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水利事业单位供水成本监审及价格调整路径
1
作者 孟昭瑞 戴向前 卞雨霏 《治淮》 2025年第2期75-77,共3页
推动水利工程供水定价成本监审和价格调整是贯彻落实“两手发力”、深化水价形成机制改革的具体举措。新修订的《水利工程供水价格管理办法》《水利工程供水定价成本监审办法》于2023年4月1日实施,对新办法的主要变化内容进行分析,并探... 推动水利工程供水定价成本监审和价格调整是贯彻落实“两手发力”、深化水价形成机制改革的具体举措。新修订的《水利工程供水价格管理办法》《水利工程供水定价成本监审办法》于2023年4月1日实施,对新办法的主要变化内容进行分析,并探讨了水利事业单位水利工程供水定价成本监审和价格调整中存在的主要问题,研究提出水利事业单位深入推动水价改革、做好定价成本监审和价格调整工作的措施建议。 展开更多
关键词 水利事业单位 成本监审 成本核算 供水成本
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河湖长制背景下复苏河湖生态环境路径探析 被引量：4
2
作者 王冠军 刘卓 +2 位作者 戴向前 庞靖鹏 刘啸 《中国水利》 2024年第10期42-46,共5页
河湖长制是一项基于我国政治制度和国家治理结构而设计的重大制度创新,实施7年多来,取得了显著成效。复苏河湖生态环境是推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一,不仅涉及工程技术问题,更重要的是面临着理念、制度和管理层面突破... 河湖长制是一项基于我国政治制度和国家治理结构而设计的重大制度创新,实施7年多来,取得了显著成效。复苏河湖生态环境是推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一,不仅涉及工程技术问题,更重要的是面临着理念、制度和管理层面突破创新的挑战。在分析河湖长制制度效能的基础上,从体制机制、保护治理和制度政策3个维度探讨了复苏河湖生态环境的路径选择问题。研究建议:以河湖长制为复苏河湖生态环境的有力手段和重要的体制机制保障,将河湖长制的制度优势转化为河湖治理效能,统筹各方力量共同推进河湖保护治理;以建设幸福河湖为目标,通过系统治理、综合治理、源头治理,推动复苏河湖生态环境各项任务落实;将健全复苏河湖生态环境的制度和标准体系作为复苏河湖生态环境的政策制度路径。 展开更多
关键词 河湖长制 制度效能 复苏河湖生态环境 路径选择 幸福河湖
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河湖长制考核典型案例分析及对策建议 被引量：1
3
作者 陈晓 刘卓 戴向前 《水利发展研究》 2024年第3期91-94,共4页
加强河湖长工作考核是党中央、国务院部署的一项重大任务,是推动河湖长制落地见效的重要举措。文章选取了河湖长履职考核、河湖管护成效考核、常态化考核、党政督查考核等方面的典型案例,分析提炼了河湖长考核的主要做法,结合新要求提... 加强河湖长工作考核是党中央、国务院部署的一项重大任务,是推动河湖长制落地见效的重要举措。文章选取了河湖长履职考核、河湖管护成效考核、常态化考核、党政督查考核等方面的典型案例,分析提炼了河湖长考核的主要做法,结合新要求提出了加强河湖长制考核的对策建议,为进一步发挥考核“指挥棒”作用、强化河湖长履职担当、推进河湖长制落地见效提供支撑。 展开更多
关键词 河湖长制考核 河湖长履职 考核激励
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我国农村饮水安全问题探讨与对策 被引量：132
4
作者 戴向前 刘昌明 李丽娟 《地理学报》 EI CSCD 北大核心 2007年第9期907-916,共10页
根据《我国饮水安全与北方缺水地区农业水资源高效利用战略研究》及《全国农村饮水安全现状调查评估》中的调查资料,统计分析了我国农村饮水不安全人口总体分布特征及不同类型的空间分布特点。按照中部、东部和西部划分,饮水不安全人口... 根据《我国饮水安全与北方缺水地区农业水资源高效利用战略研究》及《全国农村饮水安全现状调查评估》中的调查资料,统计分析了我国农村饮水不安全人口总体分布特征及不同类型的空间分布特点。按照中部、东部和西部划分,饮水不安全人口在数量上中部多东部少,中部为1.4亿人,东部为0.7亿人;在饮水不安全人口占农村总人口比例上,西部多东部少,西部为40%,东部为27%。饮用高氟、苦咸水、污染地表水、污染地下水以及水量缺乏等不同类型的饮水不安全人口分布特点各不相同,高氟水主要在华北地区,在天津饮用高氟水人口占不安全人口的70%;饮用污染地表水主要分布在淮河以南、青海西藏以东大部分区域。进一步分析讨论了不同饮水安全问题(高氟、高砷、污染水、水量缺乏等)的成因及影响农村饮水安全的主要因素,最后提出严格防治点源污染、面源污染,加强水源地保护,加强雨水集蓄利用以及制定应急机制和预案等一系列解决农村饮水安全问题、保障饮水安全的对策和措施。 展开更多
