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行政体制改革中责权关系的理论反思与逻辑重构
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作者 陈鹏宇 徐继敏 刘雨霖 《电子科技大学学报(社科版)》 2025年第1期42-52,102,共12页
行政体制改革的目的是打破现有的“机构−责任−权力”配置格局,实践中主要有权力中心和责任中心两种改革模式。部分综合行政执法体制改革与行政审批制度改革采用权力中心模式,导致行政主体责权分离,根源在于对责权关系的错误认知。我国... 行政体制改革的目的是打破现有的“机构−责任−权力”配置格局,实践中主要有权力中心和责任中心两种改革模式。部分综合行政执法体制改革与行政审批制度改革采用权力中心模式,导致行政主体责权分离,根源在于对责权关系的错误认知。我国应在行政体制改革中确立责任中心地位的基础上,重构因责配权的责权关系,实现权随责移、责任先行、责权一致、主体明确。以责权关系检视行政体制改革的路径和方向,通过事权改革先行调整行政责任,修正改革方案中责权调整分离的规定,推动行政体制改革的模式从绝对集中向相对集中、横向配置向纵向配置调整,重心从权力共同体向责任共同体、权力清单向权责清单调整。 展开更多
关键词 责权关系 行政体制改革 综合行政执法体制改革 相对集中行政许可权
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行政体制改革对边界污染的影响——基于“扩权强县”的经验证据
2
作者 毛晖 王明月 《江汉论坛》 北大核心 2025年第2期13-24,共12页
在环境污染防治攻坚向纵深推进的过程中,边界污染一直是治理的难题。基于2000—2010年县区面板数据、工业企业污染数据,构建双重差分和三重差分模型,考察行政体制改革对边界污染的影响及作用机制,可以发现,在20世纪初开始大规模实施的... 在环境污染防治攻坚向纵深推进的过程中,边界污染一直是治理的难题。基于2000—2010年县区面板数据、工业企业污染数据,构建双重差分和三重差分模型,考察行政体制改革对边界污染的影响及作用机制,可以发现,在20世纪初开始大规模实施的“扩权强县”改革后,边界县的空气污染显著增加。异质性分析发现,对于距离省会城市150—200公里的边界县,“扩权强县”改革的污染效应最大,但对于距离省会城市50公里以内与300公里以外的边界县而言,这一污染效应并不明显。而对于人口较多、乡镇个数较多的边界县而言,“扩权强县”对辖区污染的加剧作用则更为突出。进一步分析发现,财政压力的减轻并不能缓解“扩权强县”的边界污染效应。机制检验表明,相比于中心县,“扩权强县”改革降低了边界县的环境规制力度,导致边界地区的污染排放加剧。因此,应持续深化纵向行政体制改革,优化地方干部考核机制,同时构建有效的跨区域协同治理体系。 展开更多
关键词 边界污染 行政体制改革 扩权强县 环境规制
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以科技体制改革赋能新质生产力发展的逻辑理路
3
作者 胡博成 《现代经济探讨》 北大核心 2025年第1期28-35,共8页
新质生产力是以原创性、颠覆性科技创新为动力支撑和底座逻辑的新型生产力,是实现高质量发展和推进中国式现代化的内生动力。就认识逻辑来看,实现驱动新质生产力的原创性、颠覆性科技创新,离不开有助于扩容新质生产力发展的社会空间和... 新质生产力是以原创性、颠覆性科技创新为动力支撑和底座逻辑的新型生产力,是实现高质量发展和推进中国式现代化的内生动力。就认识逻辑来看,实现驱动新质生产力的原创性、颠覆性科技创新,离不开有助于扩容新质生产力发展的社会空间和塑造新型社会关系的科技体制改革。就价值逻辑来看,实现新质生产力发展需要的科技创新,需要深刻把握科技体制改革之于新质生产力的作用机制。新质生产力不仅有助于建构重大科技创新生产范式,而且有助于承载新型生产资料和生产对象、塑造新型生产关系。就实践逻辑来看,科技体制改革为赋能新质生产力发展提供了核心理路。为此要从加强科技创新体系建设、优化科技治理能力和完善创新激励机制方面加强科技体制改革,加快发展新质生产力。 展开更多
关键词 科技体制改革 新质生产力 创新发展 高质量发展
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“晚清厘金恶名化”及其对税收体制改革的启示
4
作者 刘绪义 徐晓华 《国际商务财会》 2025年第3期87-96,共10页
