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论突发事件应对中的先行用地 被引量：1
1
作者 方涧 《河南财经政法大学学报》 CSSCI 2022年第4期1-10,共10页
从历史维度考察,出于耕地保护的需要,我国建构了严格的农用地转用和土地征收审批程序,而突发事件应对中的先行用地则是行政应急原则在土地治理领域的自然延伸,这种常态化的用地审批与应急管理下的突破共同演绎了用地审批制度的变革逻辑... 从历史维度考察,出于耕地保护的需要,我国建构了严格的农用地转用和土地征收审批程序,而突发事件应对中的先行用地则是行政应急原则在土地治理领域的自然延伸,这种常态化的用地审批与应急管理下的突破共同演绎了用地审批制度的变革逻辑。国家自卫权、宪法的行政组织效能与紧急状态条款、行政效能原则的程序表达共同构成了先行用地的理论和规范支点。在我国现有法律体系规范中,这种先行用地实质上包括土地征用和征用转征收两种情形。在制度建构中,应对先行用地的适用类型进行开放性控制,容忍一定程度的“行政异化”,达至与永久基本农田制度和建设用地指标控制的制度衔接,同时在用地审批规范内部通过对申请和批准主体、补偿等问题的规范寻求自我平衡。 展开更多
关键词 突发事件 先行用地 建设用地审批
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浅析单体工程先行用地管理现状与完善建议 被引量：1
2
作者 王兆丰 张林 +2 位作者 段君君 徐荣强 王菁玉 《国土资源情报》 2019年第5期48-51,共4页
我国现行的土地审批制度,是严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。先行用地制度作为我国经济宏观调控的产物,是先批后占的一种例外行为,对保障国家重点基础设施建设用地需求、促进经济平稳健康发展发挥了重要作用。随着我国经... 我国现行的土地审批制度,是严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。先行用地制度作为我国经济宏观调控的产物,是先批后占的一种例外行为,对保障国家重点基础设施建设用地需求、促进经济平稳健康发展发挥了重要作用。随着我国经济社会发展进入新常态,生态文明建设步入新阶段,用地需求发生了转变,土地资源保护面临着新要求。本文通过剖析先行用地制度的现状与问题,提出了新形势下进一步完善管理体制和机制的若干建议。 展开更多
关键词 先行用地 制度 现状 建议
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控制工期的单体工程先行用地问题
3
作者 张林 王兆丰 段君君 《中国土地》 2019年第9期38-39,共2页
控制工期的单体工程先行用地制度作为中央宏观调控的产物,对保障国家重点基础设施建设项目用地需求、促进经济社会可持续稳定发展,发挥了重要作用。但在新的经济形势下也面临诸多新问题。研究这些问题,进一步规范控制工期单体工程先行... 控制工期的单体工程先行用地制度作为中央宏观调控的产物,对保障国家重点基础设施建设项目用地需求、促进经济社会可持续稳定发展,发挥了重要作用。但在新的经济形势下也面临诸多新问题。研究这些问题,进一步规范控制工期单体工程先行用地制度,对于防范相关违法用地行为具有重要作用。 展开更多
关键词 先行用地 控制工期 单体工程
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国土资源部关于修改《建设用地审查报批管理办法》的决定 被引量：1
4
《青海国土经略》 2016年第6期38-40,共3页
《国土资源部关于修改<建设用地审查报批管理办法>的决定》,已经2016年11月25日国土资源部第4次部务会议审议通过,现予发布,自2017年1月1日起施行. 部长 姜大明 2016年11月29日 为进一步简化建设用地审批程序,减少审批要件,提高... 《国土资源部关于修改<建设用地审查报批管理办法>的决定》,已经2016年11月25日国土资源部第4次部务会议审议通过,现予发布,自2017年1月1日起施行. 部长 姜大明 2016年11月29日 为进一步简化建设用地审批程序,减少审批要件,提高审批效率,决定对《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第3号)作出如下修改: 一、将第四条修改为:“在建设项目审批、核准、备案阶段,建设单位应当向建设项目批准机关的同级国土资源主管部门提出建设项目用地预审申请. 展开更多
关键词 建设用地审查报批管理办法 国土资源部 补充耕地方案 直辖市人民政府 建设项目用地预审 先行用地 征收土地
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都兰县国土资源局 召开都兰县项目用地对接会
5
作者 何庆才 《青海国土经略》 2012年第1期62-62,共1页
为了依法及时保障重大项目用地,保证重大项目顺利开工,2月15日,都兰县国土资源局在县政府二楼会议室召开项目用地对接会,对全县统筹推进重大及新开工项目的前期工作进展和项目落地情况进行对接,分析项目用地面临的问题和困难,研究落实... 为了依法及时保障重大项目用地,保证重大项目顺利开工,2月15日,都兰县国土资源局在县政府二楼会议室召开项目用地对接会,对全县统筹推进重大及新开工项目的前期工作进展和项目落地情况进行对接,分析项目用地面临的问题和困难,研究落实项目用地、保证项目开工的可行方案。县委常委、副县长陶国庆出席并主持了当天的会议。 展开更多
