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“省管县”改革的维度与进度:基于政策文本的分析 被引量：18
1
作者 吴帅 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2010年第6期12-16,共5页
"省管县"改革是当前我国行政体制改革的一个重要战略,具体可分为财权维度的改革、事权维度(包括经济管理权限和社会管理权限)的改革和人事权维度的改革。我国已有22个省(区)开展了各种实践形态的"省管县"改革。根... "省管县"改革是当前我国行政体制改革的一个重要战略,具体可分为财权维度的改革、事权维度(包括经济管理权限和社会管理权限)的改革和人事权维度的改革。我国已有22个省(区)开展了各种实践形态的"省管县"改革。根据各省的改革政策文本分析,当前的"省管县"改革具有一定的地域差异性。从三个维度来看,当前的"省管县"改革呈现出明显的非同步性。进一步深化和推进"省管县"改革,应着重推进人事权维度的省直管改革。 展开更多
关键词 “省管县” 财权 事权 人事权 政府改革
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县级政府决策制度化建设研究——基于“省管县”改革的视角 被引量：3
2
作者 罗依平 贺译葶 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2010年第1期134-139,共6页
"省管县"改革的推行旨在改变县级政府受制于"市"的旧状,通过"扩权强县"推动县域经济快速发展。但在"省管县"体制下,县级政府决策将可能衍生决策失误、权力滥用、矛盾激化、区域摩擦、盲目逐利... "省管县"改革的推行旨在改变县级政府受制于"市"的旧状,通过"扩权强县"推动县域经济快速发展。但在"省管县"体制下,县级政府决策将可能衍生决策失误、权力滥用、矛盾激化、区域摩擦、盲目逐利求绩等问题,综合分析这些问题进而探讨县级政府决策制度化建设的机制走向、制度走向、法律走向、绩效评估走向,将益于"省管县"改革的顺利推行及县级政府决策制度化建设的思路拓展。 展开更多
关键词 政府决策 制度化 “省管县”改革
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“省管县”改革是市场经济的内在需求 被引量：12
3
作者 许安拓 王红茹 +3 位作者 张俊才 张一彪 刘青峰 熊郁云 《中国经济周刊》 2007年第22期21-21,共1页
就目前的情况来看，现行的“市管县”体制已不适合市场经济特别是区域经济发展的需要，“扩权强县”、“省管县”应当是发展的趋势。而“省管县”只是扁平化行政管理体制改革的一个突破口，紧随其后的应该是“县管乡”和“扩省扩县”改... 就目前的情况来看，现行的“市管县”体制已不适合市场经济特别是区域经济发展的需要，“扩权强县”、“省管县”应当是发展的趋势。而“省管县”只是扁平化行政管理体制改革的一个突破口，紧随其后的应该是“县管乡”和“扩省扩县”改革的跟进，这更是一场涉及我国行政体制深处的重大改革，应当谨慎渐行。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 “省管县” 市场经济 内在需求 再分配 权利 区域经济发展 行政体制
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“省管县”:地方权利再分配 被引量：8
4
作者 王红茹 张俊才 +2 位作者 张一彪 刘青峰 熊郁云 《中国经济周刊》 2007年第22期14-21,共8页
郡县治则天下安，县域强则国家富。 县，历史上曾经直接由皇帝掌管；新中国成立后，县归省来领导，直到改革开放初期一些地区才开始建立“市管县”体制。因此，对于一县之“长”们来说，其实，他们工作中有两个“婆婆”——省、市两级... 郡县治则天下安，县域强则国家富。 县，历史上曾经直接由皇帝掌管；新中国成立后，县归省来领导，直到改革开放初期一些地区才开始建立“市管县”体制。因此，对于一县之“长”们来说，其实，他们工作中有两个“婆婆”——省、市两级领导。 展开更多
关键词 改革开放初期 “省管县” 再分配 面积 权利 新中国成立 市管县
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“省管县”财政管理体制改革研究综述 被引量：7
5
