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数字赋能抑或数字负能:数字乡村治理的双重效应与内在机理 被引量:1
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作者 曾凡军 余航 杨舜清 《三峡大学学报(人文社会科学版)》 2025年第1期72-79,116,共9页
在国家数字乡村建设政策指导下,技术工具是提升乡村治理效能的重要抓手。数字技术赋能乡村治理的同时,亦导致了“数字负能”的治理后果。通过建构“技术—制度—参与”分析框架,探索数字乡村治理中数字赋能与数字负能的内在逻辑。研究发... 在国家数字乡村建设政策指导下,技术工具是提升乡村治理效能的重要抓手。数字技术赋能乡村治理的同时,亦导致了“数字负能”的治理后果。通过建构“技术—制度—参与”分析框架,探索数字乡村治理中数字赋能与数字负能的内在逻辑。研究发现,数字技术在嵌入乡村治理过程中具有双重效应:一方面,数字技术嵌入可以促进乡村治理模式嬗变、秩序结构逐渐规范、民众有序参与治理;另一方面,信息壁垒封锁、考评机制失衡以及供需配置失调是诱发数字工作繁复、数字形式主义、数字技术悬浮等数字负能现象产生的关键因素。研究表明,应坚持以人民为中心的宗旨,从加强技术规训和批判、适度调整制度和优化实践参与等方面共同发力,消弭数字负能。 展开更多
关键词 数字乡村治理 数字赋能 数字负能 “技术—制度—参与”
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基于LDA主题模型的地方数字乡村政策注意力指向特征三维分析
2
作者 曾凡军 蒙清璇 周盈盈 《甘肃理论学刊》 2025年第1期30-42,共13页
乡村数字化转型已成为推动乡村振兴战略深入实施的核心途径。然而,当前地方政府推进数字乡村建设的政策着力点尚不明晰,这对国家数字乡村战略的系统性推进与高效实施构成一定的制约与障碍。基于LDA主题模型对我国31个省(自治区、直辖市)... 乡村数字化转型已成为推动乡村振兴战略深入实施的核心途径。然而,当前地方政府推进数字乡村建设的政策着力点尚不明晰,这对国家数字乡村战略的系统性推进与高效实施构成一定的制约与障碍。基于LDA主题模型对我国31个省(自治区、直辖市)的148份数字乡村政策文本进行主题识别与演进分析,从政策工具、经济区域和时间序列对地方政府推进数字乡村建设的政策投放特征进行剖析。研究发现:(1)政策投放显著呈现出“供给型为主,需求型次之,环境型为辅”的注意力分配格局;(2)由于各区域经济基础、产业结构、人才储备的差异化及政策导向的多元化,东北地区、东部地区、中部地区和西部地区的政策投放表现出不同的注意力重心;(3)从注意力演进特征来看,“中央施策—地方调整”成为地方政府精准把握与适时调整数字乡村建设各阶段政策的关键策略。 展开更多
关键词 地方政府 数字乡村政策 政策注意力 LDA主题模型
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城乡关系现代化转型的过程与逻辑 被引量:4
3
作者 曾凡军 王鹏 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第1期129-140,共12页
基于实现全体人民共同富裕的现代化目标,探寻城乡关系现代化转型具有重大意义。城乡关系现代化转型是多重因素作用的结果,其蕴含的“融合共生”特质推动了城乡“经济-社会”的一体化,构建了双中心意义的城乡关系。通过解构城乡发展中政... 基于实现全体人民共同富裕的现代化目标,探寻城乡关系现代化转型具有重大意义。城乡关系现代化转型是多重因素作用的结果,其蕴含的“融合共生”特质推动了城乡“经济-社会”的一体化,构建了双中心意义的城乡关系。通过解构城乡发展中政策赋值、组织赋权、技术赋智的实践过程,发现城乡关系现代化转型表现为城乡结构一体化、要素均衡流动和功能差异化互补,并呈现了价值理性、结果理性与工具理性的再生产过程。在逆差序理念、双中心发展与数字红利扩散的逻辑取向下,城乡关系转型的价值观从差序向逆差序转变,成效观从极化发展向合作生产转型,方法观从效率增利向效益共享转换,既建构了稳定有序的城乡关系秩序,亦充实了中国式现代化的理论内涵,更为促进全体人民共同富裕提供了智识。 展开更多
