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从县乡财政困难看政府间财政关系改革——以西安贫困县为案例 被引量:21
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作者 刘尚希 邢丽 《地方财政研究》 2006年第3期13-17,共5页
关键词 县乡财政困难 政府间财政关系 农村税费改革 西安市 贫困 减轻农民负担 案例 政策效果 政府间关系 制度性成因
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政府行为、财政体制变迁方式与中国县乡财政困难 被引量:17
2
作者 赵福军 王逸辉 《江西财经大学学报》 2007年第1期21-23,共3页
财政体制内生于政府政策和政府行为。中央政府为了调控地方政府的行为,必须借助于财政体制集中一部分财力。特别是在我国现行的地方政府监督体制下,只能由中央政府和上级政府决定财政体制。为了确保调控下级政府行为,中央政府、上级政... 财政体制内生于政府政策和政府行为。中央政府为了调控地方政府的行为,必须借助于财政体制集中一部分财力。特别是在我国现行的地方政府监督体制下,只能由中央政府和上级政府决定财政体制。为了确保调控下级政府行为,中央政府、上级政府必然要集中财力。要实现这一目标,上级政府可能将事权下移、把支出责任往下推,而把财力往上移,这是导致我国县乡财政困难的一个重要原因。 展开更多
关键词 政府行为 财政体制变迁 县乡财政困难
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县乡财政困难与农村公共产品供给研究 被引量:5
3
作者 匡远配 汪三贵 曾福生 《新疆农垦经济》 2005年第9期75-79,共5页
本文对县乡财政困难与农村公共产品供给进行了分析,县乡财政困难对农村公共产品供给不足的具体影响进行探讨,最后探寻农村在县乡财政困难背景下农村公共产品供给的出路。
关键词 县乡财政困难 农村公共产品 供给 农村公共产品供给 县乡财政困难 供给不足
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解决县乡财政困难要因地而异 被引量:11
4
作者 刘尚希 邢丽 《中国改革》 北大核心 2005年第12期59-60,共2页
县乡财政困难与财政体制“ 三要素”( 事权、财权、财力) 的组合失调有内在的关联性。为解决县乡财政困难: 省以下不宜提倡都搞分税制; 对落后地区而言,最重要的是“财力与事权的匹配”, 而不是通常认为的“ 财权与事权的匹配”;... 县乡财政困难与财政体制“ 三要素”( 事权、财权、财力) 的组合失调有内在的关联性。为解决县乡财政困难: 省以下不宜提倡都搞分税制; 对落后地区而言,最重要的是“财力与事权的匹配”, 而不是通常认为的“ 财权与事权的匹配”; 对发达地区, 可以选择省以下分税制体制, 在此条件下 ,“ 财权与事权的匹配”才有实质性的意义。 展开更多
关键词 县乡财政困难 分税制体制 “三要素” 财政体制 落后地区 发达地区 关联性 匹配 事权 实质性
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缓解县乡财政困难的思路与对策 被引量:6
5
作者 邴志刚 《地方财政研究》 2005年第3期21-25,共5页
中国改革开放走过了26个年头,由此带来了经济快速发展、财政日益壮大。但是,在国家经济实力不断增强的大背景下,县域经济却面临前所未有的压力,县乡财政困难问题十分突出。我们应当以科学、清醒的态度和高度的历史责任感,努力寻求解决... 中国改革开放走过了26个年头,由此带来了经济快速发展、财政日益壮大。但是,在国家经济实力不断增强的大背景下,县域经济却面临前所未有的压力,县乡财政困难问题十分突出。我们应当以科学、清醒的态度和高度的历史责任感,努力寻求解决县乡财政困难的根本出路。 展开更多
关键词 县乡财政困难 困难问题 政府 转移支付规模 公共财政体制 财政管理 各级政府 政府债务 机关事业单位 地方财政
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从县乡财政困难看财政改革 被引量:14
6
作者 刘尚希 《财政监督》 2008年第9期30-32,共3页
