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农业产业准入负面清单制定与实施:现状、障碍及对策 被引量:2
1
作者 李铜山 董立星 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第5期35-42,共8页
农业产业准入负面清单是新发展阶段推进农业高质量发展的重要抓手,是实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要参照。我国部分地区已经在探索制定与实施农业产业准入负面清单制度,但从其制度建设和实践成效来看仍存在不足之处。要加快农... 农业产业准入负面清单是新发展阶段推进农业高质量发展的重要抓手,是实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要参照。我国部分地区已经在探索制定与实施农业产业准入负面清单制度,但从其制度建设和实践成效来看仍存在不足之处。要加快农业产业准入负面清单的制定与实施,就要克服清单内容分散零星、保障措施乏力、经营主体参与积极性低、传统路径依赖意识过强、清单治理成效不显著、责任主体执行力度不足等多种现实问题。为此,需要采取强化清单设计、健全配套政策、创新推广方式、强化管理手段、提升实施效能、完善监管机制等措施。 展开更多
关键词 农业产业准入负面清单 农业绿色发展 农业产业 障碍 实施效能
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农业产业准入负面清单制度的确立与展开
2
作者 何欣蔚 《中国集体经济》 2021年第14期14-15,共2页
当前我国农业面源污染严重,农业产业准入负面清单制度作为一项治理农业面源污染的创新性制度,法律并未作出规定。基于中央政策性文件提出构建农业产业准入负面清单制度,其实质是以清单的形式禁止或限制不符合农业生态文明要求的农业产业... 当前我国农业面源污染严重,农业产业准入负面清单制度作为一项治理农业面源污染的创新性制度,法律并未作出规定。基于中央政策性文件提出构建农业产业准入负面清单制度,其实质是以清单的形式禁止或限制不符合农业生态文明要求的农业产业,清单以外的农业产业则不受限制。农业面源污染防治因排污者、污染源无法确定导致其并不适用传统的点源污染治理制度,农业产业准入负面清单制度的构建有其必要性。制度的确立,以相关政策和法律为依据,以"风险预防原则"为其正当性来源。制度的展开遵循"农业绿色发展"理念,明确清单入法模式、清单制定主体和程序及其实施机制,解决构建农业产业准入负面清单制度的基本问题。 展开更多
关键词 农业产业准入 负面清单 农业面源污染
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全国统一大市场建设与企业“脱实向虚”——基于市场准入负面清单的准自然实验
3
作者 柳雅君 薛文静 郭宗文 《云南财经大学学报》 北大核心 2025年第4期22-37,共16页
全国统一大市场建设背景下的市场准入负面清单政策能否抑制企业“脱实向虚”是打造制造业优势、构建新发展格局的关键所在。基于市场准入负面清单政策的准自然实验,采用渐进双重差分模型考察全国统一大市场建设对企业“脱实向虚”的影... 全国统一大市场建设背景下的市场准入负面清单政策能否抑制企业“脱实向虚”是打造制造业优势、构建新发展格局的关键所在。基于市场准入负面清单政策的准自然实验,采用渐进双重差分模型考察全国统一大市场建设对企业“脱实向虚”的影响。研究发现,全国统一大市场建设可以显著抑制企业“脱实向虚”。作用机制检验发现,全国统一大市场建设通过发挥生产规模扩大效应、融资约束缓解效应、技术效率改善效应抑制企业“脱实向虚”。优化营商环境、强化媒体监督作用、完善财政补助政策可以有效增强全国统一大市场建设对“脱实向虚”的抑制作用;在非国有企业、数字化程度高的企业、成长期和衰退期企业的抑制作用更为明显。进一步地,全国统一大市场建设不仅能够促进新质生产力水平的推升,还能降低“脱实向虚”发展对新质生产力的破坏。研究结论对于构建全国统一大市场、深化“放管服”改革和抑制企业“脱实向虚”具有重要启示。 展开更多
关键词 全国统一大市场 企业“脱实向虚” 市场准入 负面清单
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市场准入管制放松与企业绿色转型——基于“市场准入负面清单制度”试点的准自然实验
