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大数据驱动下的国家矿产资源管理:赋能机理与模式创新
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作者 彭忠益 宋羽婷 +1 位作者 刘芳 高峰 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第5期151-159,共9页
传统矿产资源管理模式面临着国内国际复杂形势和资源安全上升国家战略地位的双重压力。大数据作为信息时代的基础资源,为国家治理现代化提供了技术支撑。探讨大数据驱动下国家矿产资源管理新模式不仅是解决当下管理困境的应有之义,更是... 传统矿产资源管理模式面临着国内国际复杂形势和资源安全上升国家战略地位的双重压力。大数据作为信息时代的基础资源,为国家治理现代化提供了技术支撑。探讨大数据驱动下国家矿产资源管理新模式不仅是解决当下管理困境的应有之义,更是在新时代全球资源竞合中占据优势的主动之举。基于“需求锚定—结构赋能—平台接榫”三维分析框架,界定目前我国矿产资源管理中存在的职能、体制、决策、监管四个维度的现实问题;在此基础上,针对性地分析大数据技术从虚拟治理空间、多源数据聚合、数据情报智慧、全程动态留痕四个维度赋能国家矿产资源管理的机理;围绕大数据平台支撑下的职责分配明确、体制层级交错、智能情报决策和动态全景监管四个功能,提出构建国家矿产资源管理新模式的实现路径。 展开更多
关键词 矿产资源管理 大数据 管理模式 数据驱动
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政策工具视角下中国矿产资源安全政策文本量化研究 被引量:12
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作者 彭忠益 高峰 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第5期11-24,共14页
矿产资源安全政策是国家矿产资源安全管理的关键支撑。通过建立“政策工具—政策目标—政策作用环节”三维分析框架,对1986年至2019年间国家层面颁发的498份矿产资源安全政策进行了文本量化分析。结果发现:中国的矿产资源安全政策体系... 矿产资源安全政策是国家矿产资源安全管理的关键支撑。通过建立“政策工具—政策目标—政策作用环节”三维分析框架,对1986年至2019年间国家层面颁发的498份矿产资源安全政策进行了文本量化分析。结果发现:中国的矿产资源安全政策体系趋于体现矿产资源全生命周期和总体安全观,整体性特征日趋明显,但存在过于依赖权威型政策工具、过于重视经济安全、过于关注勘查和开采环节等现象。现存问题的原因主要是政策目标群体不够全面、政策价值不够统一、管理体制机制不够完善。对此,应该基于整体性治理理论,构建起重视多元主体参与的部门协同的、保护资源环境与保障经济社会发展并重的整体性的矿产资源安全政策体系。 展开更多
关键词 政策工具 整体性治理 矿产资源安全 文本量化
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政策认同:基于我国社会利益多元化视角的分析 被引量:10
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作者 彭忠益 粟多树 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第1期113-119,共7页
利益是在一定生产关系基础上获得了社会内容和特性的需要,而人们的需要各不相同,使得常态社会必然是一个利益多元化的社会。1978年的改革开放使中国社会不仅进入了从传统走向现代的转型时期,也使利益关系结束了计划经济时代高度一致的局... 利益是在一定生产关系基础上获得了社会内容和特性的需要,而人们的需要各不相同,使得常态社会必然是一个利益多元化的社会。1978年的改革开放使中国社会不仅进入了从传统走向现代的转型时期,也使利益关系结束了计划经济时代高度一致的局面,产生了巨大分化,出现了众多利益主体,形成了错综复杂的利益关系。这种多元化的利益格局对公共政策产生了诸多不确定性影响,尤其使政策认同面临着极大的困难。当然,另一方面又可以避免盲目的政策认同。为了提高政策认同的质量、实现政策执行的成功,需要在宽容中采取多种措施,协调整合多元的利益关系。 展开更多