县乡财政困难不仅是县乡的财政收不抵支,它涉及到一系列的问题,如:农村基础设施建设、三农、农村综介改革、乡财县管、省直管县等问题;进一步从体制的角度看,它又与农村主体功能建设、行政体制的改革等问题有着密切的联系。对于县... 县乡财政困难不仅是县乡的财政收不抵支,它涉及到一系列的问题,如:农村基础设施建设、三农、农村综介改革、乡财县管、省直管县等问题;进一步从体制的角度看,它又与农村主体功能建设、行政体制的改革等问题有着密切的联系。对于县乡财政困难,笔并认为不能只从财政的角度去分析,要从更广阔的视角米研究。 展开更多
关键词 县乡财政困难 财政改革 农村基础设施建设 行政体制 功能建设 财政 三农
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县乡财政困难评价指标体系研究 被引量:2
7
作者 邓晓兰 谢莹 《财政监督》 2007年第1期72-74,共3页
一、引言 随着农业税改革在全国的全面推行,基层财政困难将进一步加剧,目前县乡财政多维持在“吃饭”甚至“讨饭”的水平上,巨大的县乡债务、普遍欠发的工资、不断扩大的财政赤字、日益膨胀的财政风险、严重不足的农村公共品供给等... 一、引言 随着农业税改革在全国的全面推行,基层财政困难将进一步加剧,目前县乡财政多维持在“吃饭”甚至“讨饭”的水平上,巨大的县乡债务、普遍欠发的工资、不断扩大的财政赤字、日益膨胀的财政风险、严重不足的农村公共品供给等县乡财政困难问题已经严重影响了县乡政权正常行使职能和农村社会稳定。因此,改善县乡财政状况对满足农村公共需要,改善农民生活,建设社会主义新农村有着重要意义,也是我国求解“三农”困局政策链条上极其重要的环节。 展开更多
关键词 县乡财政困难 评价指标体系 农村社会稳定 建设社会主义新农村 基层财政困难 农业税改革 公共品供给 “吃饭”
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关于解决县乡财政困难问题的思考 被引量:3
8
作者 邴志刚 《辽宁经济》 2005年第1期7-9,共3页
中国改革开放走过了26个年头,由此带来了经济快速发展,财政日益壮大.但是,在国家经济实力不断增强的大背景下,县域经济却面临前所未有的压力,县乡财政困难问题十分突出.我们应当以科学、清醒的态度和高度的历史责任感,努力寻求解决县乡... 中国改革开放走过了26个年头,由此带来了经济快速发展,财政日益壮大.但是,在国家经济实力不断增强的大背景下,县域经济却面临前所未有的压力,县乡财政困难问题十分突出.我们应当以科学、清醒的态度和高度的历史责任感,努力寻求解决县乡财政困难的根本出路. 展开更多
关键词 县乡财政困难 国家经济实力 问题 快速发展 中国改革 域经济 出路 科学 历史责任感 开放
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县乡财政困难对农村发展的制约及解决对策 被引量:2
9
作者 朱润喜 《农村财政与财务》 2010年第3期7-9,共3页
我国要想实现全面建设小康社会的宏伟目标,就必须进一步解决县乡政府的财政困难问题。因为财政困难的县乡政府难以向农村提供必需的公共产品,会过多地干预当地的经济活动,会加重其辖区居民的负担。而且,其在“做事”上也往往缺乏长... 我国要想实现全面建设小康社会的宏伟目标,就必须进一步解决县乡政府的财政困难问题。因为财政困难的县乡政府难以向农村提供必需的公共产品,会过多地干预当地的经济活动,会加重其辖区居民的负担。而且,其在“做事”上也往往缺乏长远考虑。所有这些,都会制约或阻碍农村的发展。 展开更多
关键词 县乡财政困难 农村发展 全面建设小康社会 政府 公共产品 经济活动 负担 居民
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解决县乡财政困难的政策建议 被引量:1
10
作者 潘文轩 《农村经济与科技》 2006年第10期14-15,共2页
面对如何解决取消农业税新形势下县乡财政困难的问题,国内学术界目前出现了两种不同的观点,一种认为应该通过继续贯彻、完善省以下分税制来解决,另一种则强调要“因地制宜”而不能统一化地实行省以下的分税制。本文对这两种观点进行了... 面对如何解决取消农业税新形势下县乡财政困难的问题,国内学术界目前出现了两种不同的观点,一种认为应该通过继续贯彻、完善省以下分税制来解决,另一种则强调要“因地制宜”而不能统一化地实行省以下的分税制。本文对这两种观点进行了比较和评述,澄清两者的一些实质性分歧所在,并进一步探讨面对财政困难县乡财政体制改革究竟应该走什么样的道路。 展开更多