4
作者 胡海川 贾振婷 冯丽丽 《经济问题》 北大核心 2025年第1期79-90,共12页
企业是实现“双碳”目标的行动主体,加快企业绿色转型已成为实现高质量发展和生态文明建设的重要环节。以我国近年来逐步开始实施的市场准入负面清单制度作为外生事件,选取沪深A股上市公司作为研究样本,深入考察市场准入管制放松与企业... 企业是实现“双碳”目标的行动主体,加快企业绿色转型已成为实现高质量发展和生态文明建设的重要环节。以我国近年来逐步开始实施的市场准入负面清单制度作为外生事件,选取沪深A股上市公司作为研究样本,深入考察市场准入管制放松与企业绿色转型的关系及作用机理。研究发现:市场准入管制放松可以显著促进企业绿色转型,该结论在一系列稳健性检验之后依然成立。进一步分析发现,市场准入管制放松主要通过提升资源配置效率、缓解管理层短视和推进企业数字化转型三种途径来促进企业绿色转型。与此同时,非国有企业与制造业企业中市场准入管制放松对企业绿色转型的促进作用更明显,处于西部地区与市场化程度低行业的企业,市场准入管制放松对其绿色转型的积极影响更显著。研究结果能够为进一步贯彻落实市场准入负面清单制度和推进企业绿色转型提供经验参考和理论支持。 展开更多
关键词 市场准入管制放松 绿色转型 市场准入负面清单制度 资源配置效率 数字化转型
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市场准入管制放松与企业价格加成——来自负面清单制度试点的经验证据
5
作者 罗奇 《财经论丛》 北大核心 2025年第2期114-124,共11页
本文将负面清单制度试点作为准自然实验,采用2008—2021年中国上市企业数据和渐进双重差分方法,考察负面清单制度引致的市场准入管制放松对企业价格加成的影响。研究发现,市场准入管制放松显著降低企业价格加成,该结论在考虑一系列可能... 本文将负面清单制度试点作为准自然实验,采用2008—2021年中国上市企业数据和渐进双重差分方法,考察负面清单制度引致的市场准入管制放松对企业价格加成的影响。研究发现,市场准入管制放松显著降低企业价格加成,该结论在考虑一系列可能干扰估计结果的因素后仍然成立;市场准入管制放松通过促进竞争效应和生产率提升效应两种渠道影响企业价格加成,但负向的促进竞争效应占主导,因而总体上降低了企业价格加成;对自然壁垒较低的行业、制度壁垒较少的地区、融资约束水平较高的企业及民营企业而言,市场准入管制放松对价格加成的负向影响更大。本文的研究工作对深入理解市场准入管制放松的经济效果和社会主义市场经济改革方向具有一定的现实意义。 展开更多
关键词 市场准入 价格加成 负面清单制度 促进竞争效应 生产率提升效应
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主体功能区约束引导产业转型发展机制探析——基于湖南省重点生态功能区产业准入负面清单制度的研究 被引量:5
6
作者 祁帆 麻战洪 +1 位作者 张伟娜 石秋霞 《中国土地》 2024年第3期23-27,共5页
核心提示本文梳理和总结了湖南省重点生态功能区产业准入负面清单制度制定和管理中存在的问题,并基于“多规合一”改革要求,提出了湖南省产业准入负面清单制度落实需要处理好的四类关系及优化调整的若干建议,以期为负面清单制度管理和... 核心提示本文梳理和总结了湖南省重点生态功能区产业准入负面清单制度制定和管理中存在的问题,并基于“多规合一”改革要求,提出了湖南省产业准入负面清单制度落实需要处理好的四类关系及优化调整的若干建议,以期为负面清单制度管理和实施提供借鉴。 展开更多
关键词 重点生态功能区 产业准入 负面清单制度 多规合一 主体功能区 机制探析 产业转型发展 管理中存在的问题
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市场准入管制放松与企业劳动收入份额——基于市场准入负面清单制度的准自然实验
7
作者 管照生 詹宇波 《产业经济评论》 2025年第2期62-79,共18页
