地产 市场调控

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马铃薯早疫病病原菌分离鉴定及不同植物提取物、茵陈二炔酮抑菌活性研究

10

作者 廖仕梅 俞舒谊 +3 位作者 杨态娇 罗建梅 李青 闫晓慧 《西南农业学报》 CSCD 北大核心 2024年第4期714-721,共8页

[目的]明确曲靖市会泽县马铃薯早疫病的病原菌,并探究不同植物提取物和茵陈二炔酮对病原菌的抑菌活性,为马铃薯早疫病的生物防治提供科学依据。[方法]采用组织分离法分离纯化病原菌,通过形态学和分子生物学方法鉴定病原菌,利用菌丝生长... [目的]明确曲靖市会泽县马铃薯早疫病的病原菌,并探究不同植物提取物和茵陈二炔酮对病原菌的抑菌活性,为马铃薯早疫病的生物防治提供科学依据。[方法]采用组织分离法分离纯化病原菌,通过形态学和分子生物学方法鉴定病原菌,利用菌丝生长速率法筛选对病原菌有抑制效果的植物提取物,同时测定茵陈二炔酮抑菌毒力以及对菌丝形态、干重、还原糖、总蛋白含量的影响。[结果]曲靖市会泽县马铃薯病叶分离纯化的病原菌经鉴定为交链格孢菌(Alternaria alternata)。12种植物提取物(1 mg/mL)中椴叶鼠尾草和紫茎泽兰提取物的抑菌效果最好,抑菌率分别为55.19%和40.76%。茵陈二炔酮抑菌效果随着浓度升高而增强,经毒力测定其EC_(50)在16.418~46.576μg/mL。茵陈二炔酮使菌丝形态发生细微变化,干重显著减轻,还原糖、总蛋白含量显著降低。[结论]曲靖市会泽县马铃薯早疫病病原菌为交链格孢菌,椴叶鼠尾草和紫茎泽兰提取物对交链格孢菌有良好的抑菌效果,茵陈二炔酮通过阻碍菌丝细胞物质合成与能量代谢,影响菌丝正常生长以达到较好的抑菌效果。 展开更多

关键词 马铃薯早疫病 病原菌鉴定 植物提取物 茵陈二炔酮 抑菌活性

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入世与保险立法

11

作者 廖仕梅 《上海保险》 北大核心 2001年第7期19-20,25,共3页

关键词 入世 WTO 保险业 立法 中介组织

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从民法视角探析核定征收——基于“最高院提审广州德发公司案”的分析

12

作者 廖仕梅 《财政监督》 2015年第17期62-67,共6页

广州德发房产建设有限公司（以下简称德发公司）于2004年通过拍卖方式以13亿港元的价格将位于广州市天河区的房产卖给唯一竞拍人，广州市地方税务局第一稽查局（以下简称稽查局）认为该成交有瑕疵，通过调查2003年至2005年期间用边楼盘... 广州德发房产建设有限公司（以下简称德发公司）于2004年通过拍卖方式以13亿港元的价格将位于广州市天河区的房产卖给唯一竞拍人，广州市地方税务局第一稽查局（以下简称稽查局）认为该成交有瑕疵，通过调查2003年至2005年期间用边楼盘的交易价格。 展开更多

关键词 广州市天河区 公司 核定征收 提审 民法 交易价格 地方税务局 拍卖方式

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入世与保险立法

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作者 廖仕梅 《中国保险管理干部学院学报》 2001年第4期47-48,共2页

1994年4月15日,作为世界贸易组织(WTO)一揽子协议的<服务贸易总协定>(General Agreement on Trade in Service)简称GATS被提交给其成员国签字、接受.1999年11月15日,中美两国签署关于中国"入世"的双边协议,标志着中国向... 1994年4月15日,作为世界贸易组织(WTO)一揽子协议的<服务贸易总协定>(General Agreement on Trade in Service)简称GATS被提交给其成员国签字、接受.1999年11月15日,中美两国签署关于中国"入世"的双边协议,标志着中国向WTO迈出了关键性的一步. 展开更多

关键词 中国 WTO 入世 保险法 模糊条款 税收条款 保险法规

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基于生态足迹理论的欠发达民族山区生态安全动态研究——以四川凉山彝族自治州为例 被引量：4

14

作者 刘运伟 赵亚玲 廖仕梅 《生态科学》 CSCD 2015年第1期142-147,共6页

应用生态足迹的方法,引入生态压力指数,从时间序列的角度对凉山州的生态安全进行分析。结果表明:2004—2011年,凉山州人均生态足迹由2004年的0.50666 hm^2·cap^(–1),增加到2011年的0.59346 hm^2·cap^(–1);人均生态承载力从2... 应用生态足迹的方法,引入生态压力指数,从时间序列的角度对凉山州的生态安全进行分析。结果表明:2004—2011年,凉山州人均生态足迹由2004年的0.50666 hm^2·cap^(–1),增加到2011年的0.59346 hm^2·cap^(–1);人均生态承载力从2004年的0.87343 hm^2·cap^(–1),降低到2011年的0.71770 hm^2·cap^(–1);生态盈余值不断降低;生态安全状态由安全状态恶化为过渡状态。论文最后探讨了凉山州要确保生态安全,实现可持续发展需努力的方向。 展开更多

