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农村宅基地制度改革的现实需求、主要困境与应对策略 被引量:1
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作者 张婷 陈美球 《农林经济管理学报》 CSSCI 北大核心 2024年第3期387-394,共8页
基于江西省农村宅基地制度改革实践经验,采用演绎归纳法分析农村宅基地制度改革的现实需求和面临的主要困境,并提出应对策略,为稳慎推进农村宅基地制度改革、促进乡村振兴提供实践参考。结果表明:1)农村宅基地制度改革有助于策应“三产... 基于江西省农村宅基地制度改革实践经验,采用演绎归纳法分析农村宅基地制度改革的现实需求和面临的主要困境,并提出应对策略,为稳慎推进农村宅基地制度改革、促进乡村振兴提供实践参考。结果表明:1)农村宅基地制度改革有助于策应“三产融合”发展用地保障、农村人居环境改善、新时代文明乡风建设、农村社会治理提升等多维现实需求。2)改革面临村庄差异难以形成可推广的统一模式,村集体自组织能力偏弱使得改革内生动力形成难,政策稳定性不足导致宅基地历史问题处置难,退出宅基地再次利用优势不足使得闲置宅基地盘活难等现实困境。据此,深化农村宅基地制度改革,应坚持需求导向、系统思维、农民主体地位,以及先立后破的原则,对待历史遗留问题保持历史耐心,充分发挥村民的主人翁精神,把农村宅基地制度改革与乡村振兴战略融合,因村施策精准推进。 展开更多
关键词 农村宅基地制度改革 现实需求 改革困境 应对策略 乡村振兴
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坚守农村宅基地制度改革底线:风险问题与优化思路 被引量:1
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作者 黄敏 杜伟 《四川师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期103-111,204,共10页
坚持底线思维是应对农村宅基地制度改革风险挑战、解决复杂矛盾问题的重要方法。农村宅基地制度改革底线包括集体所有权底线、农民利益不受损底线、耕地红线和粮食安全底线。在“还权赋能”、“财产价值显化”驱动下,农村宅基地制度改... 坚持底线思维是应对农村宅基地制度改革风险挑战、解决复杂矛盾问题的重要方法。农村宅基地制度改革底线包括集体所有权底线、农民利益不受损底线、耕地红线和粮食安全底线。在“还权赋能”、“财产价值显化”驱动下,农村宅基地制度改革面临突破底线的多重风险:一是宅基地使用权的经济价值实现路径背后隐藏集体所有权实现危机;二是竞价使用、有偿退出等试点方案弱化宅基地的社会福利保障功能,使农民利益不受损的底线面临挑战;三是宅基地过度支持非农产业用地需求对耕地红线和粮食安全形成潜在威胁。面对系列风险问题,需进一步夯实宅基地集体治理权,守住集体所有权底线;协调宅基地的多重功能价值,守住农民利益底线;明确农村宅基地制度改革监管职责边界,守住耕地红线和粮食安全底线。 展开更多
关键词 农村宅基地制度改革 底线思维方法 风险问题
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农村宅基地制度改革的治理成效研究——以河南省为例
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作者 张圆圆 侯鹏 +2 位作者 介金嵘 王广珍 朱倩倩 《河南农业》 2024年第1期7-8,共2页
乡村治理是国家和社会治理的基础和关键,实现乡村有效治理是新时代推动乡村全面振兴的重要内容。当前,我国农村人地矛盾较为突出,制约了乡村治理能力和水平的提升。2015年,国家正式启动“农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地... 乡村治理是国家和社会治理的基础和关键,实现乡村有效治理是新时代推动乡村全面振兴的重要内容。当前,我国农村人地矛盾较为突出,制约了乡村治理能力和水平的提升。2015年,国家正式启动“农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革”试点工作。其中,宅基地是农民赖以生存的绝对基础,是农村“三块地”改革的重点和难点,实施农村宅基地制度改革是提升乡村治理能力和水平的重要抓手。 展开更多
关键词 农村土地征收 农村宅基地制度改革 治理成效 人地矛盾 全面振兴 宅基地 “三块地”改革 能力和水平
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农村宅基地制度改革的现状诊断及影响研究 被引量:1
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作者 吴九兴 《上海农村经济》 2024年第10期38-40,共3页