关键词 社会转型期 社会利益 多元化 政策认同
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城市老旧居住小区交通环境评价指标与评价方法 被引量:6
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作者 彭忠益 王艳 《运筹与管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第7期144-155,共12页
定量的评判城市老旧居住小区整体交通环境质量并进而科学有效的提出老旧小区交通环境更新与改善措施,对城市老旧居住小区交通环境进行了调查,明确了老旧居住小区存在的突出交通问题,并提出了城市老旧居住小区交通环境评价的指标体系,包... 定量的评判城市老旧居住小区整体交通环境质量并进而科学有效的提出老旧小区交通环境更新与改善措施,对城市老旧居住小区交通环境进行了调查,明确了老旧居住小区存在的突出交通问题,并提出了城市老旧居住小区交通环境评价的指标体系,包括行人跨路出行指数、无人行道路段长度占比、停车泊位供需比、路内非法停车占比、平均停车步行距离、泊位数量户数比、人均步行空间、无障碍通道、盲道设置比例、非机动车泊位供需比、地面停放车辆数小区面积比、外部穿行交通周转量小区面积比等。并给出了具体指标的计算方法与获得办法。以长沙市四个典型老旧居住小区为例,对评价方法进行了论证,并得到城市老旧居住小区存在的一般问题,包括人车混杂、人车交织现象严重,停车泊位短缺、车辆乱停乱放,交通设施、特别是弱势群体交通设施缺乏。给出的评价指标、评价方法与结论可为城市老旧小区改造更新,特别是其中很重要的交通环境更新提供决策依据。 展开更多
关键词 老旧居住小区 交通 调查 评价 指标
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高校青年马克思主义者的培养途径——基于大学生社会实践活动机制的审视 被引量:10
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作者 彭忠益 王俊杰 许欢 《创新与创业教育》 2010年第2期15-19,共5页
社会实践活动是培养与检验青年马克思主义者的的一个重要途径。社会实践活动是中国青年马克思主义者培养工作的历史选择,是青年马克思主义者应具备的优秀品质的内在要求,是优秀青年马克思主义者培养途径的应然选择。当代大学生社会实践... 社会实践活动是培养与检验青年马克思主义者的的一个重要途径。社会实践活动是中国青年马克思主义者培养工作的历史选择,是青年马克思主义者应具备的优秀品质的内在要求,是优秀青年马克思主义者培养途径的应然选择。当代大学生社会实践活动存在的主要问题是:缺乏长期的愿景规划;缺乏科学的考评机制;缺乏充足的"后勤"保障;缺乏深入的理性动力。应积极提升对构建社会实践活动长效机制的认识,进一步明确社会实践活动的校内有效运作机制,积极健全以社会实践评价与奖励为基础的动力机制,不断推进以创新意识和实践价值为主的创新机制,构建培养青年马克思主义者的社会实践长效机制,推进高校青年马克思主义者的培养。 展开更多
关键词 青年马克思主义者 大学生社会实践 高校思.想政治教育 高校管理
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新宪政论视野中政府合法性维系与巩固的路径选择 被引量:6
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作者 彭忠益 李奇 《理论与改革》 北大核心 2005年第2期5-8,共4页
政府合法性是政府存在、持续和发展的基础与前提,体现为社会和民众对政府、政治制度及其运行过程所构成的政治体系的自觉服从与认同。中国政府合法性基础正经历着从传统阶段、过渡阶段向成熟阶段的历史变迁。同时,面对全球化与社会转型... 政府合法性是政府存在、持续和发展的基础与前提,体现为社会和民众对政府、政治制度及其运行过程所构成的政治体系的自觉服从与认同。中国政府合法性基础正经历着从传统阶段、过渡阶段向成熟阶段的历史变迁。同时,面对全球化与社会转型所带来的挑战,新宪政理论为政府合法性的维系与巩固提供了新的路径选择:民主选举、有效政府、执政党能力建设。 展开更多
关键词 政府合法性 政治文明 新宪政论 执政能力
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我国矿产资源管理政策范式变迁研究 被引量:6
