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新型农村公共服务体系研究 被引量:5
1
作者 赵京华 周素萍 +1 位作者 张亦明 杨斌 《天津电大学报》 2009年第2期33-35,39,共4页
当前农民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下,已成为制约农村发展的主要矛盾。本文从政府视角出发,在建立决策机制、供给机制和监督机制基础上,构建了同时兼顾民主、效率和公平的新型农村公共服务体系。
关键词 农村公共服务体系 决策机制 供给机制 监督机制 政府视角
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谈农村公共服务体系的建设与完善 被引量:2
2
作者 贾洪荣 崔艳蕊 郭洪生 《商业时代》 北大核心 2012年第34期99-100,共2页
我国农村公共服务体系包括公共基础设施、公共文体教育服务、公共卫生服务、养老幼托服务、环境治理以及信息服务等子体系。本文对完善这些子体系分别提出建议,以拓展农村公共服务功能,使农村公共服务体系更加完善。
关键词 农村公共服务体系 公共基础设施 公共文体教育服务 公共卫生服务 养老幼托服务 环境治理 信息共享服务
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农村公共服务体系演进中的基层政府定位 被引量:4
3
作者 赵聚军 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2009年第1期156-163,共8页
以家庭承包制的全面推行为界,基层政府在农村公共服务体系中的职能定位大体经历了这样的演变过程:基层政府所承担的职能首先是不断得到强化,并在人民公社时期达到顶峰;其后却又不断弱化,甚至完全退出供给体系。之所以出现这种状况,其中... 以家庭承包制的全面推行为界,基层政府在农村公共服务体系中的职能定位大体经历了这样的演变过程:基层政府所承担的职能首先是不断得到强化,并在人民公社时期达到顶峰;其后却又不断弱化,甚至完全退出供给体系。之所以出现这种状况,其中一个主要的制度原因,就是在家庭承包制这一农村基本制度层面的重要变革实施后,农村公共服务体系却未能随之进行及时的制度变迁,而是基本上延续了人民公社时期的制度外供给模式。直到税费改革完成,制度外供给模式才最终退出历史舞台。在原有公共服务体系已经解体、新体系却未能及时建立的情况下,当前的体制安排带有明显的过渡性,乡镇政府目前这种尴尬的角色定位亦不会是长久的制度安排。 展开更多
关键词 农村公共服务体系 农村基层政府 历史变迁 制度外供给
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政府创新与农村公共服务体系的构建 被引量:10
4
作者 阳信生 《湖南农业大学学报(社会科学版)》 2007年第3期1-3,共3页
当前,农村公共服务机构不健全,供给主体单一,供给结构不合理,供给严重不足,这极大地影响了农村经济社会的发展,并已成为建设社会主义新农村的主要障碍。农村公共服务供给严重不足,虽然与农村经济社会发展水平比较低、农民的素质不高、... 当前,农村公共服务机构不健全,供给主体单一,供给结构不合理,供给严重不足,这极大地影响了农村经济社会的发展,并已成为建设社会主义新农村的主要障碍。农村公共服务供给严重不足,虽然与农村经济社会发展水平比较低、农民的素质不高、农村公共组织发育不良等有一定的关系,但主要是由于政府缺位和政府职能不能正确履行导致农村公共服务体系的缺失和不健全所造成的。因此,要解决农村公共服务供给严重不足的问题,必须创新政府管理理念,明确政府职能,不断完善政府管理体制,构建适应农村经济社会发展状况、切合新农村建设需要的新型农村公共服务体系。 展开更多
关键词 政府创新 社会主义新农村 农村公共服务体系
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新公共管理对我国中部地区农村公共服务体系创新的启示 被引量:2
5
作者 黄毅峰 廖晓明 《甘肃行政学院学报》 2004年第4期48-50,共3页
“农业兴则百业兴 ,农村稳则天下宁” ,做好农村公共服务至关重要。本文就我国中部地区农村公共服务现状 ,分析其存在的主要问题 ,结合当代西方行政改革提出的新公共管理治理模式的经验和教训 ,并根据我国中部地区的实际情况 ,探讨如何... “农业兴则百业兴 ,农村稳则天下宁” ,做好农村公共服务至关重要。本文就我国中部地区农村公共服务现状 ,分析其存在的主要问题 ,结合当代西方行政改革提出的新公共管理治理模式的经验和教训 ,并根据我国中部地区的实际情况 ,探讨如何创新我国中部地区农村公共服务体系。 展开更多
关键词 公共管理 中部地区 农村公共服务体系 创新
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基于整体性治理的新型农村公共服务体系研究——以“服务三角”模型为分析框架 被引量:3