关键词 城乡融合 现代化转型 共同富裕 中国式现代化
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“乡村数字茧房”风险与机理研究——基于“结构-过程”分析框架 被引量:1
4
作者 曾凡军 邹希婕 陈永洲 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期123-135,共13页
以数字化助推乡村治理提质增效是数字乡村的价值期待,但倾向性需求主导下围裹乡村场域、束缚主体行动、遮蔽项目受众的“乡村数字茧房”可能阻碍该治理目标实现。在数字洪流、科层体制以及多元治理主体非理性行动过程的影响下,“乡村数... 以数字化助推乡村治理提质增效是数字乡村的价值期待,但倾向性需求主导下围裹乡村场域、束缚主体行动、遮蔽项目受众的“乡村数字茧房”可能阻碍该治理目标实现。在数字洪流、科层体制以及多元治理主体非理性行动过程的影响下,“乡村数字茧房”将更加迅速地出现和巩固,并呈现浮面过密、内里钳制、区隔深化的风险表征。通过实地调查,基于“结构-过程”框架分析发现,政绩目标下的“强推行者”、数字增速下的“大合作方”、行政压力下的“弱行动者”、被动卷入下的“小接收方”四维向度,构成“乡村数字茧房”成茧链路。反思数字乡村治理中存在的挑战,并提出可参考的防范路径,对真正释放数字乡村战略的价值意义具有重要作用。 展开更多
关键词 乡村数字茧房 数字乡村治理 行动偏差
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整体性学习共同体:公共部门危机学习碎片化的治理策略 被引量:1
5
作者 曾凡军 曾瀚文 《四川行政学院学报》 2024年第2期34-45,103,共13页
公共危机的特征决定了危机学习应当是多方协调的知识整合行动。危机事件打断了组织的正常秩序,迫使组织对内部要素进行分析与重构,但碎片化的危机学习无法有效缩减组织智慧盲区,致使治理知识难以匹配复杂危机情境。为切实推动应急管理... 公共危机的特征决定了危机学习应当是多方协调的知识整合行动。危机事件打断了组织的正常秩序,迫使组织对内部要素进行分析与重构,但碎片化的危机学习无法有效缩减组织智慧盲区,致使治理知识难以匹配复杂危机情境。为切实推动应急管理体系和能力现代化,增强公共部门组织韧性,需将整体性内核嵌入危机学习行动中,促进多主体知识流动,构建信息长效共享的危机学习网络。本研究以整体性治理为分析框架,从理念、主体、机制、制度、技术等层面对当前公共部门危机学习碎片化现象予以分析,归纳出科层权威下的策略应对思维、组织制度惯性、问责负激励等碎片化诱因并提出形塑危机学习共同体的策略。 展开更多
关键词 危机学习 公共部门 整体性治理共同体
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从“数字堆叠”到“智化一体”:整体性智治政府建设的范式转型
6
作者 曾凡军 商丽萍 李伟红 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2024年第5期74-86,共13页
整体性智治政府是政府治理现代化发展的必然趋势,是实现政府高效智治的重要一步。政府数字化建设是数智技术的简单运用,蕴含着技术与内部组织结构、制度框架和治理模式等的互动过程。地方数字政府的整体性智治建设面临整体理念互斥、治... 整体性智治政府是政府治理现代化发展的必然趋势,是实现政府高效智治的重要一步。政府数字化建设是数智技术的简单运用,蕴含着技术与内部组织结构、制度框架和治理模式等的互动过程。地方数字政府的整体性智治建设面临整体理念互斥、治理结构碎片、数治制度割裂、数技资源阙如等问题,导致政府治理重陷数字形式窠臼、数治悬浮化窘境,制约数智效能释放。整体性智治政府建设要以整体性智治为模型架构体系,以数据资源整合与价值要素统合为路径,以数字技术与整体协同为基础,重构政府的职责边界和治理模式,形成“主体-组织-技术”三维一体的整体性智治构成物,发展数智化所需新质生产力,发挥数据的乘数效应,提升整体智治效能,实现高质量的政府治理。 展开更多
