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国家环境保护义务在我国环境法典中的定位与表达 被引量:19
1
作者 陈海嵩 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2022年第4期104-117,共14页
全国人大常委会将环境法典编纂定位于“行政立法领域”,强调行政管理及权力行使,提出了宪法所规定的国家环境保护义务如何在环境法典的整个体系中加以体现的学术命题。2018年《宪法修正案》确立了“美丽中国建设”国家目标,赋予国家环... 全国人大常委会将环境法典编纂定位于“行政立法领域”,强调行政管理及权力行使,提出了宪法所规定的国家环境保护义务如何在环境法典的整个体系中加以体现的学术命题。2018年《宪法修正案》确立了“美丽中国建设”国家目标,赋予国家环境保护义务更为丰富的内涵。法典编纂是体现国家环境保护义务最为适宜、最为合理的规范路径,是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。国家环境保护义务在环境法典总则中体现为包括生态环境管理体制、政府生态环境保护职责、生态环境党内法规与国家法律有机衔接、履行国家环境保护义务的监督等在内的一系列内容;同时,基于总则的涵摄效力,环境法典总则内容对各分则的政府生态环境保护职责、特定国家权力运行构成规范指引。 展开更多
关键词 环境法典编纂 国家环境保护义务 体系化 环境管理体制
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国家环境保护义务的制度展开——以政府违反环境保护义务的责任制度为切入点
2
作者 徐以祥 张文波 《安徽警官职业学院学报》 2017年第1期1-7,共7页
我国《宪法》第9条、第26条规定了国家的环境保护义务,这是政府环境保护义务的宪法渊源,而是否已经建立有效、全面、系统的责任制度来保障各级政府履行其环境保护义务作为落实政府环境保护义务的一个重要方面,是政府环境保护义务的制度... 我国《宪法》第9条、第26条规定了国家的环境保护义务,这是政府环境保护义务的宪法渊源,而是否已经建立有效、全面、系统的责任制度来保障各级政府履行其环境保护义务作为落实政府环境保护义务的一个重要方面,是政府环境保护义务的制度保障。现阶段,我国环境法所规定的政府违反环境保护义务的责任制度并不完善,包括政府环境法律责任规范与政府环境义务的不匹配、政府环境法律责任具体内容的有效性不足和政府环境法律责任实施机制的有效性不足三个方面。鉴于此,一是应当通过配套立法将环境法中规定的政府环境保护义务具体化和明确化,从而为管理性"结果导向"环境法律责任和行为规则性"行为导向"环境法律责任的适用创造基本的前提;二是应当完善政府违反环境保护义务法律责任的责任形态,包括完善"惩罚性"的政府环境法律责任和确立政府环境监管失职的赔偿责任和生态修复法律责任两个方面;三是通过完善环境行政公益诉讼制度来健全政府违反环境保护义务责任制度的实施制度。 展开更多
关键词 国家环境保护义务 政府环境违法行为 法律责任制度
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国家环境保护义务的源流与发展——读《国家环境保护义务论》 被引量:2
3
作者 徐夕峰 《黑河学刊》 2017年第2期187-189,共3页
如何阐释国家保护生态环境的深层法理,督促国家机关有效履行环境保护职责,是中国环境法亟需解决的理论与实践课题。陈海嵩教授所著《国家环境保护义务论》立足于环境法与公法学的交叉研究,围绕"国家环境保护义务"这一主题,从... 如何阐释国家保护生态环境的深层法理,督促国家机关有效履行环境保护职责,是中国环境法亟需解决的理论与实践课题。陈海嵩教授所著《国家环境保护义务论》立足于环境法与公法学的交叉研究,围绕"国家环境保护义务"这一主题,从历史、理论、现实三个维度对该问题进行系统考察,是中国环境法理论研究的一部力作。 展开更多
关键词 国家环境保护义务 理论渊源 实践路径
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环境权到国家环境保护义务和环境公益诉讼研究 被引量:2
4
作者 任中玉 《法制与经济》 2019年第10期98-99,108,共3页