本文研究市场准入管制放松对企业劳动收入份额的影响,以市场准入负面清单制度实施作为一项“准自然实验”,研究市场准入管制放松对企业劳动收入份额影响及机制,基于2010—2021年上市公司的微观数据,运用渐近双重差分模型评估了该政策对... 本文研究市场准入管制放松对企业劳动收入份额的影响,以市场准入负面清单制度实施作为一项“准自然实验”,研究市场准入管制放松对企业劳动收入份额影响及机制,基于2010—2021年上市公司的微观数据,运用渐近双重差分模型评估了该政策对企业劳动收入份额的影响。研究发现:市场准入管制放松提高了企业劳动收入份额。市场准入管制放松通过提高市场竞争、提高劳动者溢价能力和优化要素组合从而增加企业劳动收入份额。市场准入管制放松对企业劳动收入份额的影响对于不同垄断程度企业、不同市场化程度地区企业、不同所有制企业以及不同大小规模企业存在差异。本文的研究让我们更加清楚地认识企业面对市场准入负面清单制度所采取的行动以及市场准入负面清单制度对企业劳动收入份额的影响。 展开更多
关键词 市场准入管制放松 市场准入负面清单制度 企业劳动收入份额
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市场准入管制放松与产业结构升级
8
作者 蔡兴 刘洁琼 《产经评论》 北大核心 2025年第1期20-33,共14页
打破市场准入壁垒能有效提升资源配置效率、激发市场主体活力,是我国加快建设全国统一大市场和高标准市场体系的重要任务之一。基于2016年起分阶段实施的市场准入负面清单制度,利用2012—2022年中国287个地级市样本,实证考察市场准入管... 打破市场准入壁垒能有效提升资源配置效率、激发市场主体活力,是我国加快建设全国统一大市场和高标准市场体系的重要任务之一。基于2016年起分阶段实施的市场准入负面清单制度,利用2012—2022年中国287个地级市样本,实证考察市场准入管制放松对产业结构升级的影响及作用路径。结果表明:市场准入负面清单制度的推行显著促进了城市产业结构升级。进一步的机制探讨揭示,市场准入负面清单制度会通过提升区域创新创业水平和资源配置效率促进产业结构升级。异质性分析显示,市场准入负面清单制度对产业结构升级的促进作用主要体现在人力资本水平、金融发展水平及基础设施发展水平较高的城市。因此,应完善市场准入负面清单动态调整机制,加快建设全国统一大市场和高标准市场体系,为产业结构升级与经济高质量发展提供制度保障。 展开更多
关键词 产业结构升级 市场准入负面清单制度 区域创新创业水平 资源配置效率
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产业环境准入负面清单编制技术框架 被引量:5
9
作者 邬娜 王艳华 +2 位作者 吴佳 封强 傅泽强 《环境工程技术学报》 CAS 2019年第6期755-760,共6页
产业环境准入负面清单(以下简称负面清单)制度是源头预防制度体系的重要组成部分,已成为当下环境管理的重要抓手,在引导和约束产业发展,统筹经济发展和环境保护,促进绿色发展方面发挥着重要作用。从负面清单的内涵解析及编制原则入手,... 产业环境准入负面清单(以下简称负面清单)制度是源头预防制度体系的重要组成部分,已成为当下环境管理的重要抓手,在引导和约束产业发展,统筹经济发展和环境保护,促进绿色发展方面发挥着重要作用。从负面清单的内涵解析及编制原则入手,构建了包括产业环境合理性分析、基于资源环境承载力的重点管控产业筛选、产业准入环境管控要求在内的负面清单编制技术路线,并详细阐述了禁止类、限制类产业的划分依据,从项目规模、布局与选址、资源开发效率、污染排放控制、环境风险防控等方面提出产业准入的环境管控要求,最后给出负面清单的总体架构。 展开更多
关键词 产业环境准入 负面清单 编制方法
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重点生态功能区产业准入负面清单工作中的问题分析与完善建议 被引量:11
10
作者 邱倩 江河 《环境保护》 CSSCI 2017年第10期46-48,共3页
重点生态功能区实行产业准入负面清单(以下简称"负面清单"),是党的十八届五中全会确定的战略任务,是健全主体功能区制度的重大举措。文章对负面清单制度的工作进展进行了梳理,认为负面清单工作启动以来,已经取得了政策体系、... 重点生态功能区实行产业准入负面清单(以下简称"负面清单"),是党的十八届五中全会确定的战略任务,是健全主体功能区制度的重大举措。文章对负面清单制度的工作进展进行了梳理,认为负面清单工作启动以来,已经取得了政策体系、技术规范和清单编制等方面的可喜进展,但还存在对负面清单制度的认识不够到位、相关配套政策还不完善等问题,提出要加强顶层设计、完善法规体系、加大宣传力度等对策建议。 展开更多
关键词 负面清单制度 重点生态功能区 产业准入 生态环境保护