6
作者 方堃 杨毅 《四川行政学院学报》 2011年第4期10-13,共4页
当前我国城乡及区域之间教育、医疗、社会保障、基础设施以及劳动就业等基本公共服务非均等化的趋势没有得到有效遏制,碎片化和分散化日益成为阻碍城乡一体化的新型农村公共服务体系构建的突出问题。基于"服务三角"模型框架... 当前我国城乡及区域之间教育、医疗、社会保障、基础设施以及劳动就业等基本公共服务非均等化的趋势没有得到有效遏制,碎片化和分散化日益成为阻碍城乡一体化的新型农村公共服务体系构建的突出问题。基于"服务三角"模型框架设计的新型农村公共服务体系的完整结构,对于推动城乡及区域间公共服务均等化不失为一种有益的探索。 展开更多
关键词 服务三角”模型 新型农村公共服务体系 碎片化 整体性治理
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“后税改时代”的农民需求与新型农村公共服务体系建设 被引量:2
7
作者 纪程 《改革与战略》 北大核心 2008年第2期76-78,共3页
做好农村公益性服务工作,建立新型农村公共服务体系,是"后税改时代"新农村建设的重要内容和目标。必须跳出旧的思维模式和行政管理模式,以农民需求为导向,构建起政府组织、农村社会组织及农民多方协作的新型农村社会公共服务... 做好农村公益性服务工作,建立新型农村公共服务体系,是"后税改时代"新农村建设的重要内容和目标。必须跳出旧的思维模式和行政管理模式,以农民需求为导向,构建起政府组织、农村社会组织及农民多方协作的新型农村社会公共服务体系,创新农村公共服务的机制和办法,为建设社会主义新农村创建良好的环境。 展开更多
关键词 后税改时代 农民需求 农村公共服务体系
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推进农村公共服务体系建设的现实路径选择 被引量:3
8
作者 刘艳平 《商业时代》 北大核心 2009年第18期61-62,共2页
我国城乡居民在公共服务上仍存在较大差距,农村公共服务体制落后的原因是多方面的。本文在分析其原因的基础上,指出推进农村公共服务体系建设应解决投资主体、服务决策和运营及监管等问题。
关键词 农村公共服务体系 供给制度 投资主体
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村级“八大员”制度:农村公共服务体系的一项创新探索——以南平市村级“八大员”制度为例 被引量:1
9
作者 陈建平 《福建农林大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2010年第2期1-5,36,共6页
以福建省南平市实施的村级"八大员"制度为研究对象,阐述了该制度作为一项新型农村公共服务体系的重要意义,阐明该项制度的内在运作机理及其服务功能网络状况,从公共服务功能、互助服务功能以及市场化服务功能3个维度详细解析... 以福建省南平市实施的村级"八大员"制度为研究对象,阐述了该制度作为一项新型农村公共服务体系的重要意义,阐明该项制度的内在运作机理及其服务功能网络状况,从公共服务功能、互助服务功能以及市场化服务功能3个维度详细解析了村级"八大员"制度的服务效能,揭示了村级"八大员"制度是对农村公共服务体系的有益尝试,并针对目前村级"八大员"制度实施过程中面临的难题,提出了相应的治理对策。 展开更多
关键词 村级“八大员”制度 农村公共服务体系 基本公共服务均等化 服务型政府
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基于整体性治理的新型农村公共服务体系研究——以“服务三角”模型为分析框架 被引量:3
10
作者 方堃 《陕西行政学院学报》 2011年第3期5-8,共4页
公共治理的碎片化和分散化是导致城乡及区域之间教育、医疗、社会保障、基础设施以及劳动就业等基本公共服务非均等化的根本原因。借鉴整体性治理理论,构建以"服务三角"为宏观旨趣的新型农村公共服务体系的操作策略是:按照农... 公共治理的碎片化和分散化是导致城乡及区域之间教育、医疗、社会保障、基础设施以及劳动就业等基本公共服务非均等化的根本原因。借鉴整体性治理理论,构建以"服务三角"为宏观旨趣的新型农村公共服务体系的操作策略是:按照农民需求强弱分类提供公共服务,实行政府主导、市场运作和社会协同的服务政策,建立"市、县、乡(镇)、村"一体化服务网络,营造"跨界合作"的公共服务组织文化。 展开更多
关键词 服务三角”模型 新型农村公共服务体系 跨界合作 整体性治理
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新型农村公共服务体系的构建及减贫效应研究 被引量:6
11
作者 王培培 《当代经济》 2017年第7期51-53,共3页