作者 徐瑞娥 《经济研究参考》 2008年第60期32-36,53,共6页
关键词 财政管理体制改革 “省管县” 观点综述 县域经济发展 新农村建设 部分省市 财政压力 财政困境
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关于广西“省管县”财政体制改革模式的探讨 被引量：1
6
作者 董再平 黄晓虹 《广西社会科学》 CSSCI 2008年第10期21-25,共5页
"省管县"财政体制主要受各级政府的财政实力、地方政府辖区的最优规模以及管理幅度和管理难度这三个因素的影响。根据广西区、市、县三级政府财政经济状况,广西可有针对性地推行"省管县"财政体制改革:对经济发展水... "省管县"财政体制主要受各级政府的财政实力、地方政府辖区的最优规模以及管理幅度和管理难度这三个因素的影响。根据广西区、市、县三级政府财政经济状况,广西可有针对性地推行"省管县"财政体制改革:对经济发展水平比较高、中心城市辐射能力比较强的城市继续实施"市管县";对经济强县和经济发展水平比较低的市所管辖的县实行"省管县";其他的县,让市、县自主协商确定财政管理模式。 展开更多
关键词 广西 “省管县”“市管县”财政体制 改革模式
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推进“省管县”体制改革的可能与实践 被引量：5
7
作者 岳文海 《领导科学》 北大核心 2005年第16期6-7,共2页
关键词 “省管县”体制 改革 县域经济 科学发展观 经济结构 政府职能
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“省管县”宜稳步试点、慎重推行 被引量：5
8
作者 彭真怀 《领导科学》 北大核心 2009年第17期6-7,共2页
最近，“省管县”改革被提到了一个重要的位置，财政部在7月上旬发布了相关意见，要在2012年底前实现“省一市”、“省一县”财政直接联系。笔者曾经在10个城市进行过专题调研，听到对“省管县”反映最多的问题有两个：一是关系不顺。... 最近，“省管县”改革被提到了一个重要的位置，财政部在7月上旬发布了相关意见，要在2012年底前实现“省一市”、“省一县”财政直接联系。笔者曾经在10个城市进行过专题调研，听到对“省管县”反映最多的问题有两个：一是关系不顺。财政省管以后．行政仍由市管，一些地方出现了人权、财权与事权管理上的不一致， 展开更多
关键词 “省管县” 慎重 财政部 专题调研
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河北省“省管县”财政体制改革的运行评价与完善思路 被引量：5
9
作者 宋凤轩 刘建波 《山东纺织经济》 2010年第3期31-33,共3页
河北省自2005年开展"省管县"财政体制改革探索。四年多来,该项改革大大地激发了扩权县政府的积极性,行政效能明显提高,在经济发展、政治进步和社会环境改善方面也取得显著成效。但是,随着扩权县的不断增加,很多问题也随之出... 河北省自2005年开展"省管县"财政体制改革探索。四年多来,该项改革大大地激发了扩权县政府的积极性,行政效能明显提高,在经济发展、政治进步和社会环境改善方面也取得显著成效。但是,随着扩权县的不断增加,很多问题也随之出现并急需解决,本文将以河北省为例对这些问题进行探讨。 展开更多
关键词 “省管县”财政体制改革 扩权县 转移支付制度 扁平化行政体制
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“省管县”财政管理体制改革的思考 被引量：1
10
作者 魏乾梅 《会计之友》 北大核心 2010年第2期29-31,共3页
实行"省管县"财政管理体制改革是国家财政体制的重大改革与探索。目前,已有24个省份实行或者开始试点,2012年在全国全面实施。试点改革过程中出现一些深层次的新矛盾、新情况、新问题,迫使我们从创新和纵深的角度,对"省... 实行"省管县"财政管理体制改革是国家财政体制的重大改革与探索。目前,已有24个省份实行或者开始试点,2012年在全国全面实施。试点改革过程中出现一些深层次的新矛盾、新情况、新问题,迫使我们从创新和纵深的角度,对"省管县"财政管理体制的整体设计与实践的科学合理性和有效性,进行多维思考与实践探索,以期逐步建立起财力与事权相匹配、保障有力、管理有效的县乡财政管理体制,构建一套实现基本公共服务均等化、促进城乡经济社会科学协调发展的"省管县"财政管理体制。 展开更多