关键词 农村饮水安全 水质超标 中国
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扎龙湿地生态需水研究 被引量：8
5
作者 戴向前 刘昌明 +2 位作者 陈敏建 郑红星 朱芮芮 《南水北调与水利科技》 CAS CSCD 2007年第5期41-44,47,共5页
通过分析湿地的水文情势与湿地生物群落的空间分布及演替,提出在确定湿地的中心区及活动区的基础上计算湿地最小生态需水及适宜生态需水的计算方法。并以扎龙湿地为例,通过ArcGis9.0对DEM数据插值计算,利用1956-2000年45年月降水蒸发资... 通过分析湿地的水文情势与湿地生物群落的空间分布及演替,提出在确定湿地的中心区及活动区的基础上计算湿地最小生态需水及适宜生态需水的计算方法。并以扎龙湿地为例,通过ArcGis9.0对DEM数据插值计算,利用1956-2000年45年月降水蒸发资料及遥感影像解译资料,得出扎龙湿地最小生态需水量为1.06亿m3,估算出适宜生态需水量为2.34亿m3。这对于扎龙湿地的生态安全管理具有重要参考意义。 展开更多
关键词 最小生态需水 适宜生态需水 湿地 DEM
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潮白河生态流量估算及恢复保障措施 被引量：6
6
作者 戴向前 黄晓丽 +1 位作者 柳长顺 游进军 《南水北调与水利科技》 CAS CSCD 北大核心 2012年第1期72-76,共5页
针对潮白河水资源过度开发导致的生态与环境问题,从生态流量的视角进行分析,以潮白河控制性水文站———戴营、下堡站47年(1956年-2002年)的实测日径流资料为基础,利用水文指标法(IHA)及范围变化法(RVA)计算潮白河流量均值、极值及其发... 针对潮白河水资源过度开发导致的生态与环境问题,从生态流量的视角进行分析,以潮白河控制性水文站———戴营、下堡站47年(1956年-2002年)的实测日径流资料为基础,利用水文指标法(IHA)及范围变化法(RVA)计算潮白河流量均值、极值及其发生时间、频率、历时和变动率等5组33个指标,对比分析人类活动影响较小的参照期(1956年-1974年)与人类活动影响强烈的影响期(1975年-2003年)的系列水文指标的变化,分析影响期内潮白河流量与目标范围的差距,明确生态流量的恢复目标,提出了实现恢复目标的保障措施。 展开更多
关键词 潮白河 生态流量 生态恢复 IHA RVA
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潮白河源区生态流量的谱系及其变化 被引量：7
7
作者 戴向前 郑红星 +1 位作者 刘昌明 朱芮芮 《地理科学进展》 CSCD 北大核心 2008年第4期7-14,共8页
为保护和恢复河流生态系统健康,本文通过河流不同流量形态的生态意义的分析,探讨了生态流量的内涵及其谱系结构,将生态流量谱系划分为极低流量、低流量、高脉冲流量、高流量、极高流量五种流量形态。以潮白河源区为研究区域,利用大阁水... 为保护和恢复河流生态系统健康,本文通过河流不同流量形态的生态意义的分析,探讨了生态流量的内涵及其谱系结构,将生态流量谱系划分为极低流量、低流量、高脉冲流量、高流量、极高流量五种流量形态。以潮白河源区为研究区域,利用大阁水文站1956～2003年48年的实测日流量资料,对参照期(1956～1974年)和影响期(1975～2003年)的生态流量谱系特征进行分析,结果表明,影响期较参照期多年平均极低流量、低流量、高流量分别减少了31%、4%、9%,极高流量消失,高脉冲流量则增加了5%,若以参照期生态系统的状况为生态保护和恢复的目标,就生态流量而言,潮白河源区须通过合理的水量调控应重点增加极低流量的大小。 展开更多
关键词 流量形态 生态流量 生态流量谱系 潮白河源区
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建立容量水资源费征收制度的初步探讨 被引量：2
8
作者 戴向前 刘卓 柳长顺 《中国水利》 北大核心 2010年第23期34-36,共3页
水法第四十八条规定,＂直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,
关键词 容量水资源费 制度 探讨