2024年7月,党的二十届三中全会提出:“深化土地制度改革。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。”“保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立... 2024年7月,党的二十届三中全会提出:“深化土地制度改革。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。”“保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿有偿退出的办法。”鉴于此,本文重点探讨农村宅基地制度改革的实施现状,厘清其改革内容、改革成效和改革难点,分析农村宅基地制度改革对乡村经济与乡村治理的影响,为深化农村宅基地制度改革提供科学依据。 展开更多
关键词 改革成效 土地制度改革 土地承包权 改革难点 农村宅基地制度改革 土地权益 宅基地使用权 集体收益分配权
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农村宅基地制度改革的实践解析与路径选择——基于陕西省柞水县的试点案例
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作者 王蔷 祝丽红 《中国西部》 2024年第4期60-66,共7页
农村宅基地制度改革是推进乡村振兴和促进城乡融合发展的重要举措。文章考察了柞水县在培育农村宅基地管理主体、构建宅基地有偿使用机制方面作出了积极探索,研究发现主体参与意愿较低、纵深性政策支持薄弱、盘活方式较为单一、资本要... 农村宅基地制度改革是推进乡村振兴和促进城乡融合发展的重要举措。文章考察了柞水县在培育农村宅基地管理主体、构建宅基地有偿使用机制方面作出了积极探索,研究发现主体参与意愿较低、纵深性政策支持薄弱、盘活方式较为单一、资本要素投入不足成为制约农村宅基地制度改革的重要因素。为此,提出完善农村宅基地制度改革应从健全政策支持体系、培育宅基地制度改革实施主体、确保农村宅基地制度改革资金的充分投入、构建宅基地有偿使用和有偿退出机制、探索宅基地多元盘活方式五个方面予以破解。 展开更多
关键词 农村宅基地制度改革 乡村振兴 柞水县
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打造农村宅基地制度改革“定州样板”
6
作者 杨鑫磊 贾军红 《共产党员(河北)》 2024年第3期19-20,共2页
定州市把宅基地制度改革作为农村改革的“突破口”,坚持问题导向,注重群众参与,立足试点先行,稳慎推进各项改革任务,取得了阶段性成果。2023年,定州先后在全国宅基地两项试点工作会议、全国宅基地基础信息调查工作专题培训班、全国农村... 定州市把宅基地制度改革作为农村改革的“突破口”,坚持问题导向,注重群众参与,立足试点先行,稳慎推进各项改革任务,取得了阶段性成果。2023年,定州先后在全国宅基地两项试点工作会议、全国宅基地基础信息调查工作专题培训班、全国农村宅基地制度改革莫干山论坛上作典型发言。 展开更多
关键词 阶段性成果 农村宅基地制度改革 莫干山 问题导向 宅基地 定州 试点先行 试点工作
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改革开放四十年中国农村宅基地制度改革的学术史回顾与展望 被引量:5
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作者 陈胜祥 文志宇 《金融教育研究》 2018年第6期3-13,共11页
系统梳理和总结了改革开放四十年来有关中国农村宅基地制度改革的研究进展及其学术贡献,并对今后的研究进行了展望。研究发现:(1)受现实问题和重大政策或法律的影响,四十年的学术探索大致呈现出六个研究阶段。(2)研究取得的共识性成果... 系统梳理和总结了改革开放四十年来有关中国农村宅基地制度改革的研究进展及其学术贡献,并对今后的研究进行了展望。研究发现:(1)受现实问题和重大政策或法律的影响,四十年的学术探索大致呈现出六个研究阶段。(2)研究取得的共识性成果主要有二:一是普遍认同无偿无限期占用制度是农民滥占耕地建房以及与之相伴随的一户多宅、一户大宅、空心村等问题的制度性根源,对超占部分实行有偿使用是解决它的根本路径;二是在宅基地初始取得、利用过程管理、超占部分退出等基本问题上取得了相当一致的共识,但在具体路径和操作程序上则又有多种不同的思路和办法。(3)持续的学术争鸣是关于宅基地使用权应不应当突破本集体经济组织范围进行市场化流转;争论形成的原因是对下列问题持不同的看法:一是宅基地究竟是社会保障品还是一般性财产,拟或二者兼具?二是农民究竟会不会随意出卖宅基地?从而应不应当限制宅基地流转?今后学界还应继续推进两项研究:一是深入探索宅基地"三权"的权利关系及其具体实现形式;二是要在本轮试点改革行将收官之际,对所有试点地区的改革模式进行比较分析和理论提炼。 展开更多