农村公共服务不仅能够为村民带来便捷的服务,同时也带来了可延续的就业机会和职业发展可能,能够有效预防各种社会风险,减少致贫、返贫的概率,进而从根本上避免贫困的发生。本文拟从新型农村公共服务体系的构建出发,结合其减贫效应,通过... 农村公共服务不仅能够为村民带来便捷的服务,同时也带来了可延续的就业机会和职业发展可能,能够有效预防各种社会风险,减少致贫、返贫的概率,进而从根本上避免贫困的发生。本文拟从新型农村公共服务体系的构建出发,结合其减贫效应,通过农村公共服务体系建设与减贫目标相结合,实现以扶贫为目标的公共服务体系的完善,进而有效利用完善的公共服务体系,推动扶贫工作开展,最终实现我国农村公共服务体系的完美构建。 展开更多
关键词 农村公共服务体系 减贫 均等化
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经济多元化视角下的农村公共服务体系建设探析经济多元化视角下的农村公共服务体系建设探析 被引量:1
12
作者 王蓉 郑新宇 《今日科苑》 2013年第24期101-103,共3页
党的十八大报告指出:"必须加快建立政府主导、覆盖全民、可持续的公共服务体系。"这一论断指明了建立基本公共服务体系的紧迫性,因此,在实践中必须明确政府要构建多元的、多层次、多样化的公共服务供给体系。文章分析了农村... 党的十八大报告指出:"必须加快建立政府主导、覆盖全民、可持续的公共服务体系。"这一论断指明了建立基本公共服务体系的紧迫性,因此,在实践中必须明确政府要构建多元的、多层次、多样化的公共服务供给体系。文章分析了农村公共服务质量低的原因并进行阐述,提出如何推进农村公共服务体系建设等问题。 展开更多
关键词 经济多元化 农村公共服务体系 建设
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农村公共服务体系建设中的文化事业管理问题探析
13
作者 程镝 刘韬 阴玥 《商业经济》 2015年第10期16-18,共3页
农村文化事业建设的发展是构建农村公共服务体系的重要内容,也是农村道德建设发展的必要条件。当前我国农村文化事业建设存在诸多问题,如,基层政府及其领导对文化事业建设的重要性认识不足,农村文化设施建设落后,文化工作人员素质偏低,... 农村文化事业建设的发展是构建农村公共服务体系的重要内容,也是农村道德建设发展的必要条件。当前我国农村文化事业建设存在诸多问题,如,基层政府及其领导对文化事业建设的重要性认识不足,农村文化设施建设落后,文化工作人员素质偏低,专业性不强等。只有深化体制改革,发挥政府在文化事业管理中的基础作用,以市场需求作为文化事业发展的导向,完善资金筹措机制,保障文化事业建设的资金来源,从而推动农村公共服务体系的整体发展。 展开更多
关键词 农村公共服务体系建设 文化事业管理 问题
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地方高校参与农村公共服务体系建设途径
14
作者 张绍波 崔光成 郑大明 《边疆经济与文化》 2013年第8期1-2,共2页
构建完善的农村公共服务体系,是建设社会主义新农村的核心内涵之一,也是目前我国农村建设发展需要着重解决的首要问题之一。作为我国高等教育重要组成部分的地方高等院校从它诞生之日起就承担着培养高级专门人才、发展科学技术、服务社... 构建完善的农村公共服务体系,是建设社会主义新农村的核心内涵之一,也是目前我国农村建设发展需要着重解决的首要问题之一。作为我国高等教育重要组成部分的地方高等院校从它诞生之日起就承担着培养高级专门人才、发展科学技术、服务社会的历史使命。理应在构建和谐社会,促进农村公共服务体系建设和发展中担当重任。 展开更多
关键词 地方高等院校 农村公共服务体系 途径与模式
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构建农村公共服务体系的自觉行动——关于孝感市乡村清洁工程的成效及相关的思考
15
作者 赵丽江 栾春海 《学习月刊》 2010年第23期36-37,共2页
温总理在今年《政府工作报告》中提出:"实施农村清洁工程,改善农村生产生活条件。"农村清洁工程自2007年在全国部分地区展开,已取得了明显的进展。湖北省孝感市结合本地实际,4年来持续推进乡村清洁工程,主动构建农村公共服务体系.... 温总理在今年《政府工作报告》中提出:"实施农村清洁工程,改善农村生产生活条件。"农村清洁工程自2007年在全国部分地区展开,已取得了明显的进展。湖北省孝感市结合本地实际,4年来持续推进乡村清洁工程,主动构建农村公共服务体系.乡村的面貌有了较大的改观.成为各级党委领导新农村建设的一个重要的载体和工作抓手。 展开更多
关键词 农村公共服务体系 清洁工程 孝感市 乡村 《政府工作报告》 自觉 2007年 农村建设
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邯郸市农村公共服务体系创新建设调查与对策
16
作者 霍孟林 王涛清 霍宇红 《邯郸职业技术学院学报》 2014年第4期57-60,共4页