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论重点生态功能区产业准入负面清单制度的建立 被引量:9
11
作者 邱倩 江河 《环境保护》 CSSCI 2016年第14期41-44,共4页
文章对重点生态功能区产业准入负面清单制度的内涵做了深入分析,并阐述了建立重点生态功能区产业准入负面清单制度的必要性和重要性。在此基础上,提出了建立重点生态功能区产业准入负面清单制度的五项原则,以及科学把脉区域生态资源环... 文章对重点生态功能区产业准入负面清单制度的内涵做了深入分析,并阐述了建立重点生态功能区产业准入负面清单制度的必要性和重要性。在此基础上,提出了建立重点生态功能区产业准入负面清单制度的五项原则,以及科学把脉区域生态资源环境、着力开展产业准入指标体系建设、着力加强制度配套支持体系建设、着力推进负面清单动态管理工作等主要内容。 展开更多
关键词 重点生态功能区 产业准入 负面清单制度 国土空间开发格局 生态红线
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把牢生态环境保护的第一道关口--《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》解读 被引量:10
12
作者 肖金成 刘通 《环境保护》 CSSCI 2017年第4期10-11,共2页
2016年10月,国家发展改革委印发了《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》,这是保护生态环境的重大制度设计,在编制方式上进行了重大创新,对于转变产业管理方式、提高精准化管理水平、切实保护生态环境具有十分重要的意义。该... 2016年10月,国家发展改革委印发了《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》,这是保护生态环境的重大制度设计,在编制方式上进行了重大创新,对于转变产业管理方式、提高精准化管理水平、切实保护生态环境具有十分重要的意义。该项举措重在夯实县市编制和落实负面清单的责任,实行中央—省(自治区、直辖市)—市县三级联动,既发挥了基层政府的主动性,又强化了中央和省级层面的监督责任。 展开更多
关键词 重点生态功能区 产业准入 负面清单 制度创新 生态环境保护
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广西重点生态功能区产业准入负面清单制度赋能乡村产业振兴:机理、挑战与对策--民族事务治理法治化系列研究之一 被引量:2
13
作者 谭洁 《广西民族研究》 CSSCI 北大核心 2022年第5期180-189,共10页
由于广西乡村振兴重点帮扶地区与重点生态功能区高度重合,产业准入负面清单制度又是重点生态功能区建设的一项重要制度,因此,深入研究产业准入负面清单制度赋能乡村产业振兴的机理、挑战与对策,对于广西充分发挥重点生态功能区转移支付... 由于广西乡村振兴重点帮扶地区与重点生态功能区高度重合,产业准入负面清单制度又是重点生态功能区建设的一项重要制度,因此,深入研究产业准入负面清单制度赋能乡村产业振兴的机理、挑战与对策,对于广西充分发挥重点生态功能区转移支付资金助力乡村振兴大有禅益。产业准入负面清单制度赋能乡村产业振兴的作用机理可以总结为:执行负面清单-立足资源票赋调整产业结构-保护生态环境一筛选优势特色发展产业-构建生态经济模式-实现经济高质量发展。然而,当前产业准入负面清单制度在执行的过程中面临着负面清单编制不科学、执行监督效果不佳、配套转移支付制度设计不合理等挑战,需要通过优化负面清单编制、强化负面清单执行监督、完善配套财政制度加以完善。 展开更多
关键词 重点生态功能区 产业准入 负面清单 乡村产业振兴
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江西国家重点生态功能区实行产业准入的负面清单研究 被引量:1
14
作者 熊玮 郑鹏 《老区建设》 2018年第16期40-43,共4页
2015年以来,随着国家和各省政府对国家重点生态功能区内产业发展制定的"产业准入负面清单"制度出台,各地陆续制定了具体的负面清单内容并付诸实践。通过分析江西省国家重点生态功能区的负面清单的具体内容和实施情况,总结负... 2015年以来,随着国家和各省政府对国家重点生态功能区内产业发展制定的"产业准入负面清单"制度出台,各地陆续制定了具体的负面清单内容并付诸实践。通过分析江西省国家重点生态功能区的负面清单的具体内容和实施情况,总结负面清单推行工作中存在的问题,提出相应的对策建议。 展开更多