关键词 农村宅基地制度改革 社会保障 财产权 改革开放四十年 文献综述
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农村宅基地制度改革试点地区改革成效、问题与对策 被引量:2
8
作者 康涌泉 郑理方 《河南农业》 2023年第31期8-9,11,共3页
宅基地改革试点地区推进农村宅基地制度改革已取得阶段性成效,但还存在集体所有权虚置、资格权不明、使用权流转不活等问题,要推进宅基地改革,需加强宅基地集体管理,确权成员资格,放活使用权流转。2015年,党中央、国务院部署“三块地”... 宅基地改革试点地区推进农村宅基地制度改革已取得阶段性成效,但还存在集体所有权虚置、资格权不明、使用权流转不活等问题,要推进宅基地改革,需加强宅基地集体管理,确权成员资格,放活使用权流转。2015年,党中央、国务院部署“三块地”改革,在全国范围内选定33个试点县,其中,15个试点县进行宅基地改革,作为农村“三块地”改革重要组成部分的农村宅基地制度改革自此发端。 展开更多
关键词 改革成效 使用权流转 农村宅基地制度改革 “三块地”改革 宅基地 成员资格 问题与对策 试点地区
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新疆伊宁市农村宅基地制度改革前期试点工作研究 被引量:2
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作者 包晨晨 王雨玉 +3 位作者 王美玲 马海娇 陈欣 邵战林 《河南农业》 2016年第23期5-6,共2页
农村宅基地制度改革,是现阶段我国农村土地使用制度改革的重要任务.通过对全国试点新疆伊宁市的调研,发现伊宁市改革试点工作前期推进时,遇到的困难有宅基地登记任务重、时间紧;物权法与担保法法律授权调整实施工作的缺失;宅基地管理问... 农村宅基地制度改革,是现阶段我国农村土地使用制度改革的重要任务.通过对全国试点新疆伊宁市的调研,发现伊宁市改革试点工作前期推进时,遇到的困难有宅基地登记任务重、时间紧;物权法与担保法法律授权调整实施工作的缺失;宅基地管理问题与办理土地证问题突出等问题.同时,对推进伊宁市农村宅基地制度改革提出几点建议:将农民利益放在第一位;加强农村基层民主管理制度;增进村民委员会与基层国土所改革过程中的工作联系. 展开更多
关键词 农村宅基地制度改革 困难 伊宁市
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北京市昌平区农村宅基地制度改革试点的实践及展望 被引量:1
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作者 支现伟 《农业展望》 2023年第11期20-24,共5页
农村宅基地制度改革是推进乡村振兴战略的重要一环,对于实现农村社会经济的可持续发展具有重要意义。党的二十大报告提出:“要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。”2023年中央一号文件也对稳慎推进农村宅基地制度改革... 农村宅基地制度改革是推进乡村振兴战略的重要一环,对于实现农村社会经济的可持续发展具有重要意义。党的二十大报告提出:“要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。”2023年中央一号文件也对稳慎推进农村宅基地制度改革试点工作做出了部署。北京市昌平区作为全国农村宅基地制度改革试点地区之一,聚焦“保障居住、管住乱建、盘活闲置”的工作目标,积极探索建立关于规范流转、盘活利用等管理机制,推进确权登记颁证试点、历史遗留问题处置等有关工作,稳妥有序推进“三权分置”改革任务。本研究旨在深入探析昌平区农村宅基地制度改革试点工作背景、主要做法、进展成效、存在问题及工作展望,以期为其他地区宅基地制度改革提供有益的借鉴。 展开更多
关键词 昌平区 农村宅基地制度改革 “三权分置” 乡村振兴
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对北流市农村宅基地制度改革试点工作的思考 被引量:5
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作者 黄国勇 《南方国土资源》 2020年第4期44-46,共3页
广西北流市作为农村土地制度改革试点县(市、区)之一,多年来积极按照中央深化农村土地制度改革的有关要求,在坚持改革底线、尊重历史正视现实、积极审慎稳妥推进、维护农民权益等四项原则的前提下,探索开展农村宅基地制度改革,为农村宅... 广西北流市作为农村土地制度改革试点县(市、区)之一,多年来积极按照中央深化农村土地制度改革的有关要求,在坚持改革底线、尊重历史正视现实、积极审慎稳妥推进、维护农民权益等四项原则的前提下,探索开展农村宅基地制度改革,为农村宅基地制度改革提供可复制、可推广的实践经验。 展开更多
