我国乡镇管理体制改革:现状、问题和思路 被引量：11

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作者 杨丹 徐继敏 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第1期30-40,共11页

"十二五"期间,我国乡镇管理体制改革取得瞩目成绩,中央和地方通过政策文件对改革形成基本共识,改革"由点及面"在全国范围内展开,不仅乡镇政府权力得以扩充,还促使乡镇综合能力高效提升。但是,改革进度不统一、与其... "十二五"期间,我国乡镇管理体制改革取得瞩目成绩,中央和地方通过政策文件对改革形成基本共识,改革"由点及面"在全国范围内展开,不仅乡镇政府权力得以扩充,还促使乡镇综合能力高效提升。但是,改革进度不统一、与其他行政体制改革衔接不够以及法治化水平低是现阶段乡镇管理体制改革面临的主要问题。为进一步深化乡镇管理体制改革,应结合"县管市"体制培育中小城市,将部分乡镇改为街道办事处,并推行基层自治。同时,建立完善的行政组织法体系和行政体制改革法律制度,将乡镇改革纳入法治化轨道。 展开更多

关键词 乡镇管理体制改革 “县管市”体制 街道办事处 基层自治 法治化

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组织韧性视阈下的乡镇管理体制改革及其逻辑解析 被引量：5

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作者 韩瑞波 唐鸣 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2020年第6期117-125,共9页

基层治理的体制困境考验着基层党政组织韧性。乡镇管理体制改革正是基层党政组织以强化自身韧性为目标,不断回应体制困境的探索性实践。这一过程可划分为两种前后相继的环节:其一,认知环节,即从"科层制的内外张力"诊断体制困... 基层治理的体制困境考验着基层党政组织韧性。乡镇管理体制改革正是基层党政组织以强化自身韧性为目标,不断回应体制困境的探索性实践。这一过程可划分为两种前后相继的环节:其一,认知环节,即从"科层制的内外张力"诊断体制困境,从"权责不等的体制惯性"理解问题形成的机理,从"简约与高效的统一"阐释改革原则;其二,行动环节,即以治权重构实现组织系统的内部优化,以协同治理实现政府与社会关系的型构,以服务优先实现组织目标的重新设定。以此为参照,可将乡镇管理体制改革逻辑归纳为政治与行政均衡逻辑、权责匹配逻辑、政社协同逻辑。遵循以上逻辑,应在基层治理的结构调适、功能转型、动员激励、资源整合等方面继续着力,构建简约高效的乡镇管理体制。 展开更多

关键词 乡镇管理体制改革 组织韧性 基层党政组织 权责不等 协同治理

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启东:阳光下的改革——江苏省启东市乡镇综合配套改革纪实

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作者 张建国 韩建军 《中国城市经济》 2005年第10期35-38,共4页

关键词 乡镇管理体制改革 综合配套改革 江苏省 启东市 纪实 阳光 农村税费改革 改革工作 借鉴经验

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乡镇土地管理有责无权怎么解 被引量：1

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作者 许光辉 《资源导刊》 2020年第17期53-53,共1页

一方面无权执法,另一方面却责任有加,长期以来,乡镇政府在土地管理工作中面临有责无权的情况,严重制约了相关工作的有效开展。在本轮机构改革中,乡镇管理体制改革的主要原则是重心下移、力量下沉、保障下倾。但在具体的土地管理实践中,... 一方面无权执法,另一方面却责任有加,长期以来,乡镇政府在土地管理工作中面临有责无权的情况,严重制约了相关工作的有效开展。在本轮机构改革中,乡镇管理体制改革的主要原则是重心下移、力量下沉、保障下倾。但在具体的土地管理实践中,如何切实保证基层事情基层办、基层事情有人办、基层权力给基层,依然考验着各地政府的智慧。 展开更多

关键词 土地管理工作 重心下移 乡镇管理体制改革 土地管理实践 基层权力 乡镇政府 有效开展 乡镇土地管理

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新形势下深化乡镇行政管理体制改革的实践与思考 被引量：4

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作者 张金亮 《机构与行政》 2017年第4期33-35,共3页

乡镇政府作为我国行政管理体制的基础层级,是各项改革政策落实的前沿哨所,也是推进新型城镇化建设和服务'三农'建设的关键环节。自改革开放以来,中央省市结合基层经济社会发展需要,已多次推动乡镇行政管理体制改革,特别是2010... 乡镇政府作为我国行政管理体制的基础层级,是各项改革政策落实的前沿哨所,也是推进新型城镇化建设和服务'三农'建设的关键环节。自改革开放以来,中央省市结合基层经济社会发展需要,已多次推动乡镇行政管理体制改革,特别是2010年乡镇机构改革和经济发达镇行政管理体制改革试点工作,在基层初步构建起了统一规范、高效便民的管理体制,推动乡镇政府职能转变工作取得了实质性进展。一、主要做法(一)加强顶层设计,明确职责定位。 展开更多