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作者 彭忠益 高峰 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第2期85-93,共9页
矿产资源是支撑国民经济发展的重要物质基础,系统探究矿产资源管理政策范式变迁历程、变迁机制与变迁逻辑,对优化当前矿产资源管理政策具有重要意义。基于政策范式变迁理论框架,以1986年到2019年年间中央层面颁发的511份矿产资源管理政... 矿产资源是支撑国民经济发展的重要物质基础,系统探究矿产资源管理政策范式变迁历程、变迁机制与变迁逻辑,对优化当前矿产资源管理政策具有重要意义。基于政策范式变迁理论框架,以1986年到2019年年间中央层面颁发的511份矿产资源管理政策文本为研究对象,运用政策文献量化的分析方法,对我国矿产资源管理政策的范式变迁与演变逻辑进行研究。研究发现:自1986年《中华人民共和国矿产资源法》颁布实施以来,中国矿产资源管理政策范式经历了“规范化—市场化—集约化—战略化”四个阶段的变迁,每个阶段的政策问题、政策目标和政策工具各有侧重;理念转变和体制改革是推动政策范式变迁的主要原因,其变迁规律体现为政策问题由“基础性”到“战略性”、政策目标由“单一”到“多元”、政策工具由“严格管控”到“宏观调控”的演变逻辑。 展开更多
关键词 矿产资源 政策范式 政策变迁
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对行政管理专业人才培养的思考 被引量:36
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作者 彭忠益 许源源 《现代大学教育》 2001年第6期51-53,共3页
现有行政管理专业人才培养模式存在政治学取向过重、理论与实践脱节和培养环境相对不足等缺陷.要发展行政管理专业,培养社会需要的合格人才,必须科学确立培养目标,充分认识到行政管理专业的特色是什么.结合特色,可以从课程体系、教学方... 现有行政管理专业人才培养模式存在政治学取向过重、理论与实践脱节和培养环境相对不足等缺陷.要发展行政管理专业,培养社会需要的合格人才,必须科学确立培养目标,充分认识到行政管理专业的特色是什么.结合特色,可以从课程体系、教学方法、理论学习和走向社会相结合三个方面构建人才培养途径. 展开更多
关键词 人才培养模式 行政管理专业 政治学 培养目标 高等教育 培养途径
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中国政策评估研究二十年(1998—2018):学术回顾与研究展望 被引量:30
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作者 彭忠益 石玉 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第2期35-43,共9页
国内学界对政策评估的研究始于1998年,学者们高度重视政策评估的作用和功能,认为政策评估对政府自身建设,公共政策的制定、执行和终结,以及国家治理能力和治理现代化都起到了推动作用。二十年来的研究领域集中在政策评估的价值取向、评... 国内学界对政策评估的研究始于1998年,学者们高度重视政策评估的作用和功能,认为政策评估对政府自身建设,公共政策的制定、执行和终结,以及国家治理能力和治理现代化都起到了推动作用。二十年来的研究领域集中在政策评估的价值取向、评估主体、评估标准、评估方法与政策评估理论等方面。主要有两条研究路径:一是对比—借鉴路径,二是实践—反思路径;研究方法则以规范分析为主。从整体上来看,中国政策评估形成了理念—制度—方法三个层面的研究,中国政策评估的研究应以理念革新为核心,以制度建设为保障,以方法学习为基础,共同促进政策评估实践的发展。 展开更多
关键词 政策评估 多元评估主体 评估方法论 评估标准 后实证主义
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共享领导力的现实效度与政治学动力分析 被引量:6
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作者 彭忠益 吴晓林 《西南交通大学学报(社会科学版)》 2009年第1期120-124,共5页