关键词 农村土地制度改革 农村宅基地制度改革 广西北流 北流市 维护农民权益 四项原则 正视现实 可复制
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稳慎推进农村宅基地制度改革 被引量:3
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作者 李敏 《江苏农村经济》 2020年第2期41-43,共3页
宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础。农村宅基地制度改革涉及到一系列复杂的制度约束和利益关系调整,必须谨慎从事、稳步前行。2015年启动的农村宅基地制度改革试点工作,虽然取得明显成效,但也面临着不少理论、政策、... 宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础。农村宅基地制度改革涉及到一系列复杂的制度约束和利益关系调整,必须谨慎从事、稳步前行。2015年启动的农村宅基地制度改革试点工作,虽然取得明显成效,但也面临着不少理论、政策、法律以及实践操作上的难题与困惑。稳慎推进农村宅基地制度改革,当前需要重点解决3个问题。 展开更多
关键词 利益关系调整 农村宅基地制度改革 农村社会稳定 谨慎从事 实践操作 宅基地 制度约束 安居乐业
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胡春华强调稳慎推进农村宅基地制度改革试点 被引量:2
13
《农村经营管理》 2020年第10期F0002-F0002,共1页
深化农村宅基地制度改革试点电视电话会议9月29日在京召开,国务院副总理、中央农村工作领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,保持足够的... 深化农村宅基地制度改革试点电视电话会议9月29日在京召开,国务院副总理、中央农村工作领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,保持足够的历史耐心,周密谋划、有序实施,稳慎做好深化农村宅基地制度改革试点各项工作。 展开更多
关键词 电视电话会议 胡春华 领导小组 农村宅基地制度改革 稳中求进 决策部署 有序实施 试点
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农村宅基地制度改革赋能乡村振兴 被引量:1
14
作者 王少波 《唯实》 2022年第6期30-32,共3页
推进农村宅基地制度改革,是激活农村资源要素、提高乡村治理能力、建设生态宜居美丽乡村的重要举措,事关全体农民切身利益、农村社会稳定和发展大局。作为全国第二批农村宅基地制度改革104个试点县之一,江苏省泗阳县按照党中央部署要求... 推进农村宅基地制度改革,是激活农村资源要素、提高乡村治理能力、建设生态宜居美丽乡村的重要举措,事关全体农民切身利益、农村社会稳定和发展大局。作为全国第二批农村宅基地制度改革104个试点县之一,江苏省泗阳县按照党中央部署要求,坚持以“啃硬骨头”的态度积极探索、勇于实践,通过宅基地制度改革破除限制农村发展障碍、激发乡村振兴活力,初步走出一条“宅改融合乡村振兴”之路。自农村宅基地制度改革工作开展以来,泗阳县成立了农村宅基地制度改革领导小组. 展开更多
关键词 乡村振兴 农村宅基地制度改革 领导小组 美丽乡村 生态宜居 农民切身利益 农村社会稳定 资源要素
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河南省农村宅基地制度改革六问六答 被引量:1
15
作者 胡银根 《河南农业》 2022年第31期5-6,共2页
农村宅基地制度改革事关农民切身利益,事关农村社会稳定和发展大局,是深化农村改革的重要内容。2020年9月,新一轮农村宅基地制度改革试点启动,为保障改革效果,国家实行了第三方评估。为更好地推动河南省宅基地的改革步伐,农业农村部农... 农村宅基地制度改革事关农民切身利益,事关农村社会稳定和发展大局,是深化农村改革的重要内容。2020年9月,新一轮农村宅基地制度改革试点启动,为保障改革效果,国家实行了第三方评估。为更好地推动河南省宅基地的改革步伐,农业农村部农村宅基地制度改革第七评估专家组组长、华中农业大学公共管理学院胡银根教授就农村宅基地制度改革的相关问题进行了解答。 展开更多
关键词 农村宅基地制度改革 第三方评估 农村社会稳定 评估专家组 农民切身利益 深化农村改革 宅基地 改革步伐
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节约集约用地视角下的农村宅基地制度改革探讨 被引量:1