关键词 江西国家重点生态功能区 产业准入 负面清单 问题与对策
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市场准入负面清单制度与企业人力资本升级 被引量:3
15
作者 李玉婷 黄建烨 展望 《南京财经大学学报》 CSSCI 2024年第2期12-22,共11页
高层次人才是高质量发展的核心力量,如何有效改善企业人力资本结构是新时代全面深化改革的重点。基于中国沪深A股上市企业数据,实证探究市场准入负面清单制度对企业人力资本结构的影响。研究发现:(1)负面清单制度能有效促进企业人力资... 高层次人才是高质量发展的核心力量,如何有效改善企业人力资本结构是新时代全面深化改革的重点。基于中国沪深A股上市企业数据,实证探究市场准入负面清单制度对企业人力资本结构的影响。研究发现:(1)负面清单制度能有效促进企业人力资本结构优化升级。(2)负面清单制度通过强化产品市场竞争从而驱动人力资本结构升级。(3)负面清单制度促使企业增加了高技能劳动力雇佣规模,缩减了低技能劳动力雇佣规模;同时,负面清单制度的人力资本结构升级效应对于非国有、劳动密集型和市场化水平较低地区的企业更显著。(4)得益于人力资本结构升级,负面清单制度还显著提升了企业的经营表现和创新产出。研究验证了市场准入制度改革对于优化人才资源配置的积极作用,为微观企业寻找高质量发展路径提供经验依据。 展开更多
关键词 市场准入负面清单制度 人力资本结构 地方行政垄断壁垒 产品市场竞争
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制度创新何以赋能区域创新:来自市场准入负面清单模式的证据
16
作者 雷卓骏 刘晔 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第9期113-123,共11页
作为一项极具中国特色的制度创新,市场准入负面清单模式通过更好把握“有效市场”和“有为政府”的关系,是否可以进一步释放中国创新潜力推动新质生产力提升?借助中国城市层级的数据,构建多期双重差分模型考察市场准入负面清单模式对区... 作为一项极具中国特色的制度创新,市场准入负面清单模式通过更好把握“有效市场”和“有为政府”的关系,是否可以进一步释放中国创新潜力推动新质生产力提升?借助中国城市层级的数据,构建多期双重差分模型考察市场准入负面清单模式对区域创新的影响及其机制。研究发现,市场准入负面清单模式的实施显著促进了区域创新,并且随时间推移作用效果逐渐增大。机制检验发现,集聚创新资本要素和减少制度性交易成本是上述效应的两条核心机制渠道。异质性影响证实,市场准入负面清单的创新赋能作用在资本要素市场分割程度较高、政商关系水平较低地区中表现得更为明显。最后,对政府配套政策的考察发现,财政科技投入、财政教育投入、知识产权保护与数字政府建设水平的提升均可以强化市场准入负面清单模式对区域创新的促进作用。研究结果表明完善市场准入基础性制度可以进一步释放中国创新潜力,同时也为如何更好发挥区域创新系统中“有效市场”和“有为政府”的协同作用提供了新的启发。 展开更多
关键词 制度创新 区域创新 市场准入 负面清单
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放松市场准入管制的就业增长效应研究——来自负面清单的证据
17
作者 吕志军 王贞洁 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2024年第9期61-73,共13页
以2016年起分批试点的市场准入负面清单制度作为外生冲击,探究放松市场准入管制对就业的影响。研究发现,市场准入负面清单制度能够提高企业的劳动力雇佣规模,其平均就业增长效应约为5%。机制检验发现,投资效应和产出效应是其中具体的作... 以2016年起分批试点的市场准入负面清单制度作为外生冲击,探究放松市场准入管制对就业的影响。研究发现,市场准入负面清单制度能够提高企业的劳动力雇佣规模,其平均就业增长效应约为5%。机制检验发现,投资效应和产出效应是其中具体的作用机制,且不同机制对劳动力类型的影响存在差异。异质性分析发现,当经济政策不确定性越低、企业融资约束越低、垄断势力越强以及劳动密集度越高时,市场准入负面清单制度的就业促进作用越大。进一步分析发现,市场准入负面清单制度能够推动共同富裕的实现。研究揭示了放松市场准入管制对稳就业、保民生的重要作用,为全国统一大市场建设提供了学理支持。 展开更多