关键词 生态足迹 生态承载力 生态安全 凉山州

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公民参与和政府行为有效性的提升 被引量：5

15

作者 赵宇峰 廖仕梅 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第2期103-107,共5页

任何现代国家,其政府行为都是一个关系到执政质量、行政绩效以及社会稳定的重大战略性问题,因而政府行为有效性日益为人们所重视。促进公民参与提升政府行为有效性的路径需要从建构公民社会开始,并且将政府组织、民间组织、公民与官员... 任何现代国家,其政府行为都是一个关系到执政质量、行政绩效以及社会稳定的重大战略性问题,因而政府行为有效性日益为人们所重视。促进公民参与提升政府行为有效性的路径需要从建构公民社会开始,并且将政府组织、民间组织、公民与官员整合在其中,同时,将公民社会从与政府对立、疏离与分隔的状态,转型为积极参与包括公共行政的所有公共事务。每个公民都应该为提高政府效能、维护社会稳定尽一份责任,也都有义务去督促政府及参与政府的改革。 展开更多

关键词 政府行为 公民参与 政府行为有效性

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完善我国保险代理制度的法律思考 被引量：1

16

作者 邓成明 廖仕梅 《湖南社会科学》 2001年第5期39-41,共3页

关键词 保险代理人 保险业务 中国 保险中介人 发达 保险代理市场 保险费收入 保险人 授权范围 代表

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中外保险公估人制度之比较 被引量：1

17

作者 邓成明 廖仕梅 《华南金融研究》 2001年第6期39-40,共2页

我国保险公估人制度是伴随改革开放和保险市场的发展而建立起来的，但对保险公估的研究尚未形成理论体系，学习和借鉴发达国家实施保险公估人制度的成功经验，对培育和发展我国的保险公估业具有重要意义。

关键词 中国 外国 保险公估人 保险公估公司 保险监管

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我国与发达国家及港台地区保险公估人制度之比较

18

作者 邓成明 廖仕梅 《国外财经》 2001年第3期44-48,共5页

保险公估人是现代保险中介市场的重要组成部分。进一步完善我国保险公估人制度 ,对于促进我国保险公估业的健康发展具有重要的现实意义。本文通过对我国保险公估人制度与发达国家及我国港台地区保险公估人制度在组织形式、执业资格、展... 保险公估人是现代保险中介市场的重要组成部分。进一步完善我国保险公估人制度 ,对于促进我国保险公估业的健康发展具有重要的现实意义。本文通过对我国保险公估人制度与发达国家及我国港台地区保险公估人制度在组织形式、执业资格、展业范围、监督管理和法律责任等方面的比较 ,总结了国外保险公估人制度的成功经验 ,分析了我国保险公估人制度中存在的缺陷 ,提出了改革和完善我国保险公估人制度的对策建议。 展开更多

关键词 保险公估人制度 比较 完善

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基于PSR模型典型山区耕地集约利用及其驱动力研究——以四川凉山彝族自治州为例 被引量：6

19

作者 廖仕梅 刘卫平 +2 位作者 魏朝富 谢德体 倪九派 《西南大学学报（自然科学版）》 CAS CSCD 北大核心 2018年第5期150-159,共10页

耕地集约利用对地区特别是民族山区的粮食安全和社会稳定具有重要的现实意义.本文以凉山彝族自治州(以下简称为凉山州)为例,构建基于PSR模型的耕地集约利用评价体系对耕地集约利用进行评价,并通过SPSS20.0软件采用主成分分析法探讨耕地... 耕地集约利用对地区特别是民族山区的粮食安全和社会稳定具有重要的现实意义.本文以凉山彝族自治州(以下简称为凉山州)为例,构建基于PSR模型的耕地集约利用评价体系对耕地集约利用进行评价,并通过SPSS20.0软件采用主成分分析法探讨耕地集约利用水平变化的驱动因素.结果表明:1)凉山州2005-2014年间的耕地集约利用水平变化较大,2011年后增幅逐渐增强,状态、响应、压力子系统依次对耕地集约利用产生不同程度影响,三大子系统也相互影响.2)耕地集约利用水平变化的驱动因素为:自然条件、工程政策措施、经济水平、人口与投入等因素.研究得出:凉山州耕地集约利用变化与PSR模型的三大子系统存在不同程度的相关性.所选指标较好体现凉山州耕地集约利用水平,耕地集约利用的驱动因素符合凉山州实际,证实PSR模型的普适性的同时体现出凉山州耕地集约利用的独特性与差异性. 展开更多

关键词 PSR 典型山区 耕地集约利用 驱动力 凉山州

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乡村转型视角下山地丘陵区农地规模经营影响因素与分区 被引量：4

20

作者 廖仕梅 刘卫平 +1 位作者 谢德体 倪九派 《农业资源与环境学报》 CAS 北大核心 2018年第2期181-188,共8页

乡村发展转型下,结合地理空间差异探讨农地规模经营,对厘清山地丘陵区规模经营条件空间差异及经营模式分区配置具有重要意义。以重庆市合川区太和镇为研究区,并以乡村转型发展为研究视角,运用Pearson分析方法对村域农地规模经营影响因... 乡村发展转型下,结合地理空间差异探讨农地规模经营,对厘清山地丘陵区规模经营条件空间差异及经营模式分区配置具有重要意义。以重庆市合川区太和镇为研究区,并以乡村转型发展为研究视角,运用Pearson分析方法对村域农地规模经营影响因素进行识别与探讨,构建评价指标体系对农地规模经营条件进行评价及分区。结果表明:水田面积比重、流转租金、农村剩余劳动力指数、灌溉保证率、道路网密度与农地规模经营呈显著正相关,地块细碎化程度、坡度及距城镇距离等与农地规模经营呈显著负相关;农地规模经营条件空间差异显著,可分为规模农业示范区、农业综合拓展区、山地农业特色区、生态农业发展区。因此,山地丘陵区农地规模经营应全面考量经营条件并引导经营模式分区配置。 展开更多

关键词 乡村发展转型 山地丘陵区 农地规模经营 影响因素 分区

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