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政府机构改革视角中的社会中介组织
1
作者 陈奇星 吴从环 编制管理研究 2000年第1期37-41,17,共6页
社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物,是社会主义市场经济发展的客观需要,同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下,中介组织作为一种社会组织形式,在联系政府与社会、政府与企业的过程中,具有服务、沟... 社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物,是社会主义市场经济发展的客观需要,同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下,中介组织作为一种社会组织形式,在联系政府与社会、政府与企业的过程中,具有服务、沟通、公证、监督等作用。随着我国社会主义市场经济的发展,行政体制和政府机构改革的深化,加快培育和发展社会中介组织,才能使政府职能得以顺利的转变,更好地实现“小政府、大社会”的新型政府形象和管理模式。缘此,本文从政府机构改革视角,就当前培育和发展社会中介组织的必要性及存在问题作一番粗浅的探析,并就如何促进中介组织的健康发展提出一些建议和思考。 展开更多
关键词 社会中介组织 政府机构改革 视角 社会主义市场经济 社会经济发展 市场经济发展 政府职能转变 市场经济条件 社会组织形式 客观需要 行政体制 管理模式 政府形象 健康发展 小政府 大社会 培育 作为 公证 监督
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论市场经济条件下公共行政的公共性
2
作者 申剑敏 刘芬 编制管理研究 2001年第4期7-9,共3页
自本世纪八十年代以来,伴随着市场化、信息化、全球化的来临,各国为了解决信任危机、财政危机、管理危机的问题,开始了公共部门管理改革的历程。依托成熟或不成熟的市场经济,市场化是改革的基本取向。在这一过程中,政府公共行政在... 自本世纪八十年代以来,伴随着市场化、信息化、全球化的来临,各国为了解决信任危机、财政危机、管理危机的问题,开始了公共部门管理改革的历程。依托成熟或不成熟的市场经济,市场化是改革的基本取向。在这一过程中,政府公共行政在市场经济条件下,要求改变传统的“官僚制行政”特征,确定新的价值取向。 展开更多
关键词 市场经济条件 公共性 政府公共行政 八十年代 信任危机 财政危机 管理危机 管理改革 公共部门 基本取向 价值取向 市场化 信息化 全球化 官僚制 成熟 各国
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加强和完善上海乡镇政权的直接民主制建设
3
作者 杨章明 丁晓红 编制管理研究 2001年第4期20-22,共3页
建设社会主义民主政治,包括决策的科学化、民主化、基层民主建设等多方面的内容和任务,最重要的是坚持和完善各级人民代表大会制度,切实加强国家权力机关的建设,便于人民群众参与对国家事务的管理和监督。使人民真正成为国家和社会... 建设社会主义民主政治,包括决策的科学化、民主化、基层民主建设等多方面的内容和任务,最重要的是坚持和完善各级人民代表大会制度,切实加强国家权力机关的建设,便于人民群众参与对国家事务的管理和监督。使人民真正成为国家和社会的主人。本文就上海乡镇政权的直接民主制建设问题进行探讨。 展开更多
关键词 直接民主制 乡镇政权 上海 社会主义民主政治 人民代表大会制度 基层民主建设 国家权力机关 坚持和完善 国家事务 群众参与 建设问题 科学化 民主化 监督
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“三个代表”与当代中国公共行政
4
作者 李琪 吴从环 编制管理研究 2000年第4期1-9,共9页
江泽民同志今年3月在广东茂名考察时指出,要把中国的事情办好,关键是我们党要始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表。“三个代表”是在新的历史时期对我们党的性质、... 江泽民同志今年3月在广东茂名考察时指出,要把中国的事情办好,关键是我们党要始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表。“三个代表”是在新的历史时期对我们党的性质、宗旨和任务的新概括,是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求,是新时期党的建设的伟大纲领,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。由于我国公共行政是在中国共产党领导下进行的,行政人员中大部分是中国共产党党员,因此“三个代表”的要求也必然成为当代中国公共行政改革和发展的要求。 展开更多
关键词 “三个代表” 中国 公共行政 社会生产力 文化建设 人民利益
全文增补中
“9·11”事件对我国政府危机管理的启示
5