关键词 “省管县” 财政管理 完善创新
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“省管县”政策分析 被引量：3
11
作者 颜杰坤 邓继泽 《重庆行政（公共论坛）》 2008年第2期48-50,共3页
随着经济和社会的发展,"市管县"体制已越来越明显地呈现出其各种弊端,与此同时,"省管县"模式日益受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行。那么"市管县"与"省管县"体制究竟孰优孰劣,运行效... 随着经济和社会的发展,"市管县"体制已越来越明显地呈现出其各种弊端,与此同时,"省管县"模式日益受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行。那么"市管县"与"省管县"体制究竟孰优孰劣,运行效果如何,本文对此作一探讨。 展开更多
关键词 市管县体制 地级市 “省管县”体制 地方行政体制 “市管县”体制 省管县体制
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“省管县”改革视域下的县级政府能力建设 被引量：2
12
作者 王明清 金昭 《长春工业大学学报（社会科学版）》 2012年第5期37-42,共6页
我国正在实施"省管县"改革,将县级政府能力问题凸显了出来。县级政府能力直接关系着县域经济社会的发展,也影响着"省管县"改革战略的推进。本文从县级政府能力的内涵入手,主要分析了"省管县"背景下,县级... 我国正在实施"省管县"改革,将县级政府能力问题凸显了出来。县级政府能力直接关系着县域经济社会的发展,也影响着"省管县"改革战略的推进。本文从县级政府能力的内涵入手,主要分析了"省管县"背景下,县级政府应重点建设的七大能力,包括规划发展能力、公共决策与执行能力、市场规制能力、提供公共服务能力、应对突发事件能力、软环境建设能力、监督行政能力,最后提出了加强县级政府能力建设的具体路径。 展开更多
关键词 “省管县” 县级政府能力 建设
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从我国历史上地方行政分层的反复变更看“省管县”改革 被引量：6
13
作者 魏光奇 《领导之友》 2006年第4期54-55,共2页
自秦统一直至今天，我国地方行政体制经历了一个在“二级制”与“三级制”之间反复变更的过程（古代县以下不设正式职官，本文中的地方行政分层至县一级），似乎形成了“二级制一三级制一二级制……”的循环往复。而这种自发形成的历史... 自秦统一直至今天，我国地方行政体制经历了一个在“二级制”与“三级制”之间反复变更的过程（古代县以下不设正式职官，本文中的地方行政分层至县一级），似乎形成了“二级制一三级制一二级制……”的循环往复。而这种自发形成的历史现象，深刻反映出地方行政分层决策中的矛盾与困局。当前，我国政界和学界正在进行关于“省管县”改革的探讨，回顾我国历史上地方行政分层的制度沿革，总结其利弊得失，可以为今天的地方行政体制改革提供有益的借鉴。 展开更多
关键词 地方行政体制 行政体制改革 “省管县” 历史现象 职官 政界
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从海南“省管县”谈起 被引量：5
14
作者 廖逊 《决策咨询（安徽）》 2004年第1期11-11,共1页
海南可以这样做,不等于其他兄弟省份也可以这样做,因为海南毕竟是一个只有3.4万平方公里、820万人口的小省,即便是省级政府直接管理20个县市,也不存在什么管理幅度过宽的技术问题。
关键词 海南 “省管县” 地区级政府 政府体制 改革 地方行政建制
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“市管县”与“省管县”利弊比较分析 被引量：5
15
作者 陈翻 《现代商贸工业》 2009年第14期55-56,共2页
通过对"市管县"和"省管县"进行理论界定,并比较分析了"市管县"和"省管县"各自的利弊,指出"省管县"在理论上仍不具有成熟性,在实践探索中仍应耐心试点,尤其是要分别选取东、中、西部... 通过对"市管县"和"省管县"进行理论界定,并比较分析了"市管县"和"省管县"各自的利弊,指出"省管县"在理论上仍不具有成熟性,在实践探索中仍应耐心试点,尤其是要分别选取东、中、西部有代表性的地区进行试点,只有试点成功后方可在全国推行。 展开更多
