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全国统筹能否“均贫富”:养老保险基金省际调剂的精算分析
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作者 杨红燕 邓智宇 叶菁 《贵州财经大学学报》 北大核心 2025年第1期31-41,共11页
2022年我国开始实施城镇职工养老保险全国统筹政策,以统筹调剂方案取代中央调剂方案,对养老保险基金进行省际调剂。现有文献研究了统筹调剂方案的财政负担、可持续性问题,尚未关注其调剂效果测算。基于此,文章构建养老保险精算模型,对... 2022年我国开始实施城镇职工养老保险全国统筹政策,以统筹调剂方案取代中央调剂方案,对养老保险基金进行省际调剂。现有文献研究了统筹调剂方案的财政负担、可持续性问题,尚未关注其调剂效果测算。基于此,文章构建养老保险精算模型,对比中央调剂方案,分析统筹调剂方案下基金省际差距变化趋势,并进一步探讨优化路径:第一,基金当期结余省际差距上,统筹调剂方案仅在2023—2028年低于中央调剂方案,2025年最低,相比下降95.93%;基金可支付水平省际差距上,统筹调剂方案在测算期内均低于中央调剂方案。第二,2026年开始,全国当期结余将难以满足统筹调剂方案的调剂资金需求,导致调剂效果持续下降。第三,累计结余再次调剂可优化调剂持续性,其中48.5%部分累计结余再调剂模式可维持调剂效果并平衡累计结余支出和财政支出。建议规划累计结余再调剂方案,完善保费征缴激励机制。 展开更多
关键词 全国统筹 养老保险 省际差距 基金调剂
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福建:坚持统一规范 为基本养老保险全国统筹夯实“底座”
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作者 《中国人力资源社会保障》 2025年第1期22-23,共2页
近年来,福建人社部门深入贯彻落实习近平总书记关于社会保障工作的重要指示批示精神,在人社部关心指导和福建省委省政府领导下,聚焦完善制度、扩面提质、风险防控、优化服务,扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹制度在福建平稳实施。... 近年来,福建人社部门深入贯彻落实习近平总书记关于社会保障工作的重要指示批示精神,在人社部关心指导和福建省委省政府领导下,聚焦完善制度、扩面提质、风险防控、优化服务,扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹制度在福建平稳实施。统一规范政策增强执行能力福建始终坚持提高站位。 展开更多
关键词 风险防控 全国统筹 统一规范 基本养老保险 社会保障工作 优化服务 扩面 统筹制度
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养老保险全国统筹:差别缴费率抑或统一缴费率?——基于基金可持续性与财政责任视角 被引量:1
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作者 曾益 聂韬 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第7期60-73,共14页
2022年1月1日,我国启动实施余缺调剂的养老保险全国统筹制度,要求在全国范围内实现养老保险“五统一”,但我国养老保险缴费率还未统一。随着全国统筹政策的推进,在全国范围内是继续维持差别缴费率还是统一缴费率,是值得深入探讨的问题... 2022年1月1日,我国启动实施余缺调剂的养老保险全国统筹制度,要求在全国范围内实现养老保险“五统一”,但我国养老保险缴费率还未统一。随着全国统筹政策的推进,在全国范围内是继续维持差别缴费率还是统一缴费率,是值得深入探讨的问题。本文借鉴税收领域的拉弗曲线,构建计量与精算模型,从基金可持续性与财政责任视角研究发现:(1)养老保险政策缴费率与实际缴费率之间存在倒U型关系,拐点处的政策缴费率为27.6%。(2)如果继续维持差别缴费率,余缺调剂的养老保险全国统筹制度可实施至2041年,2024—2050年累计财政责任为7423524.546亿元。(3)如果统一缴费率,余缺调剂的养老保险全国统筹制度仍可实施至2041年,2024—2050年累计财政责任为6488988.037亿元,相较于差别缴费率,累计财政责任下降12.6%。(4)进一步引入延迟法定退休年龄政策,在统一缴费率的情形下,2024—2050年累计财政责任下降14.1%—54.4%。(5)执行养老保险基金全国统收统支制度,在统一缴费率并实施延迟法定退休年龄政策的情形下,相较于全国统筹制度,2024—2050年累计财政责任下降3.3%—9.2%。综上,在基金可持续性的基础上,为缓解财政压力,应推动养老保险缴费率的全国统一,并逐步推进延迟法定退休年龄政策,实现养老保险基金全国统收统支。 展开更多
关键词 养老保险 全国统筹 缴费率 基金可持续性 财政责任
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养老保险全国统筹下的委托代理问题:经办机构垂直管理是不是破解之匙? 被引量:1