近年来,伴随着新时代社会经济的快速发展,环境保护逐渐得到了人们的高度重视.环境权作为我们在面临环境危机时,所提出的一种全新的权益.环境权存在的意义非常重大.就目前我国综合性的环境法律而言,其应以规范政府环境行为为中心,从确定... 近年来,伴随着新时代社会经济的快速发展,环境保护逐渐得到了人们的高度重视.环境权作为我们在面临环境危机时,所提出的一种全新的权益.环境权存在的意义非常重大.就目前我国综合性的环境法律而言,其应以规范政府环境行为为中心,从确定公众的环境权出发,规定国家环境保护义务和环境公益诉讼制度.只有这样才能在公众环境利益的维护上有法律基础可依靠,才能使我国在今后得到更好的发展.由此可见,加大对环境权在国家环境保护义务和环境公益诉讼中的研究极为迫切.同时,文章也将针对该方面内容进行深入的研究. 展开更多
关键词 环境 国家环境保护义务 环境公益诉讼
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国家环境保护义务的溯源与展开 被引量:153
5
作者 陈海嵩 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期62-81,共20页
"因雾霾状告环保局第一案"暴露出环境保护领域法律判断与社会认同的矛盾,需要对政府环境保护职责之根源——国家环境保护义务问题予以理论回应。国家环境保护义务的证立,不能简单根据保障基本权利之国家义务体系进行演绎推理... "因雾霾状告环保局第一案"暴露出环境保护领域法律判断与社会认同的矛盾,需要对政府环境保护职责之根源——国家环境保护义务问题予以理论回应。国家环境保护义务的证立,不能简单根据保障基本权利之国家义务体系进行演绎推理,而应从国家任务的现实需要出发进行归纳推理。环境基本国策是国家环境保护义务的宪法规范形态,是对所有国家权力构成约束的"国家目标条款"。国家环境保护义务在内涵上包括:现状保持义务、危险防御义务、风险预防义务。"立法+行政"是我国实现国家环境保护义务的基本路径。现行宪法第26条和第9条第2款共同表述了环境基本国策,并具有"国家目标条款"的规范效力。现阶段我国环境保护领域的国家任务,应围绕新修订的环境保护法的规定,从现状保持、危险防御、风险预防三个方面展开,共同推进国家环境保护义务的实现。 展开更多
关键词 国家环境保护义务 环境基本国策 国家目标条款 环境保护
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环境治理视域下国家环境保护义务的证立与展开 被引量:21
6
作者 余德厚 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第7期84-91,共8页
环境治理语境下国家环境保护义务的理论证立无法通过权利式路径得以实现。由于权利概念本身的个体性以及公民环境权利与国家环境义务间的非对应性,寄希望于透过"公民权利—国家义务—环保责任"的权利式解释论进路,无法为国家... 环境治理语境下国家环境保护义务的理论证立无法通过权利式路径得以实现。由于权利概念本身的个体性以及公民环境权利与国家环境义务间的非对应性,寄希望于透过"公民权利—国家义务—环保责任"的权利式解释论进路,无法为国家环境保护义务的理论证立提供坚实基础。环境治理的公共事务属性以及国家在应对现代环境问题过程中所发生的政府职能扩张与变迁,构成了国家环境保护义务的主要逻辑理据。由环境权利向环境公共利益的研究转向同样从另一侧面揭示出,作为现代国家的核心职能,"增进(或维护)环境公共利益"之职责要求已将国家的环境保护义务纳入到现代国家职能的有效涵摄范围。在整个环境治理中,国家应当居于一种统筹协调性的主导地位,合理引导各种社会力量的理性参与。 展开更多
关键词 国家环境保护义务 政府环境保护义务 环境治理 国家型塑
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国家环境危险防御义务的二元制度结构 被引量:5
7
作者 陈海嵩 《北方法学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期53-63,共11页