关键词 “市管县” “省管县” 利弊
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刍议“省管县”财政体制的完善 被引量：4
16
作者 王金国 《中外企业家》 2010年第5X期202-203,共2页
"省管县"财政体制改革是我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求和必然趋势。如何完善"省管县"财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点。因此,有必要加快行政管理体制改... "省管县"财政体制改革是我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求和必然趋势。如何完善"省管县"财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点。因此,有必要加快行政管理体制改革,理顺省、市、县三者的财政关系,逐步完善省以下分税制度,加大转移支付力度,解决县乡财政困难。 展开更多
关键词 “省管县”财政体制 市县分治 分税制改革
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财政“省管县”体制改革研究综述 被引量：2
17
作者 徐成江 《商场现代化》 2011年第34期60-62,共3页
2009年发布的《关于推进省直接管理县财政改革的意见》（简称《意见》），明确指出要在“2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革”。这预示着，“省管县”财政体制改革将在全国全面推行。
关键词 财政体制改革 “省管县” 财政改革 综述 民族自治地区 2009年 理县 接管
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“省管县”财政体制的再创新 被引量：1
18
作者 朱柏铭 《浙江经济》 2009年第6期38-39,共2页
创新"省管县"财政体制应完成三大任务:政府资源统一配置,重新配置省与市、县(市)之间的共有事权;财力与事权互相匹配,非税收入由体制外分成转为体制内分成;转移支付合理透明,整合省对市、县(市)
关键词 “省管县” 财政体制 再创 转移支付 政府资源 非税收入 配置 事权
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四维视阈下“省管县”体制改革的动力机制研究
19
作者 樊建飞 周俊俊 《领导科学》 北大核心 2011年第3Z期31-33,共3页
"省管县"体制改革是现阶段最具有现实意义和实际导向功能的一项行政改革。其动力机制主要包括:第一,祛除市管县行政管理体制的弊端;第二,制度创新的内部需求;第三,管理层次和管理幅度等理论动因的推动;第四,现实成功经验的激... "省管县"体制改革是现阶段最具有现实意义和实际导向功能的一项行政改革。其动力机制主要包括:第一,祛除市管县行政管理体制的弊端;第二,制度创新的内部需求;第三,管理层次和管理幅度等理论动因的推动;第四,现实成功经验的激励作用等。通过对"省管县"体制改革动力机制的深入探讨和研究,借以思考"省管县"体制改革的可行性,对我国继续推进行政管理体制改革具有现实实践和指导意义。 展开更多
关键词 “省管县” 市管县 动力机制 地方政府 行政改革
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由“省管县”改革看国家权力纵向配置
20
作者 田静 郭帅 《经济视角》 2012年第5期121-122,共2页
本文从我国实行"省管县"的改革入手,来研究权力的纵向配置。不以传统意义的单一制和联邦制为视角,而是跳出国家结构形式的框架,从中央集权与地方分权的角度来分析国家权力的纵向配置。进而提出"地方自治"是解决目... 本文从我国实行"省管县"的改革入手,来研究权力的纵向配置。不以传统意义的单一制和联邦制为视角,而是跳出国家结构形式的框架,从中央集权与地方分权的角度来分析国家权力的纵向配置。进而提出"地方自治"是解决目前宪政国家在中央与地方关系配置困境的最优方案。 展开更多
关键词 国家权力的纵向配置 “省管县” 地方自治 中央与地方
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