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作者 王增文 姚金 彭浩荣 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第7期1-12,共12页
2022年我国职工养老保险正式实现全国统筹。然而,受制于现行“央地共管”社会保障模式,全国统筹易引发中央与地方政府间委托代理问题,不利于全国统筹目标的顺利实现。在此背景下,经办机构全国垂直管理能否成功化解委托代理问题?利用省... 2022年我国职工养老保险正式实现全国统筹。然而,受制于现行“央地共管”社会保障模式,全国统筹易引发中央与地方政府间委托代理问题,不利于全国统筹目标的顺利实现。在此背景下,经办机构全国垂直管理能否成功化解委托代理问题?利用省级改革近似模拟全国改革,构建计量和精算模型发现:第一,职工养老保险省级统筹造成有效费率降低2.40%,若同时辅以经办机构省级垂直管理,有效费率会提高2.90%;第二,异质性检验结果表明,经办机构实现垂直管理在老龄化程度高和国有经济占比低的地区效果更好;第三,从养老保险经办流程看,统筹层次提高将导致地方政府在参保登记环节放松监管以创造招商引资优势,实现垂直管理后此类寻租行为将得到有效改善;第四,未实现全国统筹下2023—2050年间政府养老保险累计支出达到718.02万亿,实现全国统筹后财政支出规模增加19.06%,若辅以经办机构全国垂直管理,政府养老保险支出规模将下降23.08%。综上,为确保全国统筹政策效应的有效释放,研究认为应采取渐进式改革路径,即首先建立起市级政府对县区级政府垂直管理的经办体系,然后做实养老保险经办机构省级垂直管理,最后再构建起从中央到地方的垂直管理体系,以期推动职工养老保险制度高质量发展。 展开更多
关键词 全国统筹 垂直管理 有效费率 财政养老保险支出
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全国统筹、延迟退休与企业养老基金平衡能力 被引量:1
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作者 余桔云 敖颖 +1 位作者 刘婕 朱强虎 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2024年第4期50-61,共12页
呼之欲出的延迟退休方案与正在推进的城镇职工基本养老保险全国统筹政策,将对企业职工养老基金平衡能力产生叠加效应。通过构建精算模型,分四种情况测算了2022—2052年期间企业社会统筹账户的基金收支状况,结果发现:单独实施延迟退休比... 呼之欲出的延迟退休方案与正在推进的城镇职工基本养老保险全国统筹政策,将对企业职工养老基金平衡能力产生叠加效应。通过构建精算模型,分四种情况测算了2022—2052年期间企业社会统筹账户的基金收支状况,结果发现:单独实施延迟退休比保持现行政策参数、单独实行渐进式全国统筹更能改善统筹账户的基金财务状况;同时实施渐进式全国统筹和延迟退休政策对改善统筹账户基金财务状况的效果要明显优于单独实行渐进式全国统筹政策和单独实施延迟退休政策,其中实施渐进式全国统筹的同时实施“男女同步”延迟退休的改善效果最佳。建议积极推进全国统筹,落实地方政府责任考核机制,及时出台“男女同步”的延迟退休方案并确保延迟退休个人选择权的公平,扩大平均缴费工资统计口径。 展开更多
关键词 渐进式全国统筹 延迟退休 基本养老保险 统筹账户 基金平衡
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养老保险全国统筹对地方政府征管行为的影响研究 被引量:1
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作者 苏春红 耿嫚嫚 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期106-118,共13页
实现基本养老保险全国统筹是我国多层次、多支柱养老保险体系建设的重要环节。基于2012—2022年省级面板数据,将全国统筹初级阶段的中央调剂制度作为准自然实验,探讨中央调剂制度对地方政府征管行为的影响及作用机制。研究发现:中央调... 实现基本养老保险全国统筹是我国多层次、多支柱养老保险体系建设的重要环节。基于2012—2022年省级面板数据,将全国统筹初级阶段的中央调剂制度作为准自然实验,探讨中央调剂制度对地方政府征管行为的影响及作用机制。研究发现:中央调剂制度降低了地方政府对养老保险基金的征管强度,中央调剂制度实施后,基金缺口地区存在“压力缓解效应”,基金盈余地区存在“基金收益受损效应”。在经济发展水平高、财政压力小和老龄化程度低的地区,中央调剂制度对地方政府征管强度的负向影响更为明显。进一步分析表明,严征管和降费率改革在中央调剂制度与地方政府征管行为之间发挥调节效应。研究结论为加快实现养老保险全国统筹提供了经验依据,对增强地方政府征管治理能力具有重要启示。 展开更多
关键词 养老保险全国统筹 中央调剂制度 征管强度 压力缓解 基金收益受损
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全国统筹制度对养老保险央地财政负担的影响:“兼顾各方”抑或“顾此失彼”?