关键词 数字政府 政府数字化 整体性智治 智慧化治理 数据治理
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地方综合执法改革的“内卷化”风险及整体性韧性治理研究
7
作者 曾凡军 商丽萍 《云南行政学院学报》 2024年第4期41-54,共14页
推进综合执法改革是实现行政执法体制创新、政府治理能力现代化的重要举措,是建设法治政府的重要一环。在当前深化综合执法改革阶段,依循政策推进的地方综合执法改革实践受制于诸多主客观因素,地方政府所处的改革生态发生了革命性变化,... 推进综合执法改革是实现行政执法体制创新、政府治理能力现代化的重要举措,是建设法治政府的重要一环。在当前深化综合执法改革阶段,依循政策推进的地方综合执法改革实践受制于诸多主客观因素,地方政府所处的改革生态发生了革命性变化,暴露出其所不能以及乏力的“非韧性”症状,出现了“有改革无变革”的叠变性“内卷化”风险。研究发现刚性过度扩张的环境中改革预期动力消解,“内卷化”风险在改革过程、结果效能、改革效率、边际效益等层面上显现,改革原有政策设计成效不显著。从生成逻辑看,科层制与属地压力叠加生成改革约束、治理机制缺位引发改革结构分散、非常规治理工具依赖演化脆弱系统、地方行为主体异质等共同形塑了“内卷化”风险。由此,在复杂多变环境中实现对综合执法改革“内卷化”风险的因应治理,需在适应地方改革情境张力的基础上,着眼于整体性和注重包容调适的推进路径,系统构建集治理主体、制度框架、运作机制、治理技术、结构功能于一体的整体性韧性治理策略,推进地方政府组织结构的多层次、立体式构造,增强其承载改革的组织韧性,进而实现对综合执法改革“内卷化”风险的治理与规避。 展开更多
关键词 行政执法体制 综合执法改革 内卷化 整体性治理 韧性治理
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“空间叠加—行为交互”:城市社区治理场域的建构路径——基于广西壮族自治区X社区的个案研究
8
作者 曾凡军 卜婷婷 《湖北行政学院学报》 2024年第3期65-72,共8页
社区是城市社会治理的基本单元,城市社区治理场域建构是实现城市治理现代化的重要路径。城市社区治理过程中存在空间与行为双向脱嵌的困境,根据“空间—行为”互动理论,提炼其空间维度与行为维度,建构基于“空间叠加—行为交互”二维整... 社区是城市社会治理的基本单元,城市社区治理场域建构是实现城市治理现代化的重要路径。城市社区治理过程中存在空间与行为双向脱嵌的困境,根据“空间—行为”互动理论,提炼其空间维度与行为维度,建构基于“空间叠加—行为交互”二维整合的城市社区治理场域分析框架,并进行X社区案例实践验证,从而建构“整合”到“互动”的二阶路径。通过思想和行为的空间规范设计、情感联结沟通空间寄托机制、需求提取协商议事共建机制以及多元主体监督行为落地机制等多元路径构建适应人与空间和谐发展需求的城市社区治理场域,促进城市社区空间、行为以及治理场域研究。 展开更多
关键词 空间叠加 行为交互 城市社区治理场域
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支气管镜下自体血封堵术治疗难治性气胸1例
9
作者 黄婷苑 李文新 +3 位作者 何桂媛 曾玲 彭倩茹 曾凡军 《中国医药科学》 2024年第6期194-198,共5页