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关于水利领域发挥市场机制作用的思考 被引量：6
9
作者 戴向前 周飞 +1 位作者 杨彦明 马俊 《水利发展研究》 2023年第7期3-6,共4页
从水利领域充分发挥市场机制作用的新形势出发,梳理分析了水利领域市场机制作用政策要求、定位和作用机理,探索提出了水利领域市场机制作用判断条件、作用清单,针对工程建设、工程安全管控、水资源节约利用等水利领域,提出积极稳妥推进... 从水利领域充分发挥市场机制作用的新形势出发,梳理分析了水利领域市场机制作用政策要求、定位和作用机理,探索提出了水利领域市场机制作用判断条件、作用清单,针对工程建设、工程安全管控、水资源节约利用等水利领域,提出积极稳妥推进市场化的意见建议。 展开更多
关键词 水利领域 市场机制 水价 水利工程
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关于水资源税改革对水资源管理影响的思考 被引量：10
10
作者 戴向前 廖四辉 +1 位作者 周飞 刘啸 《水利发展研究》 2019年第5期4-5,51,共3页
为了给进一步加强水资源管理、促进水资源节约与合理开发利用提供参考,文章阐述了水资源税改革对水资源管理的有关要求,分析了水资源税改革试点地区水资源管理面临的问题:取水许可用途分类与税额标准分类不匹配、基层水资源管理人员队... 为了给进一步加强水资源管理、促进水资源节约与合理开发利用提供参考,文章阐述了水资源税改革对水资源管理的有关要求,分析了水资源税改革试点地区水资源管理面临的问题:取水许可用途分类与税额标准分类不匹配、基层水资源管理人员队伍与税改任务不匹配、水资源信息化管理水平有待提高、水资源费征管人员及相关经费保障落实不到位。针对这些问题提出了对策建议:进一步加强取水许可管理、切实加强基层水资源管理队伍建设、进一步提高水资源信息化管理水平、厘清地方水行政主管部门职责、积极做好水资源管理基础工作。 展开更多
关键词 水资源税 水资源管理 取水许可 节水 开发利用 税改
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水利工程管理体制改革展望 被引量：8
11
作者 戴向前 廖四辉 +1 位作者 周晓花 马俊 《水利发展研究》 2020年第10期59-63,共5页
文章梳理回顾了水利工程管理体制改革的历程,对深化水利工程管理体制改革进行了展望,探讨了改革的基本原则和总体思路,从建立健全明晰的安全运行和管护责任制度、建立工程管护经费多元化保障机制、分类建立健全工程管护机制、加强基层... 文章梳理回顾了水利工程管理体制改革的历程,对深化水利工程管理体制改革进行了展望,探讨了改革的基本原则和总体思路,从建立健全明晰的安全运行和管护责任制度、建立工程管护经费多元化保障机制、分类建立健全工程管护机制、加强基层管护队伍和能力建设等方面分析了深化水管体制改革的主要任务,提出了相关的对策建议,为水利工程管理体制改革提供了参考。 展开更多
关键词 水利工程 管理体制改革 管护责任 管护机制
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进一步加强小型水库运行管理的思考 被引量：6
12
作者 戴向前 孔慕兰 +1 位作者 廖四辉 刘啸 《水利发展研究》 2019年第3期8-9,47,共3页
小型水库是服务农业农村发展的重要基础设施,为了进一步促进小型水库运行安全和发挥效益,文章分析了小型水库运行管理存在的管护责任落实不到位、管护经费存在较大缺口、防汛应急处理能力弱等主要问题,针对这些问题和小型水库运行管理... 小型水库是服务农业农村发展的重要基础设施,为了进一步促进小型水库运行安全和发挥效益,文章分析了小型水库运行管理存在的管护责任落实不到位、管护经费存在较大缺口、防汛应急处理能力弱等主要问题,针对这些问题和小型水库运行管理面临的打赢脱贫攻坚战役、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的新形势新要求,提出了采取统筹推进管理体制改革、加强政策引导和监督检查、实施专业化规模化管理等措施的建议。 展开更多
关键词 小型水库 运行管理 管理体制 管护责任 管护经费
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新形势下取水许可审批权限调整的建议 被引量：6
13
作者 戴向前 廖四辉 +1 位作者 刘啸 刘卓 《水利发展研究》 2019年第4期1-3,8,共4页