晚清因战争需要而开办的厘金是近代财政史上学者持续关注的课题。学界一直着眼于厘金之弊,视之为“恶税”,忽略了其合理性与必要性。若从清朝税制结构及其变革的视角来分析,可以看到,厘金是晚清财政危机和社会商品经济双重发展的产物,... 晚清因战争需要而开办的厘金是近代财政史上学者持续关注的课题。学界一直着眼于厘金之弊,视之为“恶税”,忽略了其合理性与必要性。若从清朝税制结构及其变革的视角来分析,可以看到,厘金是晚清财政危机和社会商品经济双重发展的产物,本身可以看作是一种合理的“地方税”,它不仅缓解了晚清军饷危急导致的社会危机,还促进了晚清新的财政格局。然而,由于缺乏与时俱进的财政理念和顶层设计,在征收过程中滋生了重复征税的乱象,这种乱象导致了漫长的厘金留废之争,也使这一普通税种演变为一种受人诟病的“恶税”,给现代财税体制改革带来重要启示。面对西方国家国内减税、对我国加税的新形势,如何避免由此带来的负面影响,亟待进行系统改革。 展开更多
关键词 厘金存废 良税与恶税 财税体制改革
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以经济体制改革为牵引推动标志性改革举措落地见效
5
作者 刘伟 《理论学习与探索》 2025年第1期12-14,共3页
2024年12月召开的中央经济工作会议布置的2025年九大任务中,明确要求“发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效”,具体部署了近期重要的改革任务。
关键词 经济体制改革 改革举措 牵引作用 中央经济工作会议 标志性 明确要求 推动
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以经济体制改革为牵引推动全面深化改革的内在逻辑
6
作者 叶学平 侯梦飞 《湖北省社会主义学院学报》 2025年第1期19-26,共8页
深化经济体制改革是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必然要求。我国经济社会发展正处于战略机遇期与风险挑战期相互交织的关键阶段,必须以经济体制改革为牵引推动全面深化改革,牢牢把握坚持党的全面领导等重大原则,从构建高水... 深化经济体制改革是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必然要求。我国经济社会发展正处于战略机遇期与风险挑战期相互交织的关键阶段,必须以经济体制改革为牵引推动全面深化改革,牢牢把握坚持党的全面领导等重大原则,从构建高水平社会主义市场经济体制等方面深入贯彻落实深化经济体制改革的决策部署,为推动经济高质量发展、全面推进中国式现代化提供强劲动力。 展开更多
关键词 经济体制改革 全面深化改革 牵引作用 社会主义市场经济
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聚焦业务转型 深化城市型公司经营管理体制改革
7
作者 王顺江 《中国石化》 2025年第2期27-29,共3页
改革亮点:中国石化北京石油分公司精简优化组织机构设置,整合优化力度大,员工市场化退出率排名靠前。公司以管理创新驱动技术创新,2024年通过一系列有力改革举措,实现外采创效8.7亿元;爱跑98高标号汽油销售占比5.9%,排名集团公司销售企... 改革亮点:中国石化北京石油分公司精简优化组织机构设置,整合优化力度大,员工市场化退出率排名靠前。公司以管理创新驱动技术创新,2024年通过一系列有力改革举措,实现外采创效8.7亿元;爱跑98高标号汽油销售占比5.9%,排名集团公司销售企业第2名;投营5座“易捷速购”综合前置仓,累计线上订单达15万单。 展开更多
关键词 业务转型 组织机构设置 改革举措 技术创新 整合优化 创新驱动 高标号汽油 经营管理体制改革
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注重发挥经济体制改革牵引作用
8
作者 周文 《新经济》 2025年第1期5-14,共10页
经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,对进一步全面深化改革具有牵一发而动全身的作用。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,必然要求以经济体制改革为重点和牵引,以进一步全面深化改革真正有力... 经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,对进一步全面深化改革具有牵一发而动全身的作用。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,必然要求以经济体制改革为重点和牵引,以进一步全面深化改革真正有力推动社会主义现代化强国建设。为此,党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,系统部署了包括经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全等方面在内的进一步全面深化改革的战略任务。其中,特别强调发挥经济体制改革牵引作用,着力从制度建设上解决我国高质量发展面临的突出堵点问题,对经济体制改革作出重要部署。要坚持以科学的改革方法论为指导,发挥经济体制改革牵引作用,充分释放改革的整体效应和最大效能,推动全面深化改革不断向纵深推进,为中国式现代化提供强劲动力和制度保障。 展开更多