作者 叶国文 孙美珊 编制管理研究 2002年第2期42-46,共5页
“9·11”事件,对美国乃至整个世界的经济、社会和政治产生了巨大的影响。于是,对由此类突发性重大事件引发的政府危机管理模式的研究十分必要,尤其对我国这样正在转型中的超大型社会的国家,这样的研究更具意义。
关键词 “9·11”事件 政府危机管理 中国 政府职能 行政管理
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试析行政程序的反腐败功能
6
作者 江美塘 任凤芹 编制管理研究 2000年第4期10-15,22,共7页
“腐败”,一般又称政治腐败(Political corruption),其最基本、最一般的内涵是:对公共权力的非公共运用,即以公权谋取个人或小集团私利的行为。与之相对应,所谓行政腐败,乃是指拥有法定行政权的行政机构及其公务人员,违背行政权... “腐败”,一般又称政治腐败(Political corruption),其最基本、最一般的内涵是:对公共权力的非公共运用,即以公权谋取个人或小集团私利的行为。与之相对应,所谓行政腐败,乃是指拥有法定行政权的行政机构及其公务人员,违背行政权行使的应有界限与目标,将行政权变为个人或小集团的私有资源并谋取私利的非法行为。 展开更多
关键词 行政程序 反腐败功能 发展模式 公开原则 权力监督
全文增补中
论社会转型时期的公共行政:参与、整合与后置
7
作者 李琪 编制管理研究 2000年第1期1-8,共8页
本文认为,社会转型对我国公共行政的改革与发展提出了新的要求。参与行政、整合行政和后置行政分别作为转型期公共行政改革发展的基本动力、基本手段和基本要求,体现了我国行政系统在适应社会转型前提下进行自身转轨、变革过程中的内... 本文认为,社会转型对我国公共行政的改革与发展提出了新的要求。参与行政、整合行政和后置行政分别作为转型期公共行政改革发展的基本动力、基本手段和基本要求,体现了我国行政系统在适应社会转型前提下进行自身转轨、变革过程中的内在性与外在性相统一的特点,展示了21世纪我国公共行政发展的新的趋势和范式。 展开更多
关键词 公共行政 社会转型时期 后置 改革与发展 基本动力 改革发展 行政系统 行政发展 21世纪 转型期 相统一 外在性 内在性 作为 范式
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扩大公民有序的政治参与
8
作者 秦德君 编制管理研究 2001年第2期20-25,共6页
《中共中央关于国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出:“加强城乡基层政权机关和群众性自治组织建设,扩大公民有序的政治参与,引导人民群众依法管理自己的事情。”
关键词 政治参与 有序 公民 第十个五年计划 组织建设 政权机关 社会发展 国民经济 中共中央 依法管理 人民群众 群众性
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新挑战、新体制——试析信息化社会政府人事管理面临的挑战与变革
9
作者 江美塘 编制管理研究 2001年第2期3-7,共5页
政府人事管理体制(又称政府人事行政体制),作为协调公共行政体系运作的一种内部配合机制,它所处理乃是一系列同行政人员的需求反应、业务能力及信任网络等相关的主体性因素,其目的指向,一则谋求以有效的内部管理引纳人才,实现人力... 政府人事管理体制(又称政府人事行政体制),作为协调公共行政体系运作的一种内部配合机制,它所处理乃是一系列同行政人员的需求反应、业务能力及信任网络等相关的主体性因素,其目的指向,一则谋求以有效的内部管理引纳人才,实现人力资本(或称资源)的优化配置;二则谋求以主体性因素的优化协调整合组织目标。当然,一切正如马克思主义唯物史观已经科学表明的那样, 展开更多
关键词 政府人事管理 信息化社会 新体制 马克思主义唯物史观 主体性因素 试析 人事行政体制 人事管理体制 行政体系 行政人员 业务能力 内部管理 优化配置 人力资本 组织目标 作为
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“入世”在即,政府应尽快调整四种行为
10
作者 吴刚 编制管理研究 2001年第2期8-11,共4页
世贸组织以市场经济为基点确定了一整套经济贸易规则和较为完善的法律制度框架。加入世界贸易组织,我国将享有世贸组织成员国稳定的多边最惠国待遇,国际贸易环境会得到很大改善,同时也需要我国积极适应世贸组织的规则和框架,调整政... 世贸组织以市场经济为基点确定了一整套经济贸易规则和较为完善的法律制度框架。加入世界贸易组织,我国将享有世贸组织成员国稳定的多边最惠国待遇,国际贸易环境会得到很大改善,同时也需要我国积极适应世贸组织的规则和框架,调整政府行为。“入世”在即,政府应尽快调整审批行为、财政支出行为、信息披露行为和市场管理行为。 展开更多
关键词 “入世” 世贸组织 世界贸易组织 国际贸易环境 信息披露行为 最惠国待遇 制度框架 贸易规则 市场经济 政府行为 审批行为 财政支出 管理行为 成员国
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挑战与回应:全球化背景下的公共行政改革