"共享领导力"理论把"领导"从单个人的垄断中解放出来,实现了从关注个体到依赖集体的理论变革;把更多的团队成员卷入组织决策,使组织的动力来源更加丰富。公共组织中的领导力共享,在形式上表现为两种分权:一是政府... "共享领导力"理论把"领导"从单个人的垄断中解放出来,实现了从关注个体到依赖集体的理论变革;把更多的团队成员卷入组织决策,使组织的动力来源更加丰富。公共组织中的领导力共享,在形式上表现为两种分权:一是政府向市场放权,二是政府向社会放权。国际事务中的领导力共享则体现为全球治理。本质主义向多元主义开放、单边主义向和谐世界过渡以及公民文化的世俗化过程为领导力共享提供了动力。 展开更多
关键词 共享领导力 多元主义 分权形式 政治学动力 领导理论
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德性:行政管理的重要资源 被引量:4
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作者 彭忠益 洪霞 《中南大学学报(社会科学版)》 2003年第3期293-296,共4页
德性是社会的道德规范内化为人的内心信念和内在准则的优良品质。行政人员内含的德性是行政管理的重要资源,当前则表现出稀缺性的特点。为确保行政管理中德性资源供给与需求间的动态平衡,可通过社会建构和个体自塑两种途径对德性资源进... 德性是社会的道德规范内化为人的内心信念和内在准则的优良品质。行政人员内含的德性是行政管理的重要资源,当前则表现出稀缺性的特点。为确保行政管理中德性资源供给与需求间的动态平衡,可通过社会建构和个体自塑两种途径对德性资源进行培育。 展开更多
关键词 德性 行政管理 道德规范 德性资源供给 德性资源需求 社会 个体 道德教育 道德认知 道德行为 道德情感
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乡村治理背景下村规民约发展的现实困境与重塑路径 被引量:49
12
作者 彭忠益 冉敏 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第6期117-123,共7页
村规民约的生成土壤和作用空间虽发生变化,但其继续存在及其适应性改变对于形成更加有序的乡村社会秩序而言仍然具有现实意义。文章在透视村规民约发展现实困境的基础之上,通过对代表性村庄社区的调研分析,进一步探讨当代村规民约转型... 村规民约的生成土壤和作用空间虽发生变化,但其继续存在及其适应性改变对于形成更加有序的乡村社会秩序而言仍然具有现实意义。文章在透视村规民约发展现实困境的基础之上,通过对代表性村庄社区的调研分析,进一步探讨当代村规民约转型重塑亟待解决的关键问题与有效经验。在人口流动加快、信息交换愈发频繁的背景之下,村民利益诉求更趋多元,村规民约制定合意成本上升、违规成本下降、自身不足凸显。村规民约重塑应以满足村民共性需求为导向,通过塑造共同经历建立信任关系;与基层自治治理结构相结合,增强基层自治组织制度供给能力;在新兴传播工具辅助下重构舆论环境,构建村规民约新型作用机制。 展开更多
关键词 乡村治理 村规民约 发展困境 重塑路径
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新时代容错机制的功能定位与构建路径 被引量:16
13
作者 彭忠益 申倩 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第11期7-11,共5页
构建容错机制是中国共产党干部管理经验的继承与发展,也是改革开放历程中应对探索性失误的创新举措。从国家、地方和个人三个层面考察,容错机制具有不同的功能定位。目前,容错机制在运行过程中面临法律法规不健全、运行设计不完善、文... 构建容错机制是中国共产党干部管理经验的继承与发展,也是改革开放历程中应对探索性失误的创新举措。从国家、地方和个人三个层面考察,容错机制具有不同的功能定位。目前,容错机制在运行过程中面临法律法规不健全、运行设计不完善、文化氛围不浓厚、问责关系未理顺等实践难题。全面构建容错机制,需要加快容错立法工作、提高机制运转可行性、引领容错文化建设、促进容错问责衔接,从而探索出一条中国特色宽严相济的新型干部管理之路。 展开更多
关键词 容错机制 功能定位 实践难题 构建路径
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组织意识培育:城市社区社会组织发展的有效路径 被引量:5
14