关键词 进一步全面深化改革 经济体制改革 高质量发展 中国式现代化 社会主义市场经济体制
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发挥经济体制改革牵引作用 推动标志性改革举措落地见效
9
作者 刘贵军 《新湘评论》 2025年第2期7-9,共3页
2024年12月,中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在讲话中总结2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年经济工作。这次会议部署的重点任务之一,就是“发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效”,以有效破除制约... 2024年12月,中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在讲话中总结2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年经济工作。这次会议部署的重点任务之一,就是“发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效”,以有效破除制约发展的深层次障碍。早在2024年7月,习近平总书记在党的二十届三中全会上所作的关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)的说明中,就把“注重发挥经济体制改革牵引作用”作为重大改革举措的第一项来部署,指出:“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势,坚持和落实‘两个毫不动摇’,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于经济体制改革创新的重要论述,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来. 展开更多
关键词 经济体制改革 统一大市场 牵引作用 改革举措 体制改革创新 中国式现代化 全面深化改革 中央经济工作会议
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习近平总书记关于经济体制改革创新重要论述摘编
10
《新湘评论》 2025年第2期4-6,共3页
党的十八届三中全会提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。提出使市场在资源配置中起决定性作用,是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一... 党的十八届三中全会提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。提出使市场在资源配置中起决定性作用,是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破,是马克思主义中国化的一个新的成果,标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。 展开更多
关键词 经济体制改革 资源配置 体制改革创新 党的十八届三中全会 社会主义市场经济 全面深化改革 政府和市场的关系 规律认识
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改革开放以来我国政治体制改革的实践路径探析
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作者 张志垚 黎敏 封玫 《宜春学院学报》 2025年第1期25-30,共6页
改革开放以来我国大力推进以人民为中心的行政体制改革,推动建设了“共建共治共享”的社会治理新型格局。持续推动政治体制改革,增强人民群众“获得感、幸福感和满意度”关系到政治体系的稳定发展、经济社会的正常运行及社会发展的长治... 改革开放以来我国大力推进以人民为中心的行政体制改革,推动建设了“共建共治共享”的社会治理新型格局。持续推动政治体制改革,增强人民群众“获得感、幸福感和满意度”关系到政治体系的稳定发展、经济社会的正常运行及社会发展的长治久安。我国行政体制改革从初步探索到逐步深化的过程,既是经济社会发展的必然要求,也是政治生活不断自我革新和完善的生动体现。政治体制改革的实践路径是一个多维度、多层次、多目标的复杂系统工程。不仅涉及政治制度的顶层设计,也关系到基层治理的微观实践。因而,探析我国政治体制改革的发展方向,理清其内在的逻辑理路并探析挖掘其价值意蕴的内涵解析,有利于为我们深入理解和推进政治体制改革提供重要的思想武器和行动指南。 展开更多