关键词 国土资源 都兰县 先行用地
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以改革创新提升城市圈国土开发质量水平
6
作者 杜云生 《政策》 2011年第12期46-48,共3页
胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十一次集体学习时指出,要切实推进土地管理制度改革。武汉城市圈"两型"社会建设综合配套改革试验,其内涵是科学发展,具体要求是资源节约和环境友好,与国土资源科学、有序、有效开发关系... 胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十一次集体学习时指出,要切实推进土地管理制度改革。武汉城市圈"两型"社会建设综合配套改革试验,其内涵是科学发展,具体要求是资源节约和环境友好,与国土资源科学、有序、有效开发关系十分密切。着眼于优化国土空间布局,提升圈域开发质量和水平,推进国土资源管理制度改革,合理开发、综合利用、集约使用土地和矿产资源,提高土地对武汉城市圈"两型"社会建设的保障能力,具有非常重要的现实意义。 展开更多
关键词 土地利用计划 武汉城市圈 国土资源部门 节约集约用地 征地补偿款 土地利用总体规划 土地节约集约利用 建设项目用地 农用地转用 地质环境 征地制度改革 先行用地 征地补偿安置 国土资源规划 质量
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土地审批:回归定位 简政放权——国土资源部政策法规司司长魏莉华解读第68、69号部令 被引量：1
7
作者 刘振国 《青海国土经略》 2016年第6期44-45,共2页
从准备用地预审材料到获得预审批复,再到建设项目组卷报批、完成供地,没有一两年时间,一个建设项目很难获得批准开工建设.长期以来,土地审批制度存在的一些问题让项目建设单位有点疲惫,也让管理者有点无奈.
关键词 先行用地 土地审批 国土资源部 简政放权 用地预审 法规司 定位
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论中国紧急土地征收制度的构建
8
作者 刘锐 陈雪 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第6期28-34,共7页
研究目的:论证中国构建紧急土地征收制度的必要性并提出立法建议。研究方法:比较法、演绎法。研究结果:征收与征用的本质区别在于征收导致所有权转移,征用只暂时改变使用权主体。现行法律法规规定的紧急情况下“先行使用土地”可能涉及... 研究目的:论证中国构建紧急土地征收制度的必要性并提出立法建议。研究方法:比较法、演绎法。研究结果:征收与征用的本质区别在于征收导致所有权转移,征用只暂时改变使用权主体。现行法律法规规定的紧急情况下“先行使用土地”可能涉及紧急土地征收,现行政策规定的受季节影响重大工程等“先行使用土地”应纳入紧急土地征收范畴。新修正的《土地管理法》未规定紧急征收制度是一大遗憾。研究结论:应当借鉴其他国家土地征收立法经验,抓住《突发事件应对法》《土地管理法实施条例》等法律法规修改的机遇,规定紧急土地征收制度,避免“征用转征收”“先行用地审批代替征收审批”等变通方式规避征收程序。 展开更多
关键词 土地法学 紧急土地征收 土地征用 突发事件 先行用地
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电网企业重大项目快速落地通道的构建与实施
9
作者 赵磊 徐良 《企业管理》 北大核心 2017年第S2期568-569,共2页
背景分析重大电网项目快速落地是实现能源转型的战略需求。构建以特高压为骨干网架的全球能源互联网、推进能源绿色低碳发展、保障能源可持续供应对于落实国家战略,具有全局性、战略性的重大意义。昌乐境内涉及4项特高压项目(含1项落点... 背景分析重大电网项目快速落地是实现能源转型的战略需求。构建以特高压为骨干网架的全球能源互联网、推进能源绿色低碳发展、保障能源可持续供应对于落实国家战略,具有全局性、战略性的重大意义。昌乐境内涉及4项特高压项目(含1项落点项目)、4项特高压配出500千伏超高压项目,以上项目的建设将极大程度缓解山东地区能源紧张的局面。特高压项目落地时间紧、任务重,建立打通重大电网项目快速落地通道势在必行。 展开更多
关键词 特高压变电站 电网规划 供电公司 规划衔接 民事补偿 先行用地 线路走廊
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瞭望八桂
10
《南方国土资源》 2012年第6期52-53,共2页
南宁:加强重大项目监管确保重大项目用地今年以来,南宁市采取综合统筹保障重大项目用地的方式,实施对重大项目加强监管和跟踪管理、分期供地安排建设周期这一有效做法,全力保障自治区统筹推进重点项目用地建设。
关键词 国土资源档案 八桂 地质灾害防治 先行用地 国土资源系统 田林县 用地指标 用地定额 用地保障 项目监管 瞭望
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