作者 彭忠益 粟多树 《长白学刊》 北大核心 2015年第6期99-104,共6页
作为意识的一种类型,组织意识是组织全体成员的共同意识、共同价值观,是人们自发自觉组织起来的愿望和心理状态,是人们"组织起来"的前提和向导。在城市化快速推进的过程中,"社区"逐渐替代"单位",成为社... 作为意识的一种类型,组织意识是组织全体成员的共同意识、共同价值观,是人们自发自觉组织起来的愿望和心理状态,是人们"组织起来"的前提和向导。在城市化快速推进的过程中,"社区"逐渐替代"单位",成为社会的细胞,社区管理也随之成为城市管理的主题之一。社区管理的取向是走向公民治理,而社区居民自发组建起来的群体组织则是实现公民治理的关键。这就需要居民具有较强的自我组织意识和能力。但通过整理城市社区社会组织发展状况的有关研究数据显示,社区社会组织发展欠佳,居民自我组织意识不强。深入社区的调查研究发现,"传统消极文化""经费不足"及"登记注册难"等是制约居民组织意识的主要因素。为此需要加强政策宣传,构建组织意识的相应载体及平台,提升自我组织能力,从而实现城市社区社会组织发展的新篇章。 展开更多
关键词 城市社区 社会组织 组织意识
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德性:构建和谐领导的伦理向度 被引量:3
15
作者 彭忠益 王磊 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2006年第3期159-161,共3页
“和谐”作为社会的主旋律,在现代社会管理中越来越成为领导者追求的最高境界。德性作为中国和谐文化的精髓和首要价值,在领导者追求和谐领导的过程中起到了重要作用。和谐领导的本质就是领导者灵活运用领导职能,巧妙发挥领导艺术,在与... “和谐”作为社会的主旋律,在现代社会管理中越来越成为领导者追求的最高境界。德性作为中国和谐文化的精髓和首要价值,在领导者追求和谐领导的过程中起到了重要作用。和谐领导的本质就是领导者灵活运用领导职能,巧妙发挥领导艺术,在与环境平稳互动中同被领导者无抵触,无冲突,和衷共济完成领导活动的目标。因此,在构建和谐领导的过程中,领导者的德性就成为一个重要的着力点,应从领导者的思想、品质和人格方面做出相应的思考。 展开更多
关键词 德性 和谐领导 伦理
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大数据驱动的国家矿产资源安全管理信息平台模型研究 被引量:8
16
作者 彭忠益 卢珊 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2021年第12期163-168,202,共7页
[研究目的]随着大数据时代的全面到来,大数据技术已然成为国家矿产资源安全管理的重要驱动力。研究旨在将大数据思维及方法嵌入到国家矿产资源安全管理中,简释构建大数据驱动的国家矿产资源安全管理信息平台理论模型的思路及方法,以期... [研究目的]随着大数据时代的全面到来,大数据技术已然成为国家矿产资源安全管理的重要驱动力。研究旨在将大数据思维及方法嵌入到国家矿产资源安全管理中,简释构建大数据驱动的国家矿产资源安全管理信息平台理论模型的思路及方法,以期为国家矿产资源安全管理现代化的实现提供参考及启示。[研究方法]首先,界定大数据驱动的国家矿产资源安全管理新内涵;其次,在人的信息加工理论模型基础上,依据人机交互学习原理,构建出集矿产资源安全数据采集、信息加工和决策管理三大模块于一体的信息平台模型,形成“数据挖掘-信息加工-安全管理”一体式快捷反应链。[研究结论]通过数据支撑系统、技术支撑系统和管理支撑系统三大系统交互作用,推动国家矿产资源安全管理从“分散管理”重塑为“整体联动”的协同管理,进而构建起全面、科学、精准的现代化矿产资源安全管理模式。 展开更多
关键词 大数据 大数据驱动 国家矿产资源安全管理 信息平台模型 管理信息系统
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正义:我国行政决策的理性诉求 被引量:1
17
作者 彭忠益 张学泽 《社会》 北大核心 2004年第10期34-36,30,共4页