环境危险防御义务是国家环境保护义务的主要类型之一,其要求国家公权力采取措施对环境危险因素加以干预和排除。为实现国家环境危险防御义务,在管制行政相对人行为的"外部效力"面向上,应强化立法权对行政权的约束;在约束国家... 环境危险防御义务是国家环境保护义务的主要类型之一,其要求国家公权力采取措施对环境危险因素加以干预和排除。为实现国家环境危险防御义务,在管制行政相对人行为的"外部效力"面向上,应强化立法权对行政权的约束;在约束国家行为的"内部效力"面向上,司法权应对行政权保持必要之谦抑。排除环境危险、维护环境权益是当前中国环境法治的重要任务,需要根据"外部效力/内部效力"的二元制度结构进行有针对性的分析,通过国家公权力的合理配置实现国家环境危险防御义务。 展开更多
关键词 国家环境危险防御义务 国家环境保护义务 外部效力 内部效力
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法典化视角下生态环境行政权力内部监督机制研究
8
作者 陈海嵩 吕芝慧 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 2025年第2期138-148,共11页
根据功能性分权理论,权力内部监督是实现权力效能的重要方面。生态环境行政权力内部监督机制是生态文明建设中国家公权力运行的重要组成部分。这一制度机制当前主要由党内法规制度体系提供规范依据,缺乏统一、明确的法律规定。在法治层... 根据功能性分权理论,权力内部监督是实现权力效能的重要方面。生态环境行政权力内部监督机制是生态文明建设中国家公权力运行的重要组成部分。这一制度机制当前主要由党内法规制度体系提供规范依据,缺乏统一、明确的法律规定。在法治层面的不足体现在制度设计有待完善、机制体系有待构建、规范依据有待补充。生态环境行政权力内部监督的立法完善和机制构建应当通过法典化的方式实现。在立法技术层面,以落实《宪法》规定的国家环保义务为目标,通过功能性分权理论的指引,将生态环境行政权力内部监督机制作为生态环境法典中落实地方政府生态环境保护责任的保障制度,并且在总则编中统一建构具体规则。 展开更多
关键词 生态环境法典编纂 功能性分权 国家环境保护义务 权力内部监督 生态环境行政监管
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生态环境损害赔偿制度的反思与重构——宪法解释的视角 被引量:78
9
作者 陈海嵩 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2018年第6期20-27,共8页
生态环境损害赔偿制度是我国生态文明体制改革的重要组成部分,其发展过程体现出"渐进型"的法治发展道路,具有鲜明的中国特色。然而,目前生态环境损害赔偿制度将"物权化"的自然资源国家所有权作为理论渊源,在法理基... 生态环境损害赔偿制度是我国生态文明体制改革的重要组成部分,其发展过程体现出"渐进型"的法治发展道路,具有鲜明的中国特色。然而,目前生态环境损害赔偿制度将"物权化"的自然资源国家所有权作为理论渊源,在法理基础和科学基础上均存在不足,也不符合国务院机构改革的最新趋势;在实践中,生态环境损害赔偿面临着与其他制度的冲突与重叠难题。基于生态环境损害的公共性特质,应当从宪法的高度和法律秩序的整体角度加以重新审视。国家环境保护义务和作为"公权"的自然资源国家所有权共同构成了生态环境损害赔偿制度的宪法依据,是我国生态文明建设新形势下实现国家环境保护义务的新方式、新途径。国家权力的多元化行使方式,为生态环境损害赔偿制度的争议问题提供了具有理论一贯性和逻辑一致性的解释,对该制度的进一步完善指明了路径。 展开更多
关键词 生态环境损害赔偿 生态环境损害 生态文明体制改革 国家环境保护义务
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环境保护的国家义务与政府责任 被引量:6
10
作者 刘长兴 《法治论坛》 CSSCI 2018年第4期107-119,共13页
环境问题的解决需要国家的积极作为,国家环境保护义务不能建立在抽象的国家目标之上,而应立足于对公民基本权利的保护,并主要通过立法和行政途径加以落实。仅注重对环境违法企业的监督和惩罚不足以解决当前环境违法比较普遍的问题。在... 环境问题的解决需要国家的积极作为,国家环境保护义务不能建立在抽象的国家目标之上,而应立足于对公民基本权利的保护,并主要通过立法和行政途径加以落实。仅注重对环境违法企业的监督和惩罚不足以解决当前环境违法比较普遍的问题。在宪法确认政府环境保护职责的前提下,须完善政府的政治责任和法律责任机制以保障政府环境保护职责的履行,特别是要明确政府不履行或者不当履行环境保护职责时的法律责任体系。 展开更多