难治性气胸是指自发性气胸患者经胸腔穿刺引流后仍持续性漏气,其治疗手段有限。目前内科治疗难治性气胸主要有胸腔穿刺抽气、置管引流与胸膜固定术三种方法,外科治疗主要以胸腔镜手术或开胸手术为主。随着支气管镜介入诊疗的快速发展,... 难治性气胸是指自发性气胸患者经胸腔穿刺引流后仍持续性漏气,其治疗手段有限。目前内科治疗难治性气胸主要有胸腔穿刺抽气、置管引流与胸膜固定术三种方法,外科治疗主要以胸腔镜手术或开胸手术为主。随着支气管镜介入诊疗的快速发展,选择性支气管封堵术与自体血封堵术因其创伤小、安全性高、疗效好等优点,为基础疾病多、心肺功能差、主观意愿不接受或不能耐受外科手术的难治性气胸患者带来了新的治疗方法。本文报道1例50岁中年男性患者,因反复气胸多次行胸腔闭式引流术与胸膜固定术,治疗效果不理想,症状反复,经采用支气管镜下球囊探查定位与自体血封堵的治疗方法后,患者气胸吸收,得到有效的治疗。 展开更多
关键词 选择性支气管封堵术 自体血封堵术 难治性气胸 球囊探查
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整体性治理:服务型政府的治理逻辑 被引量:83
10
作者 曾凡军 韦彬 《广东行政学院学报》 CSSCI 2010年第1期22-25,共4页
整体性治理是在对科层治理、竞争性治理等治理模式进行批判和继承的基础上形成的全新治理模式,是服务型政府的治理逻辑和理想选择。其治理途径包括提升对公民需求的整体回应,加强治理层级、治理功能和公私部门的整合,运用信息技术建设... 整体性治理是在对科层治理、竞争性治理等治理模式进行批判和继承的基础上形成的全新治理模式,是服务型政府的治理逻辑和理想选择。其治理途径包括提升对公民需求的整体回应,加强治理层级、治理功能和公私部门的整合,运用信息技术建设电子化政府及加强组织间协调等方面。 展开更多
关键词 服务型政府 整体性治理 理论阐释 合理性 实现路径
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西方政府治理图式差异较析 被引量:12
11
作者 曾凡军 王宝成 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第10期48-51,共4页
科层治理、竞争性治理、网络治理和整体性治理,这四种治理图式共同演绎了西方政府治理图式的嬗变逻辑,共同绘就了西方政府治理图式的演变轨迹,并呈现出自身特质和明显差异。综合来看,整体性治理以其独特视角、全新理念和完整框架强力回... 科层治理、竞争性治理、网络治理和整体性治理,这四种治理图式共同演绎了西方政府治理图式的嬗变逻辑,共同绘就了西方政府治理图式的演变轨迹,并呈现出自身特质和明显差异。综合来看,整体性治理以其独特视角、全新理念和完整框架强力回应了后现代社会的各种诉求,必将成为"21世纪的大型理论"和西方政府治理未来发展的总体趋向。 展开更多
关键词 科层治理 竞争性治理 网络治理 整体性治理 治理图式
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PI3K-AKT-mTOR信号通路在大鼠肺性脑病模型神经元自噬中的作用 被引量:3
12
作者 曾凡军 周媛媛 +3 位作者 熊晓琦 阮玉姝 赵必君 万晓蓉 《中国老年学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2016年第21期5247-5248,共2页
目的探讨PI3K-AKT-m TOR信号通路在肺性脑病神经元自噬中的作用。方法对36只新生健康SD大鼠乳鼠建立离体培养大鼠皮层神经元,随机分为空白对照组、肺性脑病组、自噬抑制剂3-MA组后进一步建立了大鼠肺性脑病细胞模型,借助该模型运用CCK8... 目的探讨PI3K-AKT-m TOR信号通路在肺性脑病神经元自噬中的作用。方法对36只新生健康SD大鼠乳鼠建立离体培养大鼠皮层神经元,随机分为空白对照组、肺性脑病组、自噬抑制剂3-MA组后进一步建立了大鼠肺性脑病细胞模型,借助该模型运用CCK8法检测神经元活力、MDC染色观察神经元自噬泡数量、Western印迹法检测自噬相关蛋白LC3、Beclin-1及PI3K蛋白表达。结果与空白对照组比较,肺性脑病组神经元活力降低(P<0.05);神经元自噬泡数量增多;LC3-Ⅱ/Ⅰ的比值、Beclin-1及磷酸化PI3K表达水平增加(P<0.05)。使用自噬抑制剂3-MA预处理后,神经元活力降低更明显、自噬泡数量明显减少;缺氧诱导的自噬水平明显受到抑制,LC3-Ⅱ/Ⅰ的比值、Beclin-1及磷酸化PI3K表达水平明显降低。结论缺氧和二氧化碳潴留的信号使Beclin-1表达增加、LC3-Ⅰ向LC3-Ⅱ转化增加,加速PI3K磷酸化,使PI3K-AKT-m TOR信号通路失活,从而激活自噬信号通路,导致大脑神经元自噬增强。 展开更多