关键词 行政体制改革 目标导向 逻辑理路 价值意蕴
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财税体制改革助力新质生产力发展:内在逻辑与实践路径
12
作者 林晓红 《财会月刊》 北大核心 2025年第4期110-115,共6页
培育与发展新质生产力已成为实现高水平科技自立自强、高质量发展的时代命题。财税体制改革作为国家治理的一项重要干预活动,在促进新质生产力发展方面具有重要作用。本文从满足驱动科技创新本源需求、推进核心资源合理化配置、支持传... 培育与发展新质生产力已成为实现高水平科技自立自强、高质量发展的时代命题。财税体制改革作为国家治理的一项重要干预活动,在促进新质生产力发展方面具有重要作用。本文从满足驱动科技创新本源需求、推进核心资源合理化配置、支持传统生产关系全面重塑与助力优质营商软环境建立四个方面梳理财税体制改革助力新质生产力发展的内在逻辑,进而提出以下具体实践路径:打造高效精准的财政投入渠道,增强科技创新供给端潜在推力;实施有扶有控的税收政策,推动核心创新要素资源合理配置;建立协调适用的综合财税工具,因势利导调试新型生产关系;推动新型财税体制机制的应用,营造适应新质生产力发展的环境。 展开更多
关键词 财税体制改革 税收优惠 新质生产力 科技创新 营商环境
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以科技体制改革为牵引推动全面创新
13
作者 陈志 《人民论坛》 北大核心 2025年第2期52-55,共4页
全面创新统筹科技创新、理论创新、制度创新、文化创新等各方面创新,融合科技创新与产业创新、业态创新、社会创新等各领域创新,是生产力、生产关系、社会关系的全要素、全系统、全方位变革,呈现出创新范围的全域性、创新层级的贯通性... 全面创新统筹科技创新、理论创新、制度创新、文化创新等各方面创新,融合科技创新与产业创新、业态创新、社会创新等各领域创新,是生产力、生产关系、社会关系的全要素、全系统、全方位变革,呈现出创新范围的全域性、创新层级的贯通性、创新主体的全员性、创新内容的全面性、创新活动的协同性、创新体系的包容性等特征。我们要深刻认识创新发展的重大意义,以科技体制改革为动力推动全面创新,把全面创新的核心地位贯穿到现代化建设的各个方面各个环节。 展开更多
关键词 全面创新 科技体制改革 创新优势
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集中式环境执法体制改革的环境治理效应——基于192个城市的“准实验”
14
作者 汤瑜 刘哲 陶小垒 《中国环境科学》 北大核心 2025年第3期1745-1753,共9页
传统的环境执法体制存在执法碎片化与整体性治理的张力,地方保护主义与严格环境执法的张力,信息结构不对称与精准治理的张力,导致了环境规制宽松和环境质量恶化.为此,中央政府实施了集中式环境执法体制改革.从职能、权力和信息结构出发... 传统的环境执法体制存在执法碎片化与整体性治理的张力,地方保护主义与严格环境执法的张力,信息结构不对称与精准治理的张力,导致了环境规制宽松和环境质量恶化.为此,中央政府实施了集中式环境执法体制改革.从职能、权力和信息结构出发,发现改革的理论逻辑在于职能整合破解碎片化张力,权力重塑遏制地方干预,技术赋能实现全景敞视监督.基于此,构建了包含192个地级市的2013~2022年年度面板数据,通过倍差法研究发现,集中式环境执法体制改革显著促进严格了环境执法,改革后样本城市环境行政处罚数量增加了49.8%.但是,改革的效果受经济因素的影响,样本城市越临近西部地区,改革对环境执法的积极影响越被抑制.进一步分析发现,改革产生了显著的空气质量改善效应,随着改革的实施,PM_(2.5)、PM_(10)和SO_(2)浓度显著下降.本文为做好环境执法体制改革的“后半篇”文章,理解集中式环境规制体制的积极效果提供了有益启示. 展开更多
关键词 环境执法体制改革 环境集权 倍差法 环境执法 空气质量
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司法体制改革与审计费用--来自地方巡回法庭设立的经验证据
15
作者 黄恒 齐保垒 《财会通讯》 北大核心 2025年第3期26-32,共7页
司法系统能够对审计师执业产生重要影响。基于2010—2021年中国沪深A股上市公司数据,并采用多期双重差分模型(DID)系统考察设立地方巡回法庭的司法体制改革对审计费用的影响。研究发现:司法体制改革显著提高了企业的审计费用,而且该影... 司法系统能够对审计师执业产生重要影响。基于2010—2021年中国沪深A股上市公司数据,并采用多期双重差分模型(DID)系统考察设立地方巡回法庭的司法体制改革对审计费用的影响。研究发现:司法体制改革显著提高了企业的审计费用,而且该影响效应是通过提高审计师法律责任风险的渠道实现的。异质性分析表明,司法体制改革对审计费用的提高效应在法治环境差的地区企业、内部控制质量较低的企业以及机构投资者持股比例较低的企业中更为显著。进一步的研究还发现,司法体制改革虽然增加了企业审计费用,但也带来了审计服务质量的改善。 展开更多