关键词 国家环境保护义务 权利保护 政治责任 法律责任
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行政机关提起生态环境损害赔偿诉讼的理论争点及其合理解脱 被引量:26
11
作者 彭中遥 《环境保护》 CSSCI 2019年第5期24-30,共7页
为深化环境司法改革和推进生态文明建设,我国于2018年1月起开始试行生态环境损害赔偿制度。行政机关提起索赔诉讼是生态环境损害赔偿制度的突出亮点,具有鲜明的中国特色与创新意涵。然而,目前试行中的生态环境损害赔偿诉讼却暴露出诸多... 为深化环境司法改革和推进生态文明建设,我国于2018年1月起开始试行生态环境损害赔偿制度。行政机关提起索赔诉讼是生态环境损害赔偿制度的突出亮点,具有鲜明的中国特色与创新意涵。然而,目前试行中的生态环境损害赔偿诉讼却暴露出诸多理论缺陷与实践难题。在理论上,将"物权化"的自然资源国家所有权作为该项新型诉讼的理论基础,在性质识别与救济逻辑上均存不足;在实践中,行政机关跳过其行政管制手段而直接提起索赔诉讼实则会导致行政权与司法权的错位,而且与既有环境公益诉讼制度之间难以协调,甚至会形成"碰撞"和"冲突"。为破解上述难题,应当明确将宪法层面的国家环境保护义务作为行政机关提起索赔诉讼的理论基础,构建"行政管制优先、索赔诉讼兜底"的协调互补的生态环境损害救济机制,同时确立生态环境损害赔偿诉讼优先于环境公益诉讼的顺位规则。 展开更多
关键词 行政机关 生态环境损害赔偿诉讼 环境公益诉讼 自然资源国家所有权 国家环境保护义务 行政权 司法权
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生态环境损害赔偿诉讼的性质认定与制度完善 被引量:54
12
作者 彭中遥 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期105-111,共7页
在现行的法律框架内,生态环境损害赔偿诉讼制度的完善路径取决于诉讼性质的认定。囿于自然资源国家所有权存在公私法交织的复杂局面,学界出现了颇具争议的关于生态环境损害赔偿诉讼性质的四种学说。然而,这些学说不仅存在逻辑无法自洽... 在现行的法律框架内,生态环境损害赔偿诉讼制度的完善路径取决于诉讼性质的认定。囿于自然资源国家所有权存在公私法交织的复杂局面,学界出现了颇具争议的关于生态环境损害赔偿诉讼性质的四种学说。然而,这些学说不仅存在逻辑无法自洽、理论自相矛盾的困境,而且不符合生态文明体制改革与国务院机构改革的最新趋势。为此,有必要跳出自然资源国家所有权的理论框架,将宪法层面的国家环境保护义务作为行政机关提起诉讼的理论基础,将填补生态环境损害、维护环境公共利益作为诉讼的价值取向,进而将生态环境损害赔偿诉讼认定为一种特殊的环境民事诉讼类型。就生态环境损害赔偿诉讼制度的完善路径而言,强调政府行政监管与索赔诉讼的优化适用是前提要件,注重生态环境损害赔偿诉讼与环境公益诉讼的有效整合是核心趋向,重视生态环境损害赔偿诉讼具体规则的构建是关键抓手。 展开更多
关键词 生态环境损害赔偿诉讼 国家环境保护义务 特殊类型的环境民事诉讼 制度完善
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政府提起生态环境损害赔偿诉讼的权源反思与修正 被引量:4
13
作者 蒲春平 《江西理工大学学报》 CAS 2023年第4期26-33,共8页
生态环境损害赔偿诉讼是推动我国生态文明建设的重要制度创新。准确界定政府提起生态环境损害赔偿的诉权基础是完善和优化生态环境损害赔偿制度的前提。以自然资源国家所有权作为政府提起诉讼的逻辑起点,在理论层面遭遇难以合理解释的局... 生态环境损害赔偿诉讼是推动我国生态文明建设的重要制度创新。准确界定政府提起生态环境损害赔偿的诉权基础是完善和优化生态环境损害赔偿制度的前提。以自然资源国家所有权作为政府提起诉讼的逻辑起点,在理论层面遭遇难以合理解释的局面,从而导致行政权与司法权在生态环境损害救济领域的“错位”。司法实践层面运行情况也不甚理想,索赔主体资格混乱、随意扩大范围等乱象频发。以国家环境保护义务作为政府提起生态环境损害赔偿诉讼的权源基础,调适行政权与司法权的关系,限制“国家规定的机关”的范围,有利于廓清生态环境损害赔偿制度的定位,进而优化和改进政府索赔具体规则。 展开更多