随着中央与地方事权改革、国务院"放管服"改革以及最严格水资源管理制度的实行,原有取水许可审批权限划分已不能适应新形势和新要求,迫切需要进行改革和调整。文章总结了取水许可审批和监督管理的现状,分析了取水许可审批权... 随着中央与地方事权改革、国务院"放管服"改革以及最严格水资源管理制度的实行,原有取水许可审批权限划分已不能适应新形势和新要求,迫切需要进行改革和调整。文章总结了取水许可审批和监督管理的现状,分析了取水许可审批权限调整的形势和必要性,提出了取水许可审批权限调整的建议:下放一般性取水许可审批权限,强化流域用水总量监管,加强取水许可监督管理。 展开更多
关键词 水资源管理 取水许可 审批权限 监督管理 改革调整
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扩大水资源税改革试点进展情况分析 被引量：7
14
作者 戴向前 周飞 廖四辉 《水利发展研究》 2019年第3期3-4,40,共3页
在河北省水资源税改试点基础上,国家将水资源税改试点范围扩大至北京、天津等9省(自治区、直辖市),试点工作有序推进,在加快建立配套征管制度、全面实施差别化税额标准、协调推进税收征管工作等方面取得积极进展;改革成效初步显现:地下... 在河北省水资源税改试点基础上,国家将水资源税改试点范围扩大至北京、天津等9省(自治区、直辖市),试点工作有序推进,在加快建立配套征管制度、全面实施差别化税额标准、协调推进税收征管工作等方面取得积极进展;改革成效初步显现:地下水取水量开始下降;高耗水、特种行业用水方式逐步转变;企业用水重复利用率进一步提高;取水许可管理进一步规范。在试点工作取得积极进展的同时也面临一些困难和问题,如相关配套制度不完善、计量设施不足、农业生产取用水水资源税征管难度大等。为进一步推进水资源税改工作提出加快完善水资源税配套制度、大力推进用水计量体系建设、稳妥推进农业生产取用水水资源税以及及时开展水资源税改革试点评估工作等对策建议。 展开更多
关键词 水资源税改革 扩大试点 税收征管
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农业用水精准补贴落实情况分析 被引量：2
15
作者 戴向前 郎劢贤 +1 位作者 王志强 孔慕兰 《水利发展研究》 2017年第6期1-4,9,共5页
文章在跟踪各省区贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发[2016]2号)情况的基础上,梳理了关于农业用水精准补贴机制的相关规定,从补贴对象、补贴标准、补贴程序及经费来源等方面进行了总结归类;分析明确了当前... 文章在跟踪各省区贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发[2016]2号)情况的基础上,梳理了关于农业用水精准补贴机制的相关规定,从补贴对象、补贴标准、补贴程序及经费来源等方面进行了总结归类;分析明确了当前农业用水精准补贴机制存在的差距与不足,提出了完善顶层设计、加强地方实践以及多渠道筹集资金等方面的对策建议。 展开更多
关键词 农业用水 精准补贴 农业水价
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关于农业生产取用水征收水资源税的思考 被引量：2
16
作者 戴向前 周飞 +1 位作者 刘啸 马俊 《水利发展研究》 2020年第4期15-17,共3页
农业生产取用水量大、涉及取用水户范围广,征收水资源税制约因素多。文章从政策和实践层面梳理了农业生产取用水征收水资源税的纳税人认定、用水限额制定、取用水量核定、税款征收等方面现状,分析了当前征税过程中存在的主要问题及影响... 农业生产取用水量大、涉及取用水户范围广,征收水资源税制约因素多。文章从政策和实践层面梳理了农业生产取用水征收水资源税的纳税人认定、用水限额制定、取用水量核定、税款征收等方面现状,分析了当前征税过程中存在的主要问题及影响因素,提出了进一步明确农业生产取用水征税范围、因地制宜完善计量体系、先易后难推进税收征管等对策建议,为全面推开水资源税改革试点提供参考。 展开更多
关键词 农业生产 取用水 水资源税 限额
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责任与考核 被引量：1
17
作者 戴向前 《环境保护与循环经济》 2012年第3期12-13,共2页
《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》明确提出2030年＂三条红线＂的总目标,还明确了2015年和2020年的阶段性目标。＂三条红线＂的总目标与分阶段目标清晰明确,鉴于我国基本国情水情及水资源形势,实现既定目标的任务繁重而艰巨... 《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》明确提出2030年＂三条红线＂的总目标,还明确了2015年和2020年的阶段性目标。＂三条红线＂的总目标与分阶段目标清晰明确,鉴于我国基本国情水情及水资源形势,实现既定目标的任务繁重而艰巨,对水资源管理提出了更高的要求。 展开更多