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作者 曾益 王林慧 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第12期31-48,共18页
为缓解省际养老保险基金余缺不均衡矛盾,我国于2022年1月开始实施余缺调剂的全国统筹制度。本文运用精算模型分析2024—2035年全国统筹制度对央地政府财政负担影响发现:(1)仅实施全国统筹制度,2025年起全国养老保险基金当期缺口大于当... 为缓解省际养老保险基金余缺不均衡矛盾,我国于2022年1月开始实施余缺调剂的全国统筹制度。本文运用精算模型分析2024—2035年全国统筹制度对央地政府财政负担影响发现:(1)仅实施全国统筹制度,2025年起全国养老保险基金当期缺口大于当期结余,2035年地方财政负担为11994.49亿元,中央财政负担为109707.84亿元,相较于实行中央调剂制度情形,2024年—2035年累计财政负担增加16.73%。(2)若各省份征缴率提高至80%,2029年起当期缺口大于当期结余,2035年地方与中央累计财政负担分别下降47.27%和64.85%。(3)实施渐进式延迟法定退休年龄政策,2027年起当期缺口大于当期结余,2035年地方与中央累计财政负担分别下降52.34%和68.41%。(4)若上述改革一并实施,2035年仅地方政府就可承担养老保险基金补贴压力,相较于仅实行全国统筹制度情形,累计财政负担下降97.12%。综上所述,仅实行全国统筹制度会增加中央与地方政府的财政负担,需明确央地财政责任分担,尽快实施参量改革,精细化调整征缴率和退休年龄等,优化全国统筹模式,缓解中央与地方财政压力。 展开更多
关键词 养老保险 全国统筹制度 财政负担 央地关系
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城镇职工基本养老保险全国统筹问题分析
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作者 邢文妍 《辽宁经济职业技术学院学报.辽宁经济管理干部学院》 2024年第2期1-4,共4页
我国城镇职工基本养老保险全国统筹制度的实施,有效缓解了省际基金收支不平衡,提高了社会养老保障水平。但是目前仍然面临着老龄化加速带来的支出压力、中央和地方财政补贴压力、中央与地方事权不明确、基金保值增值能力不高等问题。为... 我国城镇职工基本养老保险全国统筹制度的实施,有效缓解了省际基金收支不平衡,提高了社会养老保障水平。但是目前仍然面临着老龄化加速带来的支出压力、中央和地方财政补贴压力、中央与地方事权不明确、基金保值增值能力不高等问题。为此,应该逐步完善城镇职工基本养老保险全国统筹制度,进一步明确中央与地方政府在基本养老保险上的事权责任,适当提高法定“退休”年龄,积极拓宽基本养老保险基金保值增值渠道。 展开更多
关键词 城镇职工 基本养老保险全国统筹 中央财政补贴 老龄化
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从“省级统筹”到“全国统筹”——企业职工基本养老保险统筹问题研究
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作者 陈鹏军 《吉林工商学院学报》 2024年第1期101-104,共4页
企业职工基本养老保险全国统筹是国家老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划的重要内容和目标,解决了我国企业职工基本养老保险长久以来统筹层次较低所产生的一系列问题。首先追溯了企业职工基本养老保险统筹问题的历史渊源,进而对... 企业职工基本养老保险全国统筹是国家老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划的重要内容和目标,解决了我国企业职工基本养老保险长久以来统筹层次较低所产生的一系列问题。首先追溯了企业职工基本养老保险统筹问题的历史渊源,进而对省级统筹的功能局限性进行阐释,在此基础上分析当前实施的“省级统筹+中央调剂”全国统筹初级模式的内涵与特点,并提出“剥离个人账户+基础养老金实行中央统收统支”的最终模式构想及其实现路径和配套措施建设。 展开更多
关键词 企业职工基本养老保险 省级统筹 全国统筹 中央调剂
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余缺调剂全国统筹制度下的基本养老金时空差异研究
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作者 张国梅 金浩 曾益 《河北科技大学学报》 CAS 北大核心 2024年第3期298-307,共10页