关于能否用一种叫做"正义"(Justice)的道德规范来评判政治领域的行为实践,一直是政治哲学研究的核心问题之一.20世纪60年代末70年代初,西方新公共行政学派对社会公平价值观的倡导,将行政正义性诉求理念推向了一个新的高度.作... 关于能否用一种叫做"正义"(Justice)的道德规范来评判政治领域的行为实践,一直是政治哲学研究的核心问题之一.20世纪60年代末70年代初,西方新公共行政学派对社会公平价值观的倡导,将行政正义性诉求理念推向了一个新的高度.作为一种价值取向,"正义否认为了一些人分享更大利益而剥夺另一些人的自由是正当的,不承认许多人享受的较大利益能绰绰有余地补偿强加于少数人的牺牲"(约翰·罗尔斯,1988:3-4)."正义的原则,引用一句名言来说,就是‘一视同仁'"(威廉·葛德文,1980:84). 展开更多
关键词 中国 行政决策 理性诉求 正义性诉求 价值取向 社会主义民主政治 权力寻租现象
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交通警察工作倦怠现状调查 被引量:3
18
作者 彭忠益 黄林沙 《科技资讯》 2011年第10期215-216,共2页
随着我国公路里程的迅猛发展和各类交通工具的急剧攀升,随之而来的是各类交通事故不断增多,导致交通警察的任务不断加重,受工作倦怠困扰的交通警察有不断上升的趋势。本文通过对185名交通警察的实地调查,了解交通警察工作倦怠的现状和特... 随着我国公路里程的迅猛发展和各类交通工具的急剧攀升,随之而来的是各类交通事故不断增多,导致交通警察的任务不断加重,受工作倦怠困扰的交通警察有不断上升的趋势。本文通过对185名交通警察的实地调查,了解交通警察工作倦怠的现状和特点,提出了相应的对策和建议。 展开更多
关键词 工作倦怠 交通警察 情绪衰竭 玩世不恭 职业效能
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大数据驱动下国家矿产资源安全现代化治理:逻辑理路与模式构建 被引量:8
19
作者 彭忠益 卢珊 胡翱 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第2期11-21,共11页
国家矿产资源安全管理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要议题构成,大数据作为驱动国家治理现代化的重要引擎,在新时代国家矿产资源安全管理中如何发挥其价值及效能是一个亟待探讨的学术话题。大数据与国家矿产资源安全管理的... 国家矿产资源安全管理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要议题构成,大数据作为驱动国家治理现代化的重要引擎,在新时代国家矿产资源安全管理中如何发挥其价值及效能是一个亟待探讨的学术话题。大数据与国家矿产资源安全管理的有效结合,能够形成以信息流动和交换为基础的新型工作方式和治理形态,从根本上改变传统经验主导的安全风险管理的基本流程和管理形式。大数据驱动国家矿产资源安全管理的内在核心可解释为技术嵌入与制度调试间的互动耦合,通过业务流程智能化、组织形态新型化、治理价值多元化推动治理关系的重构。为实现有效防控国家矿产资源安全风险目标,政府主导下的多元治理主体要基于风险防范和价值彰显的双重治理目标,搭建科层集中式向网络化转型的扁平治理结构,运用“人-机”交互的智慧+智能化管理手段,推动管理模式从“经验管理”向“循数治理”的科学化转变。 展开更多
关键词 大数据驱动 国家矿产资源安全管理 治理现代化
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正义:我国行政决策的理性诉求 被引量:5
20
作者 彭忠益 张学泽 《行政与法》 2004年第12期8-10,共3页
作为行政管理活动的首要环节和重要基础,行政决策解决了政治资源的定位和分配,从而决定着行政管理活动的方向及方式取舍,并以其特有的权威引导和保证社会发展的方向。政治正义性与合法性的原理要求我国的行政决策必须坚持正义的理性诉... 作为行政管理活动的首要环节和重要基础,行政决策解决了政治资源的定位和分配,从而决定着行政管理活动的方向及方式取舍,并以其特有的权威引导和保证社会发展的方向。政治正义性与合法性的原理要求我国的行政决策必须坚持正义的理性诉求。但由于权力寻租的存在,监督机制的不健全以及行政决策的技术基础不够理想,我国部分行政决策的正义性明显不足。要增强我国行政决策的正义性,必须从根本出发,完善行政决策的制度基础,提高行政决策的技术基础,扩大行政决策的社会基础。 展开更多
关键词 政治 行政决策 正义性 合法性
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