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从村治到乡政:乡村管理的第二次制度创新 被引量:31
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作者 徐勇 《山东科技大学学报(社会科学版)》 2002年第3期27-31,共5页
人民公社体制废除以后 ,农村基层管理体制的基本模式为“乡政村治”。近 2 0年来 ,伴随农村微观经济体制的改革 ,村治发生了重大变迁 ,特别是村民自治的制度框架已基本建立 ,由此构成乡村管理第一次制度创新的主要成果。但是 ,作为国家... 人民公社体制废除以后 ,农村基层管理体制的基本模式为“乡政村治”。近 2 0年来 ,伴随农村微观经济体制的改革 ,村治发生了重大变迁 ,特别是村民自治的制度框架已基本建立 ,由此构成乡村管理第一次制度创新的主要成果。但是 ,作为国家政权基础部分的乡政却没有发生相应的变革 ,从而严重制约了村民自治的发展和乡村的有效治理。为此 ,乡村管理必须进行第二次制度创新 。 展开更多
关键词 村管理 制度创新 县政乡派村治
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县乡村体制整体设计的基本原则及具体进路 被引量:15
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作者 贺雪峰 刘勤 《江西社会科学》 北大核心 2004年第1期34-36,共3页
下一步县乡村体制改革设计,应遵循差别性、依附性、适应性、整体性、消极行政五项原则。基于上述原则,传统农业型地区县乡村体制整体设计应遵循推行村治、实行乡派、建立县政、改造县政的进路,由此构建出一个整体的县政乡派村治的县乡... 下一步县乡村体制改革设计,应遵循差别性、依附性、适应性、整体性、消极行政五项原则。基于上述原则,传统农业型地区县乡村体制整体设计应遵循推行村治、实行乡派、建立县政、改造县政的进路,由此构建出一个整体的县政乡派村治的县乡村行政体制框架。 展开更多
关键词 村体制设计基本原则 村体制整体设计进路 县政乡派村治
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如何构建现代乡镇行政管理体制 被引量:1
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作者 张新光 《农村工作通讯》 2007年第4期48-49,共2页
近年来,全国乡镇机构改革取得了显著成效,但许多地方以“撤乡并镇”和“减人、减事、减支”为主要内容的改革,并没有真正建立起一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。在我国,中央自上而下的行... 近年来,全国乡镇机构改革取得了显著成效,但许多地方以“撤乡并镇”和“减人、减事、减支”为主要内容的改革,并没有真正建立起一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。在我国,中央自上而下的行政体制如何与乡村基层社会治理体制实现有效的对接,是一个需要深入研究的重大实践课题。目前,学术界提出了“撤销乡镇”、“县政乡派村治”、“乡镇自治”等等不同的政策主张,这不仅表明了人们对乡镇一级政府究竟是“弱化”还是“强化”、“行政化”还是“自治化”的基本判断上存在着严重分歧,而且显示出人们对乡镇一级政府的基本功能和重要地位认识不清。 展开更多
关键词 镇行政管理体制 镇机构改革 县政乡派村治 并镇 行为规范 社会 行政体制 政策主张
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强县政、精乡镇、村合作:一种新型乡村治理结构 被引量:2
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作者 代金铭 佀传振 《理论参考》 2009年第4期12-13,共2页
"强县政",符合国家现在的政策,是实现"省管县"的前提,不是以前的县政乡派村治;"精乡镇",即不是简单的精简乡镇机构,而是转变乡镇机构职能,减去不必要又无力完成的职能,增加公共服务,特别是信息提供上的职... "强县政",符合国家现在的政策,是实现"省管县"的前提,不是以前的县政乡派村治;"精乡镇",即不是简单的精简乡镇机构,而是转变乡镇机构职能,减去不必要又无力完成的职能,增加公共服务,特别是信息提供上的职能;"村合作",是各村之间的一个联合,以民间组织为依托,不是单纯的加强村级职能和村级财政,村合作是实现农村现代化和农村整合的一个有效手段。 展开更多
关键词 县政乡派村治 镇机构 理结构 合作 农村现代化 机构职能 村级财政 “省管县”
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