为了分析余缺调剂全国统筹制度对基本养老金收支地区差异的影响,在精算预测2021—2050年基本养老金收支的基础上,用泰尔指数、空间计量经济学方法测度时空差异。结果表明:余缺调剂制度能够缓解基本养老金近期收支压力,延缓赤字时间,但... 为了分析余缺调剂全国统筹制度对基本养老金收支地区差异的影响,在精算预测2021—2050年基本养老金收支的基础上,用泰尔指数、空间计量经济学方法测度时空差异。结果表明:余缺调剂制度能够缓解基本养老金近期收支压力,延缓赤字时间,但无法改变远期基金缺口和地区差距扩大的趋势;余缺调剂制度能够降低基本养老金收支的地区差异,但长远来看,调剂力度越来越小,基本养老金收支依然存在明显的空间异质性;基本养老金收支存在空间依赖性,收支比高的地区和收支比低的地区呈现集中分布特征。未来需要及时充实统筹调剂金,保证统筹调剂金的长期供给,制定差异化支持政策,优化经济空间布局,以延缓养老金缺口时间,降低区域差距。 展开更多
关键词 管理工程其他学科 养老保险 全国统筹调剂制度 余缺调剂 基本养老金 时空差异
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养老保险全国统筹下的保费统收模式:“逐级上解”抑或“直接划转”至中央专户?——基于财政补贴的视角
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作者 吴万宗 李殊琦 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期46-60,共15页
党的二十届三中全会提出,要健全社会保障体系,其中包括完善基本养老保险全国统筹制度。虽然养老保险全国统筹制度早在2022年已落地,但在基金统收环节,仍有两个可供选择的改革模式,即保费“逐级上解”或“直接划转”至中央专户。本文检... 党的二十届三中全会提出,要健全社会保障体系,其中包括完善基本养老保险全国统筹制度。虽然养老保险全国统筹制度早在2022年已落地,但在基金统收环节,仍有两个可供选择的改革模式,即保费“逐级上解”或“直接划转”至中央专户。本文检验上述模式对养老保险全国统筹的影响,通过计量得出不同征缴模式下的征缴率水平,代入精算模型评估不同模式下的基金财务运行状况,得到如下结论:(1)如未实施养老保险全国统筹,2024年—2050年累计财政补贴将达1046.68万亿元;(2)相比较“逐级上解”模式,“直接划转”模式将会使征缴率下降12.5%,累计财政补贴较未实施全国统筹时上升20.09%;(3)渐进式延迟法定退休年龄改革能显著缓解各模式的累计财政补贴压力。在推进养老保险全国统筹的进程中,建议优先选择“逐级上解”模式。若选择“直接划转”模式,应加快建立激励机制以提高地方政府保费征缴积极性。 展开更多
关键词 养老保险 全国统筹制度 逐级上解 直接划转 财政补贴
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城镇职工基本养老保险全国统筹问题分析
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作者 张丽婕 《中文科技期刊数据库(文摘版)社会科学》 2024年第9期0047-0050,共4页
在近几年来,我国城镇化发展速度不断加快,社会经济发展形态逐步放缓,人口老龄化愈发严重,这就带来了较为严重的支出压力,中央政府以及地方财政补贴压力进一步增大,同时还暴露出了中央和地方事项权责划分不够清晰、基金保值增值水平不佳... 在近几年来,我国城镇化发展速度不断加快,社会经济发展形态逐步放缓,人口老龄化愈发严重,这就带来了较为严重的支出压力,中央政府以及地方财政补贴压力进一步增大,同时还暴露出了中央和地方事项权责划分不够清晰、基金保值增值水平不佳等问题。尽管我国在全国范围内推广和实施了城镇职工基本养老保险,大幅度缓解了各地区基金收支不均衡问题,让社会养老保障水平得到了提升,但相关问题仍旧未能充分解决。这就需要相关工作人员针对城镇职工基本养老保险统筹制度作出进一步的优化和完善,明确中央以及地方政府在养老保险统筹过程当中的事项以及全责,适当提升法定退休年龄。 展开更多
关键词 城镇职工 基本养老保险全国统筹 中央财政补贴 老龄化
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实现基本养老保险基金全国统筹路径探讨 被引量:14
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作者 张向达 刘儒婷 +1 位作者 胡鹏 吕珊珊 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2011年第8期60-65,共6页