农村公共服务体系建设,保障农村经济发展,提高农民生活水平,推进城乡一体化进程,取得了可喜的成效。但还存在着不少问题:农村基础设施建设仍比较落后;农村医疗卫生环境总体水平较低;新型农村社会养老体系处于低水平保障阶段;农村义务教... 农村公共服务体系建设,保障农村经济发展,提高农民生活水平,推进城乡一体化进程,取得了可喜的成效。但还存在着不少问题:农村基础设施建设仍比较落后;农村医疗卫生环境总体水平较低;新型农村社会养老体系处于低水平保障阶段;农村义务教育比较落后;农村信息性公共服务不畅通。基于存在的一系列问题,提出农村公共服务体系创新建设对策:进一步加快农村基础性公共服务体系创新建设;进一步加快农村公益性公共服务体系创新建设;进一步加快农村信息性公共服务体系创新建设。 展开更多
关键词 邯郸市 农村公共服务体系 创新建设 对策
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农村公共服务体系建设的新趋向及路径选择——基于成都试验区农村公共服务体系建设的启示
17
作者 丁忠庚 《成都理工大学学报(社会科学版)》 2012年第5期84-89,共6页
完善的农村公共服务体系是农村公共服务有效供给的重要条件。在新的经济社会条件下,农村公共服务体系建设呈现出供给主体多元化、需求主体享受基本公共服务的均等化、供给内容的全面与多层次化、供给方式的多主体互动化,以及决策监督的... 完善的农村公共服务体系是农村公共服务有效供给的重要条件。在新的经济社会条件下,农村公共服务体系建设呈现出供给主体多元化、需求主体享受基本公共服务的均等化、供给内容的全面与多层次化、供给方式的多主体互动化,以及决策监督的民主化等新趋向。成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,在农村公共服务体系建设中把握住了这一趋向性,对推进我国其他地区农村公共服务体系建设的路径选择具有一定的借鉴意义。 展开更多
关键词 农村公共服务体系 供给主体 供给内容 供给方式
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吉林省农村公共服务体系建设与农村经济社会发展探究
18
作者 高静 《行政与法》 2011年第3期46-48,共3页
农村公共服务体系是社会服务的一种形式,具有非竞争性和非排他性。目前,我国农村公共服务体系建设与现代农业发展要求还存在一定的距离,不仅在提高农民生活水平方面严重缺位,而且影响了农村经济社会的发展。吉林省在农村公共服务体系建... 农村公共服务体系是社会服务的一种形式,具有非竞争性和非排他性。目前,我国农村公共服务体系建设与现代农业发展要求还存在一定的距离,不仅在提高农民生活水平方面严重缺位,而且影响了农村经济社会的发展。吉林省在农村公共服务体系建设方面同样存在基础设施建设滞后、公益服务短缺和信息不畅等问题。因此,建立和完善吉林省农村公共服务体系是摆在我们面前的重要任务。 展开更多
关键词 农村公共服务体系 基础设施建设 经济发展
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不断提升农村公共服务体系建设水平
19
作者 李浙闽 《宁波通讯》 2011年第9期40-41,共2页
农村公共服务体系是地方政府为满足农业农村发展和农民生产生活需要,由政府为主提供具有一定非竞争性和非排他性的公共产品和服务。在当前全面推进新型城市化、加快城乡区域统筹转型发展的关键时期,必须更加重视健全和完善农村公共服务... 农村公共服务体系是地方政府为满足农业农村发展和农民生产生活需要,由政府为主提供具有一定非竞争性和非排他性的公共产品和服务。在当前全面推进新型城市化、加快城乡区域统筹转型发展的关键时期,必须更加重视健全和完善农村公共服务设施,不断缩小工农、城乡和阶层之间的差距,切实增强群众的幸福感。 展开更多
关键词 公共服务体系建设 农业农村发展 农村公共服务体系 公共服务设施 地方政府 生活需要 农民生产 公共产品
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我国农村公共服务体系的例析与建构——从碎片化到整体性治理 被引量:10
20
作者 刘华安 《广东行政学院学报》 北大核心 2014年第3期26-31,共6页
在政府组织高度分化与专业化的形势下,我国农村公共服务出现碎片化现象。应运用整体性治理理论进行协调与整合。农村公共服务体系碎片化现象表现在决策机制、供给主体、监督机制、治理效果四方面的碎片化。在整体性治理思路下,通过政府... 在政府组织高度分化与专业化的形势下,我国农村公共服务出现碎片化现象。应运用整体性治理理论进行协调与整合。农村公共服务体系碎片化现象表现在决策机制、供给主体、监督机制、治理效果四方面的碎片化。在整体性治理思路下,通过政府机构内部整合以及政府与市场、政府与社会、城市与农村的合作治理来促进农村公共服务体系构建。 展开更多
关键词 农村公共服务体系 碎片化 整体性治理
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