关键词 水资源管理制度 考核 责任 水资源形势 国务院 红线
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湿地生态水文结构理论与分析 被引量：19
18
作者 陈敏建 王立群 +3 位作者 丰华丽 戴向前 黄昌硕 王高旭 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2008年第6期2887-2893,共7页
针对水土资源开发利用引发的湿地消退问题,通过研究湿地水分运动与补给规律,分析湿地和径流进退的关系、湿地生境和生物的扩展关系,分析湿地水文连接度下降引起的湿地消退效应。根据湿地水循环原理和湿地生境空间分布规律,建立湿地径流... 针对水土资源开发利用引发的湿地消退问题,通过研究湿地水分运动与补给规律,分析湿地和径流进退的关系、湿地生境和生物的扩展关系,分析湿地水文连接度下降引起的湿地消退效应。根据湿地水循环原理和湿地生境空间分布规律,建立湿地径流场与生物多样性场的概念,从而提出湿地生态水文结构理论。以维持湿地存在、保障湿地生物多样性为目标,通过湿地径流场与生物多样性场的耦合关系,将湿地划分为中心区和适宜活动区,以维持湿地生态水文结构所需要的水分条件定义为湿地生态需水。湿地生态需水问题的核心为确定湿地生态水文结构,并以湿地中心区和适宜活动区为边界条件,通过地表水地下水转化的水量平衡模型对湿地生态需水量进行分析计算。以维持中心区的水分条件作为最小生态需水;维持适宜活动区的水分条件作为适宜生态需水。湿地生态水文结构更对湿地管理提供生态安全阈值。根据湿地生态水文结构的稳定程度,建立湿地生态安全危机管理机制,进行不同级别的预警管理。 展开更多
关键词 湿地 生态水文结构 径流场 生物多样性场
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新时期我国农田水利存在问题及发展对策 被引量：109
19
作者 王冠军 陈献 +2 位作者 柳长顺 张秋平 戴向前 《中国水利》 北大核心 2010年第5期10-14,共5页
进入新世纪以来,我国农田水利出现了一些新情况、新问题,要求建立农田水利发展新机制。在简要分析我国农田水利发展历程的基础上,总结了新时期农田水利面临的主要问题,从财税政策、劳动力配置、法制环境、工程技术、土地经营制度等方面... 进入新世纪以来,我国农田水利出现了一些新情况、新问题,要求建立农田水利发展新机制。在简要分析我国农田水利发展历程的基础上,总结了新时期农田水利面临的主要问题,从财税政策、劳动力配置、法制环境、工程技术、土地经营制度等方面剖析了问题产生的原因,并从农田水利工作方针、管理体制、投入责任、统筹机制、能力建设、法规建设等方面提出相应对策措施。 展开更多
关键词 农田水利 存在问题 发展对策
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松辽流域湿地生态水文结构与需水分析 被引量：9
20
作者 王立群 陈敏建 +3 位作者 戴向前 丰华丽 王高旭 黄昌硕 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2008年第6期2894-2899,共6页
以我国重要湿地生态区——松辽流域为对象,对其主要湿地的生态水文结构及生态需水进行分析计算。通过分析湿地水面面积变化与水文连接度的关系确定湿地中心区;通过分析保持生物完整性的生物场最小范围确定适宜活动区。通过典型研究与对... 以我国重要湿地生态区——松辽流域为对象,对其主要湿地的生态水文结构及生态需水进行分析计算。通过分析湿地水面面积变化与水文连接度的关系确定湿地中心区;通过分析保持生物完整性的生物场最小范围确定适宜活动区。通过典型研究与对水文地区规律分析,建立无资料地区生态水文结构分析计算经验公式。以湿地生态水文结构(中心区、适宜活动区)为边界条件,进行地表地下水转化的水量平衡模型分析,获得湿地生态需水。经过大量分析研究论证,总体而言,松辽流域湿地中心区水深占湿地多年平均水深接近2/3,中心区面积占湿地多年平均水面面积40%左右,这对控制湿地萎缩及湿地安全管理是一个重要指标。通过松辽流域湿地近几年的补水实践分析,发现计算结果基本合理,研究成果可为湿地的规划管理和安全保障提供科学依据。 展开更多
关键词 湿地生态水文结构 生态需水 计算方法 松辽流域
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