关键词 放松市场准入管制 负面清单 就业增长效应 全国统一大市场 劳动力结构
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政府采购负面清单梳理与研究
18
作者 辛美玉(整理) 《中国招标》 2025年第1期37-51,共15页
实行市场准入负面清单制度,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是加快完善社会主义市场经济体制的重要制度安排。2015年印发的《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》(国发[2015]55号),标志着负面清单制度正式成为国家层面的... 实行市场准入负面清单制度,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是加快完善社会主义市场经济体制的重要制度安排。2015年印发的《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》(国发[2015]55号),标志着负面清单制度正式成为国家层面的政策。2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》第二十条规定,国家持续放宽市场准入,并实行全国统一的市场准入负面清单制度。 展开更多
关键词 负面清单制度 市场准入 政府采购 决策部署 完善社会主义市场经济体制 条例
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农产品主产区产业准入负面清单制度的思考与建议 被引量:4
19
作者 罗媛媛 杜雯翠 椋埏溣 《环境保护》 CSSCI 2018年第5期56-58,共3页
2015年7月,国家发展改革委印发《关于建立国家重点生态功能区产业准入负面清单制度的通知》。截至目前,负面清单制度的政策体系初步建立,但农产品主产区产业准入的负面清单工作尚未启动。本文从破解农产品主产区环境困境、提升农产品主... 2015年7月,国家发展改革委印发《关于建立国家重点生态功能区产业准入负面清单制度的通知》。截至目前,负面清单制度的政策体系初步建立,但农产品主产区产业准入的负面清单工作尚未启动。本文从破解农产品主产区环境困境、提升农产品主产区生产能力、增加农产品主产区生态供给等方面分析产业准入负面清单对农产品主产区可持续发展的重要意义,从系统思维、市场思维、底线思维三方面阐述准入负面清单的核心思维,并提出完善配套政策、推进全面统筹、开展动态管理、注意衔接借鉴等进一步推进农产品主产区负面清单工作的建议。 展开更多
关键词 产业准入负面清单 农产品主产区 生态供给 可持续发展 粮食安全 底线思维
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外资准入负面清单的制度困境与优化路径
20
作者 温慧 《河北企业》 2024年第12期10-13,共4页
近年来,外资准入负面清单制度在我国政府的推动下取得了极大的成效,但其在适用下积压的深层次矛盾不断出现,外商投资监管体制问题日益突出,严重束缚了我国吸引外来投资的发展趋势。负面清单管理模式不仅有自身制度的不足,还有政策与法... 近年来,外资准入负面清单制度在我国政府的推动下取得了极大的成效,但其在适用下积压的深层次矛盾不断出现,外商投资监管体制问题日益突出,严重束缚了我国吸引外来投资的发展趋势。负面清单管理模式不仅有自身制度的不足,还有政策与法律适用冲突问题,部分行业存在风险,监管机制不到位、争端解决机制欠缺等问题影响着负面清单管理制度的功能发挥。因此,我们有必要厘清涉及外商投资的三种负面清单,完善相关立法工作,增强法律法规的普适性,优化清单内容,提高清单的透明度,强化监督体系,设置一体化的监督管理机构,健全外资准入负面清单争端解决机制,以促进该制度在我国的进一步发展,实现外商和国内企业持续发展的“双赢”,推进国内法治和国际法治的有效协调,构建更加公平合理的国际新秩序。 展开更多
关键词 外资准入 负面清单 国际投资规则 实施困境 创新路径
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