11
作者 罗峰 编制管理研究 2001年第4期39-46,共8页
500多年前,哥伦布发现美洲大陆这一人类历史上动地惊天的事件所产生的冲击波之一就是欧洲人第一次发现在地球上原来还有与自己相似的美洲人,世界并不象他们以前所想象的那样他们是这个星球上的唯一主宰,欧洲文明、非洲文明与神秘的... 500多年前,哥伦布发现美洲大陆这一人类历史上动地惊天的事件所产生的冲击波之一就是欧洲人第一次发现在地球上原来还有与自己相似的美洲人,世界并不象他们以前所想象的那样他们是这个星球上的唯一主宰,欧洲文明、非洲文明与神秘的东方文明和落后的美洲文明一起使这个世界变得色彩纷呈,欧洲人不再孤单。从此,无论是伴随着殖民者的隆隆的炮声,还是伴随着资本、 展开更多
关键词 公共行政改革 全球化背景 人类历史 美洲大陆 欧洲文明 东方文明 欧洲人 冲击波 哥伦布 殖民者 发现 世界
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“社会本位”理念与行业协会发展
12
作者 徐中振 编制管理研究 2001年第4期29-32,共4页
中国目前的现代化进程是一个多层面、多样化的社会变迁过程。随着计划经济旧体制的逐渐消解,在原先政府行政一体化的领域之外,逐渐发育和发展出了新的市场经济领域,以及更为广泛复杂的社会生活领域。由此,各类社会组织和社会成员得... 中国目前的现代化进程是一个多层面、多样化的社会变迁过程。随着计划经济旧体制的逐渐消解,在原先政府行政一体化的领域之外,逐渐发育和发展出了新的市场经济领域,以及更为广泛复杂的社会生活领域。由此,各类社会组织和社会成员得以突破传统单位体制的局限和束缚,建立和发展愈益增多的横向的社会联系和关系,改造和重组各类新的社会组织,培养和拓展丰富多样的社会功能。 展开更多
关键词 “社会本位” 协会发展 行业 理念 社会组织 现代化进程 变迁过程 计划经济 政府行政 经济领域 生活领域 单位体制 社会成员 社会联系 社会功能 多层面 多样化 旧体制 一体化 市场 重组
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现代行政与超前管理——兼析市政府加强“三车”管理的决策思想
13
作者 阮来民 编制管理研究 2000年第2期10-13,共4页
社会的发展,特别是计划经济体制向市场经济体制的转换,公共行政管理面临了许多不同于以往计划经济体制下的一系列新情况、新问题,要完满解决这些问题,单纯从过去惯用的一套方法中去寻找对策,不可避免地会遇到一些无法想象的困难。... 社会的发展,特别是计划经济体制向市场经济体制的转换,公共行政管理面临了许多不同于以往计划经济体制下的一系列新情况、新问题,要完满解决这些问题,单纯从过去惯用的一套方法中去寻找对策,不可避免地会遇到一些无法想象的困难。为了适应这种变化,成功地迎接新的挑战,要求各级行政领导人具备更高的管理决策水平,能够对复杂的社会问题作出迅速而有效的反应,以维护社会的稳定、促进社会的发展。 展开更多
关键词 决策思想 超前管理 现代行政 市政府 计划经济体制 市场经济体制 公共行政管理 决策水平 社会问题 领导人 新情
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西方经济学变迁与政府职能定位
14
作者 艾晓金 编制管理研究 2000年第2期46-48,5,共4页
十七世纪末英国资产阶级革命标志着第一个资产阶级代议民主制国家的产生。伴随着资产阶级国家及政府的建立,现代意义上的市场经济也逐步形成。随着市场经济的发展和完善,不同时期政府的职能和地位有不同的内容。在市场经济与政府的互... 十七世纪末英国资产阶级革命标志着第一个资产阶级代议民主制国家的产生。伴随着资产阶级国家及政府的建立,现代意义上的市场经济也逐步形成。随着市场经济的发展和完善,不同时期政府的职能和地位有不同的内容。在市场经济与政府的互动变化过程中,我们可以看到政府职能发生着深刻的变化。西方经济学的变迁在一个侧面向我们展现了近现代国家政府职能定位的变化。 展开更多
关键词 政府职能定位 西方经济学 变迁 英国资产阶级革命 市场经济 代议民主制 十七世纪 现代意义 不同时期 变化过程 现代国家
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入世:政府机构改革的新动力
15
作者 唐皇凤 编制管理研究 2002年第2期17-20,共4页
经过多年坚持不懈地努力,中国终于自觉地融入了世界,实现了横隔在国人心头多年的宿愿。在国人欢欣鼓舞的同时,政府已经高瞻远瞩,既看到了入世给中国发展所带来的机遇,也冷静、理性地思索着入世使中国政府面临的严峻考验,更多地感... 经过多年坚持不懈地努力,中国终于自觉地融入了世界,实现了横隔在国人心头多年的宿愿。在国人欢欣鼓舞的同时,政府已经高瞻远瞩,既看到了入世给中国发展所带来的机遇,也冷静、理性地思索着入世使中国政府面临的严峻考验,更多地感受到了问题、危机与压力。从一定意义讲, 展开更多
关键词 入世 政府机构 改革 政府职能 WTO规则 公共事务 自由贸易原则 社会资本