关键词 县乡财政困难省以下分 税制 事权 财权和财力 区域发展差 异转移支付
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区域经济发展中的县乡财政困难研究——长吉图地区为例
11
作者 张婷 吴开 《中国集体经济》 2013年第31期18-19,共2页
长吉图地区的开发开放是全面振兴东北老工业基地的重要举措,也是实现东北亚区域经济共同繁荣的必要条件。但是该区域经济的科学发展受到省内区域经济发展不平衡、县域经济发展滞后、县乡财政困难等因素的阻碍。本文从大力发展县域经济,... 长吉图地区的开发开放是全面振兴东北老工业基地的重要举措,也是实现东北亚区域经济共同繁荣的必要条件。但是该区域经济的科学发展受到省内区域经济发展不平衡、县域经济发展滞后、县乡财政困难等因素的阻碍。本文从大力发展县域经济,加快建立县级基本财力保障机制,合理划分事权与财权,完善政府间很想转移支付制度等方面提出对策。 展开更多
关键词 长吉图 县乡财政困难 转移支付 域经济
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深化财政体制改革 缓解县乡财政困难
12
作者 于国安 《山东社会科学》 北大核心 2007年第11期10-12,共3页
县乡财政困难问题,在2006年全面取消农业税后,已成为我国农村发展中面临的一个突出问题。2007年7月28日,山东社会科学院、山东农村改革与发展研究会在济南召开了"2007山东新农村建设座谈会"。来自山东省委政策研究室、省农业... 县乡财政困难问题,在2006年全面取消农业税后,已成为我国农村发展中面临的一个突出问题。2007年7月28日,山东社会科学院、山东农村改革与发展研究会在济南召开了"2007山东新农村建设座谈会"。来自山东省委政策研究室、省农业厅、财政厅、省社科院、省行政学院和省内其它高校的领导和专家共60多人参加了会议。会议邀请著名学者、香港中文大学王绍光教授就"乡镇财政"问题进行了专题讲演,出席会议的专家就此专题进行了热烈讨论。现将部分会议发言整理成文,予以发表,可以从中窥见学者和实际工作者们在此问题上的一些看法。 展开更多
关键词 县乡财政困难 财政体制改革 建设社会主义新农村 社会主义新农村建设 财政保障能力 财政体制 基层政府 职责
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缓解县乡财政困难 构建和谐经济社会
13
作者 陈士星 《会计之友》 北大核心 2006年第04X期52-53,共2页
本文主要阐述了当前我国县乡财政的主要困难及相关的解决措施。
关键词 县乡财政困难 经济社会 和谐 缓解
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县乡财政困难评价指标体系的设计
14
作者 李成威 《中国财经信息资料》 北大核心 2006年第11期35-37,共3页
县乡财政困难的状况,可以从收支情况、负债情况和公共产品提供能力等三个方面加以考察。运用层次分析法的基本原理,可建立由三大类13项指标构成的县乡财政困难综合评价指标体系。
关键词 综合评价指标体系 县乡财政困难 设计 层次分析法 收支情况 产品提供 负债情况 指标构成 公共
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缓解呼和浩特市县乡财政困难初探
15
作者 白恩来 《北方经济》 2008年第4期62-63,共2页
一、县乡财政困难的表现形式 (一)财政收支矛盾日益突出 在公共财政框架下,根据受益原则,地方政府越来越多地被要求对地区性公共产品进行投资,因而与许多区域性公共产品受益人最接近的县级政府必然增加了许多事权和责任。以呼和... 一、县乡财政困难的表现形式 (一)财政收支矛盾日益突出 在公共财政框架下,根据受益原则,地方政府越来越多地被要求对地区性公共产品进行投资,因而与许多区域性公共产品受益人最接近的县级政府必然增加了许多事权和责任。以呼和浩特市为例,2005年,该市旗县级政府的地方财政一般预算收入共有26亿元,旗县级政府平均的地方财政收入为29079.44万元。 展开更多