关键词 肺性脑病 神经元自噬 PI3K-AKT-mTOR信号通路
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迈向整体性治理的我国公共服务型财政研究 被引量:44
13
作者 曾凡军 定明捷 《经济研究参考》 北大核心 2010年第65期43-46,50,共5页
关键词 公共服务型财政 整体性治理 财政研究 布莱尔政府 新公共管理 新自由主义 经营绩效 市场价值
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后公共治理理论:作为一种新趋向的整体性治理 被引量:73
14
作者 曾凡军 韦彬 《天津行政学院学报》 2010年第2期59-64,共6页
整体性治理(Holistic Governance)理论是20世纪90年代后期基于对新公共管理的反思和批判基础上提出来的后公共治理理论,整体性治理强调预防导向,公民需求导向和结果导向,强调整体性整合,强调整合信息技术、简化网络、提供一站式服务,注... 整体性治理(Holistic Governance)理论是20世纪90年代后期基于对新公共管理的反思和批判基础上提出来的后公共治理理论,整体性治理强调预防导向,公民需求导向和结果导向,强调整体性整合,强调整合信息技术、简化网络、提供一站式服务,注重内调目标和手段的关系,注重信约、责任感和制度化。整体性治理顺应的是新公共管理的逻辑,正在西方政府改革中产生越来越大的影响,有望成为21世纪政府治理的大型理论(Grand Theory),是未来政府治理的新趋向。对我国政府治理、行政体制改革和服务型政府建设亦具重要借鉴意义。 展开更多
关键词 整体性治理 后公共治理 整合
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民生财政:碎片化与整体性治理 被引量:3
15
作者 曾凡军 韩雄华 唐熙灵 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第23期4-8,共5页
一、理论基础 (一)整体性治理论。 20世纪70年代末兴起的新公共管理运动中,政府为了追求片面的效率而引入市场的竞争机制。政府竞争性治理模式以顾客的需求作为导向,将公共产品和服务的提供进行市场化,试图通过引入竞争机制而达... 一、理论基础 (一)整体性治理论。 20世纪70年代末兴起的新公共管理运动中,政府为了追求片面的效率而引入市场的竞争机制。政府竞争性治理模式以顾客的需求作为导向,将公共产品和服务的提供进行市场化,试图通过引入竞争机制而达成政府的高效率和绩效,但新公共管理运动以市场为取向、 展开更多
关键词 整体性治理 民生财政 新公共管理运动 碎片化 20世纪70年代 竞争机制 市场化 治理模式
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我国政府预算的碎片化现状及其整体性治理策略研究 被引量:8
16
作者 曾凡军 王宝成 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2010年第9期60-62,共3页
政府预算治理是政府财政治理的核心。目前,我国政府预算治理模式正处于由"前预算时代"向"预算时代"转型过程中,政府预算改革面临着权力碎片化、功能碎片化、制度碎片化及信息碎片化等现象,需要将整体性治理作为分... 政府预算治理是政府财政治理的核心。目前,我国政府预算治理模式正处于由"前预算时代"向"预算时代"转型过程中,政府预算改革面临着权力碎片化、功能碎片化、制度碎片化及信息碎片化等现象,需要将整体性治理作为分析工具,对权力、功能、制度和信息进行协调与整合,实现整体性政府预算治理。 展开更多