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WTO与中国政府的对策——中日政府比较研究
16
作者 郭中军 编制管理研究 2002年第1期23-27,共5页
2001年11月10日,世界贸易组织第四届部长级会议通过了中国加入世界贸易组织(WTO)的决议,至此,中国长达15年之久的艰苦谈判画上了一个完美的句号。它标志着世纪之交的中国开始全方位与世界接轨,意味着中国经济、政治、文化、社会等... 2001年11月10日,世界贸易组织第四届部长级会议通过了中国加入世界贸易组织(WTO)的决议,至此,中国长达15年之久的艰苦谈判画上了一个完美的句号。它标志着世纪之交的中国开始全方位与世界接轨,意味着中国经济、政治、文化、社会等各方面发展面临着一个新的契机, 展开更多
关键词 WTO 中国政府 日本政府 政府主导型 市场经济 国家公务员制度 法治化 信息化
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完善制度是当前政风建设的根本——对当前政风建设问题的若干思考
17
作者 唐皇凤 编制管理研究 2002年第3期7-11,共5页
今年是纪念延安整风运动六十周年,也是党中央、国务院确定的“转变作风年”。自从党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以来,朱镕基总理又在今年的政府工作报告中全面阐述了有关加强政风建设的问题,... 今年是纪念延安整风运动六十周年,也是党中央、国务院确定的“转变作风年”。自从党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以来,朱镕基总理又在今年的政府工作报告中全面阐述了有关加强政风建设的问题,党风建设、政风建设日益引起了各级党委、政府的高度重视。政风建设事关政府的清明廉政,是改善政府公共形象、提高政府凝聚力、向心力与号召力的重要途径,直接影响党和政府在人民群众心目中的地位和威信,是政府合法性的重要来源和基础。政风建设作为现代国家形象建设的主要内容日益成为各国政府关注的焦点。 展开更多
关键词 政风建设 中国 管理制度 行政审批制度 责任追究机制 监督检查 公务员素质
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加入WTO对我国社会中介组织的影响与对策
18
作者 郝宇青 编制管理研究 2001年第3期39-42,共4页
市场经济发达国家的经验显示,社会中介组织的产生和发展,是市场经济发展到一定程度的产物,并成为市场经济发达国家社会事务管理、经济管理中极为重要的组成部分。而且,经过长期的发展,市场经济发达国家的社会中介组织,无论在组织... 市场经济发达国家的经验显示,社会中介组织的产生和发展,是市场经济发展到一定程度的产物,并成为市场经济发达国家社会事务管理、经济管理中极为重要的组成部分。而且,经过长期的发展,市场经济发达国家的社会中介组织,无论在组织体系、组织结构,还是在具体功能方面都趋于完备,这在很大程度上又推动和保证着市场经济的健康发展。因此,在我国建立社会主义市场经济体制的过程中,客观上也要求大力发展社会中介组织。事实上, 展开更多
关键词 WTO 中介组织 市场经济 中国 服务质量 人员素质 竞争力
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以“三个代表”思想指导党的建设 应对“入世”挑战
19
作者 周敏凯 编制管理研究 2002年第1期1-4,共4页
党的建设问题在邓小平“南方讲话”中已明确提出,“党委会的同志要聚精会神地抓党的建设,这个党该抓了,不抓不行了。”抓党的建设的任务是第二代领导集体交给第三代领导集体的政治托付。以江泽民为首的第三代领导集体,十多年来在党... 党的建设问题在邓小平“南方讲话”中已明确提出,“党委会的同志要聚精会神地抓党的建设,这个党该抓了,不抓不行了。”抓党的建设的任务是第二代领导集体交给第三代领导集体的政治托付。以江泽民为首的第三代领导集体,十多年来在党建方面下了很大力气, 展开更多
关键词 “三个代表” 党的建设 入世 “南方讲话” 中国共产党 作风建设 监督管理
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完善公共行政监督机制的若干思考
20
作者 陈奇星 编制管理研究 2001年第3期11-18,共8页
公共行政监督是国家监督的重要组成部分,也是现代公共行政管理的一个重要环节。它对维护国家的法律、法规的正确贯彻实施,惩治腐败,促进政府机关的廉政建设,提高政府行政效能,起着重要的保障作用。在行政管理规范化、法制化水平较... 公共行政监督是国家监督的重要组成部分,也是现代公共行政管理的一个重要环节。它对维护国家的法律、法规的正确贯彻实施,惩治腐败,促进政府机关的廉政建设,提高政府行政效能,起着重要的保障作用。在行政管理规范化、法制化水平较低的情况下,完善公共行政监督机制,加强行政监督显得尤为重要。 展开更多
关键词 公共行政 监督机制 行政管理 协调机制 制约机制 法律机制
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