关键词 乡镇行政管理体制改革 扩权强镇 综合行政执法

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创新思路 积极作为 探索推进乡镇行政管理体制改革

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作者 鞠增玉 《机构与行政》 2017年第9期45-46,共2页

近年来,潍坊市以经济发达镇行政管理体制改革试点为契机,在扩权放权、创新机制、凝聚合力等方面积极探索,最大限度释放镇域发展活力,取得良好成效。一、主要做法(一)主动扩权放权,扩大镇级管理权限。在抓好寿光羊口、高密夏庄2个省级经... 近年来,潍坊市以经济发达镇行政管理体制改革试点为契机,在扩权放权、创新机制、凝聚合力等方面积极探索,最大限度释放镇域发展活力,取得良好成效。一、主要做法(一)主动扩权放权,扩大镇级管理权限。在抓好寿光羊口、高密夏庄2个省级经济发达镇改革试点的同时,注重放大改革效应。 展开更多

关键词 经济发达镇 综合执法 乡镇行政管理体制改革

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乡镇“海选”候选人的意义

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作者 魏文彪 《法治与社会》 2003年第5期22-22,共1页

2月26日<中国青年报>报道:湖北省咸宁市咸安区在全国率先实行乡镇管理体制改革,乡镇党委成员候选人须由全镇共产党员、非党员干部和群众代表"海选"推荐.截至24日,该区参加"海选"的人数达1.8万人,全区12个乡镇... 2月26日<中国青年报>报道:湖北省咸宁市咸安区在全国率先实行乡镇管理体制改革,乡镇党委成员候选人须由全镇共产党员、非党员干部和群众代表"海选"推荐.截至24日,该区参加"海选"的人数达1.8万人,全区12个乡镇的108名领导成员,都经过了群众"海选"和代表直选. 展开更多

关键词 “海选” 候选人 乡镇管理体制改革 《中国青年报》 意义 共产党员 党委成员 党员干部 领导成员 湖北省 群众 直选

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提升治理效能 让服务走到群众身边

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作者 裴俊国 《行政科学论坛》 2024年第2期18-20,共3页

乡镇政府是我国行政管理体系中最基层的一级政府,是落实国家各项政策的基础。党的二十大报告提出“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”“推进以党建引领基层治理”,进一步明确了加强基层治理的重要抓手。在深化乡镇管... 乡镇政府是我国行政管理体系中最基层的一级政府,是落实国家各项政策的基础。党的二十大报告提出“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”“推进以党建引领基层治理”,进一步明确了加强基层治理的重要抓手。在深化乡镇管理体制改革的过程中,河南省宜阳县锦屏镇始终坚持以党建引领基层治理,把社会治理的制度优势更好地转化为治理效能。 展开更多

关键词 行政管理体系 基层治理 治理效能 党建引领 共建共治共享 始终坚持 宜阳县 乡镇管理体制改革

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科学下放权限 积极构建新型县乡行政管理体制 被引量：2

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作者 盖九志 《机构与行政》 2017年第11期38-40,共3页

改革是为了发展。解决基层经济社会发展的基本矛盾,是新时期深化乡镇(含街道,下同)行政管理体制改革的根本任务。一、改革背景改革开放以来,乡镇行政管理体制改革的主线基本遵循两个方向。一个是基层经济社会发展的基本面,即农村基层政... 改革是为了发展。解决基层经济社会发展的基本矛盾,是新时期深化乡镇(含街道,下同)行政管理体制改革的根本任务。一、改革背景改革开放以来,乡镇行政管理体制改革的主线基本遵循两个方向。一个是基层经济社会发展的基本面,即农村基层政权建设、社会主义市场经济建设(发展乡镇经济和乡镇企业)、新型城镇化和新农村建设,在这个基本面中,管理和服务农村作为基本任务一直贯穿其中。另一个方向是从中央到地方对乡镇政权改革的基本逻辑。 展开更多

关键词 下放权限 县乡关系 乡镇行政管理体制改革

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贯彻十六大精神 加快农村经济发展——浅谈城镇化进程

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作者 许克俭 李智明 《甘肃农业》 2003年第12期22-23,共2页

关键词 中国 农村城镇化 十六大精神 农村经济发展 资金 土地流转机制 乡镇管理体制改革 城镇管理

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扩权赋能全面加强乡镇政府服务能力建设

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作者 耿明公 《乡镇论坛》 2022年第22期32-32,共1页

山东省广饶县聚焦提升乡镇政府服务效能和服务水平,从服务功能、服务方式、服务保障等三方面入手,多措并举,深入推进乡镇行政管理体制改革创新,不断增强人民群众的获得感和幸福感。

关键词 服务效能 乡镇政府 服务能力建设 山东省广饶县 乡镇行政管理体制改革 扩权 服务水平 多措并举

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为什么是咸安

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作者 张双武 《乡镇论坛》 2003年第206期8-9,共2页

关键词 湖北 咸安区 乡镇管理体制改革 党委委员 民主选举 党政机构

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