2010年10月,全国人民翘首期盼的《社会保险法》终获通过。该法案中明确规定了在全国要逐步提高基本养老保险基金统筹层次。全国统筹基本养老保险基金被赋予了法律效力。目前,中国基本养老保险基金统筹层次参差不齐给基本养老保险政策的... 2010年10月,全国人民翘首期盼的《社会保险法》终获通过。该法案中明确规定了在全国要逐步提高基本养老保险基金统筹层次。全国统筹基本养老保险基金被赋予了法律效力。目前,中国基本养老保险基金统筹层次参差不齐给基本养老保险政策的全面实施带来诸多问题,逐步提高统筹层次势在必行。但实现全国统筹基本养老保险基金还面临着一些亟待解决的问题。本文在结合当前中国实际情况基础上,提出了一个通过三个步骤最终实现全国统筹基本养老保险基金的可行性方案。 展开更多
关键词 基本养老保险 基金 全国统筹
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基础养老金统筹困境及推进全国统筹若干思考 被引量:13
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作者 丛春霞 于洁 曹光源 《地方财政研究》 北大核心 2016年第11期4-10,共7页
党的十八届三中全会提出将基础养老金提高到全国统筹的层次,这为解决我国目前养老保险基金的不可持续性问题指明了方向。本文梳理了城镇职工基本养老保险基金管理模式的历史发展脉络,结合现实情况分析出基础养老保险金省级统筹的困境,... 党的十八届三中全会提出将基础养老金提高到全国统筹的层次,这为解决我国目前养老保险基金的不可持续性问题指明了方向。本文梳理了城镇职工基本养老保险基金管理模式的历史发展脉络,结合现实情况分析出基础养老保险金省级统筹的困境,包括地区间经济发展不平衡、地区间转移接续存在问题、存在历史债务、保值增值能力有限、弥补个人账户责任的问题、管理体制碎片化等,最后提出了基础养老金全国统筹的若干思考。 展开更多
关键词 基础养老金 统筹层次 全国统筹 影响因素
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职工基本养老保险:要全国统筹更要制度改革 被引量:28
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作者 何文炯 杨一心 《学海》 CSSCI 北大核心 2016年第2期58-63,共6页
职工基本养老保险制度改革是最受关注的社会保障话题。虽有大量文献研究,但对此项制度存在的问题和改革的思路尚未达成共识,即便是对全国统筹这一改革举措,理解也不尽一致。基于对现行制度的"病理分析",本文认为以调剂地区基... 职工基本养老保险制度改革是最受关注的社会保障话题。虽有大量文献研究,但对此项制度存在的问题和改革的思路尚未达成共识,即便是对全国统筹这一改革举措,理解也不尽一致。基于对现行制度的"病理分析",本文认为以调剂地区基金余缺为主要目标的全国统筹难以解决现行制度不公平和不可持续等问题,建议采用统收统支式全国统筹,并以此为统领,实施综合性改革,形成更加公平、更可持续、更有效率的制度。改革要点是:尽快实行基金统收统支;实施统筹基金与个人账户基金分账管理;按照"保基本"原则完善养老金计发及调整办法;研究试行弹性退休办法;建立财政投入的科学长效机制等。 展开更多
关键词 职工基本养老保险 改革 全国统筹 统收统支 分账管理
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城镇职工基础养老金全国统筹的阻碍因素与对策建议 被引量:34
16
作者 邓大松 薛惠元 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2018年第4期103-112,共10页
当前,大部分省份城镇职工基本养老保险统筹层次还处于省级调剂金阶段,养老金不能在全国范围内调剂余缺,急需实现基础养老金全国统筹。基础养老金全国统筹会面临财政分灶体制导致地方利益格局固化、打击基金有结余地区的征缴积极性、中... 当前,大部分省份城镇职工基本养老保险统筹层次还处于省级调剂金阶段,养老金不能在全国范围内调剂余缺,急需实现基础养老金全国统筹。基础养老金全国统筹会面临财政分灶体制导致地方利益格局固化、打击基金有结余地区的征缴积极性、中央财政兜底压力大、易造成逆向转移支付、省际间养老保险政策差异较大等问题。建议:中央应下决心打破当前利益格局;先推行中央调剂金制度,再逐步过渡到全国统筹;实行"中央基础养老金+地方基础养老金"的模式;明确中央与地方的权责划分,实行垂直管理;开征社会保险税;健全相关配套政策。 展开更多
关键词 城镇职工 基础养老金 全国统筹 阻碍因素 中央调剂金
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基础养老金全国统筹收入再分配给付水平及适度性检验 被引量:23
17