关键词 政府预算 碎片化 整体性治理
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基层治理碎片化与整体性治理共同体 被引量:50
17
作者 曾凡军 潘懿 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第3期64-71,共8页
基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的出发点和落脚点,基层有效治理的实现有赖于基层治理共同体的建构。当前,科层式治理导致基层治理理念、主体、制度、机制、责任、技术等碎片化,深究其因,需从理念、主体、制度、机制、责任、技... 基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的出发点和落脚点,基层有效治理的实现有赖于基层治理共同体的建构。当前,科层式治理导致基层治理理念、主体、制度、机制、责任、技术等碎片化,深究其因,需从理念、主体、制度、机制、责任、技术等层面建构基层整体性治理共同体,实现基层整体性应急治理和整体性智治。 展开更多
关键词 基层治理共同体 整体性治理 碎片化 应急治理 整体性智治
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整体性治理视域下的城市社区管理研究——以南宁市Y社区为个案 被引量:6
18
作者 曾凡军 谭周琴 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第4期58-63,共6页
整体性治理是20世纪90年代新兴的政府治理理论,其核心思想为协调和整合,该理论主张实行大部制改革和重新政府化,对我国政府机构改革有较强的借鉴意义。近年来,城市社区管理日益成为城市建设与管理的重要环节,我国社区管理虽取得了不少成... 整体性治理是20世纪90年代新兴的政府治理理论,其核心思想为协调和整合,该理论主张实行大部制改革和重新政府化,对我国政府机构改革有较强的借鉴意义。近年来,城市社区管理日益成为城市建设与管理的重要环节,我国社区管理虽取得了不少成绩,但也存在一些碎片化问题。如何有效发挥城市社区在城市管理中的作用,成为我国城市化进程推进、城市管理创新面临的一个重大问题。 展开更多
关键词 整体性治理 城市社区 社区管理
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基于整体性治理的我国政府预算研究 被引量:8
19
作者 曾凡军 欧阳昌永 《经济研究参考》 北大核心 2010年第53期37-39,共3页
关键词 整体性治理 政府预算 20世纪90年代末 新公共管理理论 组织间关系 治理环境 治理功能 公共服务
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论整体性治理的深层内核与碎片化问题的解决之道 被引量:46
20
作者 曾凡军 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2010年第10期32-36,56,共6页
缘起于20世纪90年代中后期英国的整体性治理已演变成西方政府治理的新范式。在这种全新治理范式中,协调不仅是其根本治理机制和深层内核,更是其宿敌——碎片化问题——的解决之道。面对多样性、复杂性和不可预见性的碎片化问题,必须采... 缘起于20世纪90年代中后期英国的整体性治理已演变成西方政府治理的新范式。在这种全新治理范式中,协调不仅是其根本治理机制和深层内核,更是其宿敌——碎片化问题——的解决之道。面对多样性、复杂性和不可预见性的碎片化问题,必须采取多样化与高度弹性化的解决之道,方可实现整体性协调与整体性治理。 展开更多
关键词 整体性治理 碎片化问题 解决之道 协调
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