关键词 县乡财政困难 呼和浩特市 地方财政一般预算收入 财政收支矛盾 公共财政框架 级政府 地方财政收入 公共产品
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县乡财政困难的制度根源及其对策
16
作者 刘乡思 《财会研究》 北大核心 2005年第6期13-14,共2页
关键词 县乡财政困难 制度根源 基层财政 农村经济 基层政权 正常运转 地方财政 社会 收支
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内蒙古县乡财政困难的成因及对策
17
作者 李塔娜 《北方经济》 2005年第11期64-65,共2页
县乡财政困难是一个全国普遍性的问题,内蒙古的县乡财政也不例外,突出表现在收支缺口大、债务负担沉重、欠发工资、财政收入失真等方面.由于财政困难,一些基层组织基本处于瘫痪和半瘫痪状态,导致黑恶势力乘虚而入,不仅危害了社会的稳定... 县乡财政困难是一个全国普遍性的问题,内蒙古的县乡财政也不例外,突出表现在收支缺口大、债务负担沉重、欠发工资、财政收入失真等方面.由于财政困难,一些基层组织基本处于瘫痪和半瘫痪状态,导致黑恶势力乘虚而入,不仅危害了社会的稳定,而且严重影响了党和政府在群众中的威信;而农村公共产品供给的不足,也影响了农村经济和社会事业的全面发展,制约了城乡差距的缩小.因此,如何实现县乡财政解困就成为各级政府社会经济生活中的突出问题. 展开更多
关键词 县乡财政困难 内蒙古 成因及对策 农村公共产品供给 社会经济生活 社会事业 突出问题 债务负担 欠发工资 财政收入
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广西县乡财政困难的表现和制度成因分析
18
作者 朱翠林 《特区经济》 北大核心 2008年第2期186-188,共3页
分税制改革以来,广西县乡财政收入增长缓慢,且增长质量不高,财政自给能力、自主调节能力很弱;公共产品或准公共产品的投入严重缺失,属于典型的"吃饭财政";赤字严重,债务严峻。造成广西县乡困难的制度成因,主要有财权上移、事... 分税制改革以来,广西县乡财政收入增长缓慢,且增长质量不高,财政自给能力、自主调节能力很弱;公共产品或准公共产品的投入严重缺失,属于典型的"吃饭财政";赤字严重,债务严峻。造成广西县乡困难的制度成因,主要有财权上移、事权下移、转移支付不规范、机构改革滞后、法规政策影响、政府层级过多等。 展开更多
关键词 广西县乡财政困难 制度成因 财权与事权 转移支付制度
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完善财政分税制度 缓解县乡财政困难
19
作者 陈前金 《农村财政与财务》 2005年第9期12-13,共2页
1994年分税制实施以来,各级财政实行了"分灶吃饭".县乡财政特别是中西部地区县乡财政面临的形势十分严峻,收支矛盾十分突出.据<中国财政年鉴>反映:"1993年,全国县乡两级收支赤字42.41亿元.
关键词 县乡财政困难 分税制度 缓解 中西部地区 中国财政 行政事业 收支 矛盾 赤字
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我国县乡财政困难问题初探
20
作者 何睿 《决策与信息(财经观察)》 2007年第11期64-65,共2页
2006年1月1日,中国农民交皇粮国税的历史在延续2600多年后正式终结。全面取消农业税的近两年以来,农村发生了翻天覆地的变化,但同时也涌现出了不少问题。例如取消农业税使县乡两级政府的财政收入明显减少,县乡两级财政不同程度地遇... 2006年1月1日,中国农民交皇粮国税的历史在延续2600多年后正式终结。全面取消农业税的近两年以来,农村发生了翻天覆地的变化,但同时也涌现出了不少问题。例如取消农业税使县乡两级政府的财政收入明显减少,县乡两级财政不同程度地遇到了发展困难。在财力减少的情况下,如何使基层政府更好地履行职能,如何不断增加政府收入,以切实巩固已有的农村税费改革成果,以及如何进一步深化农村税费改革,都成为当前亟待解决的重要问题。 展开更多
关键词 县乡财政困难 农村税费改革 取消农业税 基层政府 中国农民 财政收入 政府收入 改革成果
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