作者 穆怀中 闫琳琳 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2012年第6期2-15,共14页
依据生存公平和劳动公平统一原理,从基础养老金计发办法及规则分解入手,设定相应的全国统筹计发方案并分析不同方案对高低收入地区的财富分配的影响,同时从宏观适度性、微观适度性以及福利改进角度对基础养老金全国统筹各方案进行评价... 依据生存公平和劳动公平统一原理,从基础养老金计发办法及规则分解入手,设定相应的全国统筹计发方案并分析不同方案对高低收入地区的财富分配的影响,同时从宏观适度性、微观适度性以及福利改进角度对基础养老金全国统筹各方案进行评价和适度性检验。利用地区间物价差异修正后的全国统筹计发方案,既可以解决劳动力跨统筹范围流转的难题,实现养老保险的地区间收入再分配和地区间基础养老金给付水平适度性的优化,也可在适度区间标准上实现福利改进。 展开更多
关键词 全国统筹 基础养老金 给付水平 适度性 收入再分配
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我国养老保险体系的全国统筹模型建立及预测分析 被引量:21
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作者 万春 邱长溶 《预测》 CSSCI 2006年第3期43-47,54,共6页
完善的养老保险体系是国民经济可持续发展的重要保障,将养老保险统筹层次从目前的省级统筹上升到全国统筹是健全我国养老保险体系的必备条件。本文构建了统筹精算模型,预测统筹系统的平衡情况,分析建立全国统筹的阻碍所在,给出实施建议... 完善的养老保险体系是国民经济可持续发展的重要保障,将养老保险统筹层次从目前的省级统筹上升到全国统筹是健全我国养老保险体系的必备条件。本文构建了统筹精算模型,预测统筹系统的平衡情况,分析建立全国统筹的阻碍所在,给出实施建议及实施路径。 展开更多
关键词 养老保险 全国统筹帐户 精算模型
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推进职工基本养老保险全国统筹的方案设计与实施路径 被引量:12
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作者 边恕 李东阳 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第5期156-163,174,共9页
党的十九大报告提出要尽快实现养老保险全国统筹。实现养老保险全国统筹是一项系统工程,尽快实现养老保险全国统筹需要把握全国统筹的内在要求,同时选择阻力较小的统筹方案。在统筹方案选择上,应考虑渐进式方案带来的政策固化风险与调... 党的十九大报告提出要尽快实现养老保险全国统筹。实现养老保险全国统筹是一项系统工程,尽快实现养老保险全国统筹需要把握全国统筹的内在要求,同时选择阻力较小的统筹方案。在统筹方案选择上,应考虑渐进式方案带来的政策固化风险与调整成本,以统筹实施时点划分不同的保险待遇计发办法,不失为一种可行的路径。在分析地方政府利益博弈、合理制度参数与给付标准设定等统筹难点的基础上,提出从多途径分担历史债务、建设垂直化管理的社保经办机构、建设多层次养老保险体系等方面入手推进基本养老保险全国统筹的建议。 展开更多
关键词 基本养老保险 全国统筹 统筹重点 统筹方案 统筹难点
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我国基本养老保险全国统筹的成本—收益分析 被引量:15
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作者 李连芬 刘德伟 《社会保障研究》 CSSCI 2015年第5期3-11,共9页
基本养老保险从省级统筹过渡到全国统筹,是解决省级统筹中诸多弊端的必然选择,也是改革和完善我国社会保障制度的重要内容之一。本文基于制度变迁的成本—收益分析框架,对基本养老保险全国统筹的可行性进行分析。基本养老保险全国统筹... 基本养老保险从省级统筹过渡到全国统筹,是解决省级统筹中诸多弊端的必然选择,也是改革和完善我国社会保障制度的重要内容之一。本文基于制度变迁的成本—收益分析框架,对基本养老保险全国统筹的可行性进行分析。基本养老保险全国统筹的成本主要表现为实施成本和摩擦成本;基本养老保险全国统筹的收益主要表现为基本养老保险全国统筹后对社会公平、政府财政、劳动力流动、抵抗风险能力等方面的积极作用。本文认为,我国基本养老保险全国统筹的收益大于成本,但在推进全国统筹的过程中,要注意策略与方法,减少阻碍,确保全国统筹早日实现。 展开更多
关键词 基本养老保险 全国统筹 省级统筹 成本—收益分析
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