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作者 庞林芳 《农村经济与科技》 2019年第12期11-11,共1页
从农村建设用地节约集约利用角度,阐述农村宅基地利用存在问题、探究产生问题的原因,从而提出农村宅基地制度改革存在的必要性和可能实现的政策措施。
关键词 节约集约用地 农村宅基地制度改革 空心村 “一户一宅”
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数字技术在农村宅基地制度改革中的应用、成效及意义 被引量:1
17
作者 郭鑫 《信息系统工程》 2023年第1期26-28,共3页
数字技术在农村宅基地制度改革进程中发挥着重要作用,农村宅基地制度改革应将数字化建设作为载体和平台,促进宅基地管理向智慧化、数字化、信息化方向建设。总结了数字技术在农村宅基地制度改革中,依托数字管理来建立基础信息平台、审... 数字技术在农村宅基地制度改革进程中发挥着重要作用,农村宅基地制度改革应将数字化建设作为载体和平台,促进宅基地管理向智慧化、数字化、信息化方向建设。总结了数字技术在农村宅基地制度改革中,依托数字管理来建立基础信息平台、审批管理平台、风险管控系统和管理信息系统等方面的应用;阐述了在宅基地盘活利用、综合监管和乡村治理等方面的成效;分析了数字技术提升宅基地制度改革的办事效能、作业效率和智慧化的管理水平。 展开更多
关键词 数字技术 农村宅基地制度改革 乡村治理
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农户主体视角下农村宅基地制度改革分析
18
作者 栗梦雅 行方 《农家科技(理论版)》 2017年第4期98-98,共1页
“宅基地”于很早之前就出现在我国的各类法律文件之中,农村宅基地作为“三块地”中重要的一块儿,其使用权是中国农民安身立命的根本,此外,随着我国城市化、工业化的快速推进,其独特的性质及其功能使得宅基地制度改革势在必行。本... “宅基地”于很早之前就出现在我国的各类法律文件之中,农村宅基地作为“三块地”中重要的一块儿,其使用权是中国农民安身立命的根本,此外,随着我国城市化、工业化的快速推进,其独特的性质及其功能使得宅基地制度改革势在必行。本文将主要从农户为主体的视角对宅基地性质和功能进行分析,并结合宅基地现状对宅基地制度改革提出相应的对策建议。 展开更多
关键词 农村宅基地制度改革 宅基地退出 宅基地流转
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以“治”促“改” “四改”合一——大余县扎实推进农村宅基地制度改革试点工作
19
作者 《老区建设》 2021年第17期72-74,共3页
大余县以列入全国农村宅基地制度改革、全国乡村治理体系建设两项“国字号”试点为契机,按照“系统集成、协调高效”的理念,坚持以“治”促“改”,“治”“改”一体,深入开展农村宅基地制度改革,取得较好成效。全省农村宅基地制度改革... 大余县以列入全国农村宅基地制度改革、全国乡村治理体系建设两项“国字号”试点为契机,按照“系统集成、协调高效”的理念,坚持以“治”促“改”,“治”“改”一体,深入开展农村宅基地制度改革,取得较好成效。全省农村宅基地制度改革试点工作座谈会在大余县召开,大余县获评全省乡村振兴实绩考核优秀单位。 展开更多
关键词 乡村振兴 农村宅基地制度改革 实绩考核 系统集成 大余县 国字号 试点工作 扎实推进
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孟津区农村宅基地制度改革探索实践
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作者 石凤涛 高许花 《河南农业》 2022年第19期7-8,共2页
孟津区地处河南省中西部,辖4个街道、10个镇、272个行政村(社区),面积838.7 km^(2),总人口55万,其中,农业人口43万。自入选国家新一轮农村宅基地制度改革试点后,孟津区坚持以农村宅基地制度改革作为实施乡村振兴战略、发展壮大村集体经... 孟津区地处河南省中西部,辖4个街道、10个镇、272个行政村(社区),面积838.7 km^(2),总人口55万,其中,农业人口43万。自入选国家新一轮农村宅基地制度改革试点后,孟津区坚持以农村宅基地制度改革作为实施乡村振兴战略、发展壮大村集体经济、统筹城乡发展的重要抓手,以“钉钉子”“啃硬骨头”的精神,突出目标导向、问题导向、效果导向,紧密结合实际,周密部署安排,加大推进力度,取得了一定成效。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 农村宅基地制度改革 目标导向 探索实践 问题导向 统筹城乡发展 村集体经济 重要抓手
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