关键词 司法体制改革 地方巡回法庭 审计师法律责任风险 审计费用
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财税体制改革对企业财务管理的影响
16
作者 阮晓国 《国际商务财会》 2025年第2期64-67,共4页
财税体制改革对企业财务管理产生了深远的影响。改革不仅改变了企业的纳税义务和税务策略,还对企业的财务规划、资金管理、成本控制和风险评估等方面产生了重要影响。文章指出,企业需要适应新的税收政策,优化内部财务管理流程,提高财务... 财税体制改革对企业财务管理产生了深远的影响。改革不仅改变了企业的纳税义务和税务策略,还对企业的财务规划、资金管理、成本控制和风险评估等方面产生了重要影响。文章指出,企业需要适应新的税收政策,优化内部财务管理流程,提高财务人员的专业知识和技能,以及加强内部控制和风险管理。这些改革要求企业在遵守法律法规的同时,也要灵活调整财务策略,确保企业的财务健康和可持续发展。 展开更多
关键词 财政 税务 体制改革 企业财务管理
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美陆军部队编制体制改革
17
作者 陈睿铠 李南轩 《中国军转民》 2025年第3期28-30,共3页
美国陆军近期正在重组其信号营以应对技术进步和网络化作战的需求,这标志着美国陆军本轮编制体制改革正式从文件走向实践。美陆军吸收俄乌冲突中俄罗斯因部队编制而导致战局不利的教训,同时为适应未来海外作战的灵活性与后勤保障需要,... 美国陆军近期正在重组其信号营以应对技术进步和网络化作战的需求,这标志着美国陆军本轮编制体制改革正式从文件走向实践。美陆军吸收俄乌冲突中俄罗斯因部队编制而导致战局不利的教训,同时为适应未来海外作战的灵活性与后勤保障需要,进行由旅为作战中心转变为以师为作战中心的编制改革。本文从美军部队编制体制沿革、美军本轮编制体制改革构想、美陆军本轮编制体制改革动因、美军编制体制改革进程与实践四个方面对美陆军本轮军改进行分析。 展开更多
关键词 美军军改 编制体制改革 师基部队 陆军 海外作战
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聚力财税体制改革 推动财政监管工作提质增效
18
作者 刘勇 《预算管理》 2025年第1期22-26,共5页
财政部新疆监管局认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,深刻认识财政监管工作的新形势和新任务,聚力财税体制改革,进一步推动财政监管工作提质增效。本文从深入学习领会党的二十届三中全会精... 财政部新疆监管局认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,深刻认识财政监管工作的新形势和新任务,聚力财税体制改革,进一步推动财政监管工作提质增效。本文从深入学习领会党的二十届三中全会精神的丰富内涵、核心要义,切实增强做好监管工作的责任感、使命感;深刻认识财政监管工作面临的新形势和新挑战,准确把握财政监管工作的任务要求;聚焦提质增效,聚力财税体制改革,不断推动财政监管工作高质量发展三个方面,深入领会全会精神的丰富内涵、核心要义。 展开更多
关键词 体制改革 财政监管 开启新征程
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财政税收体制改革下的国有企业财务工作研讨
19
作者 孙新玲 《中国电子商情》 2025年第1期85-87,共3页
财税体制的新一轮改革,就“健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系”拉开序幕。在这种情况下,如何全面推进预算管理一体化,实现财税收入体系的优化与完善,已经成为国有企业财务工作的重点。但从目前情况来看,国有企业在... 财税体制的新一轮改革,就“健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系”拉开序幕。在这种情况下,如何全面推进预算管理一体化,实现财税收入体系的优化与完善,已经成为国有企业财务工作的重点。但从目前情况来看,国有企业在预算制度、监管力度、转移支付等方面还有部分问题存在,急需国有企业加强财务工作建设,提升财务管理能力。基于此,本文以财政税收体制改革现状出发,分析了财政税收体制改革对国有企业财务工作带来的影响以及存在的问题,探讨了与之相适应的优化策略。旨在提升国有企业财务工作水平,促进国有企业高质量、高效率发展。 展开更多
关键词 财税体制改革 国有企业 财务工作
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