关键词 生态环境损害 政府索赔 自然资源国家所有权 国家环境保护义务
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生态环境修复:政府责任及其规范构造 被引量:2
14
作者 何家骆 《南京林业大学学报(人文社会科学版)》 2023年第6期45-60,共16页
立法、行政与司法三维视角下生态环境修复责任的分配模式存在显著缺陷,侧重于对生态环境损害行为人的责任追究,严重忽视了政府责任之承担。责任分配失衡,在一定程度上损害了生态环境修复责任的“修复”与“衡平”功能发挥,与生态环境修... 立法、行政与司法三维视角下生态环境修复责任的分配模式存在显著缺陷,侧重于对生态环境损害行为人的责任追究,严重忽视了政府责任之承担。责任分配失衡,在一定程度上损害了生态环境修复责任的“修复”与“衡平”功能发挥,与生态环境修复目标之实现相悖。政府为人民谋利益的本质决定了其天然负有修复责任,人民对美好生活之追求及生态文明战略定位是政府生态环境修复责任产生的现实动因,国家环境保护义务则为其承担修复责任提供了理论依据。政府生态环境修复责任的确立应采用“环境法典+单行法”的构造路径,核心是明确其责任形态、范围、目标等内容,使政府负有更具确定性、强制性的法律责任,进而推动生态环境修复责任在政府与生态环境损害行为人之间的合理分配。 展开更多
关键词 生态环境修复 责任分配模式 政府责任 国家环境保护义务 立法路径
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论宪法环境权的实证化 被引量:2
15
作者 陈锦波 《西部法学评论》 2018年第2期80-94,共15页
我国的宪法环境权条款具有实证效力,但并不能直接付诸司法适用,而需要通过部门环境立法来实施。这种实证化方式是由我国宪法环境权条款的基本国策条款属性、我国独特的宪法法律化实施方式以及全国人大常委会主导的特殊释宪机制等因素决... 我国的宪法环境权条款具有实证效力,但并不能直接付诸司法适用,而需要通过部门环境立法来实施。这种实证化方式是由我国宪法环境权条款的基本国策条款属性、我国独特的宪法法律化实施方式以及全国人大常委会主导的特殊释宪机制等因素决定的。保护宪法环境权是国家的一项重要任务,也即国家负有环境保护义务。国家的环境保护义务具有积极和消极两个面向,并内含增进环境质量、预防环境风险、整治环境问题和救济受损环境权益等四层次目标。我们应当在国家环境保护义务的双重面向和四层次目标之下妥善设计宪法环境权的部门法实施路径,以具体落实我国的宪法环境权条款。 展开更多
关键词 宪法环境 实证化 国家环境保护义务 环境部门立法
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中国环境法治中的政党、国家与社会 被引量:67
16
作者 陈海嵩 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期3-20,共18页
十八大以来的生态文明建设极大地推动了我国环境法治的发展,但与环境法治实践取得极大进步相对照,环境法治研究则存在"理论虚置""解释乏力"现象。政党、国家、社会是影响中国环境法治的核心要素,马克思主义视野下的... 十八大以来的生态文明建设极大地推动了我国环境法治的发展,但与环境法治实践取得极大进步相对照,环境法治研究则存在"理论虚置""解释乏力"现象。政党、国家、社会是影响中国环境法治的核心要素,马克思主义视野下的"政党—国家—社会"关系决定了中国环境法治的基本架构、塑造了中国环境法治的理论内核。在马克思主义"政党—国家—社会"的理论框架下,当代中国环境法治以"保障和改善民生"为价值诉求,以国家环境保护义务的履行和实现为核心内容,通过授权和委托实现法律制度创新。环境政策法律化现象和环境公益诉讼制度变革中所出现的一些矛盾,在这一理论框架中可以得到更合理的解释。马克思主义基本原理与中国现实相结合,有助于形成具有中国特色的环境法理论体系、制度体系、话语体系。 展开更多
关键词 环境法治 国家治理体系 国家环境保护义务
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生态文明入宪与相关法律保障体系的完善 被引量:1
17
作者 阎桂芳 韩昕芮 姚好霞 《中共山西省委党校学报》 2020年第2期81-83,共3页
生态文明入宪对我国生态环境相关法律的制定与适用作出了原则性的规定,为我国生态环境保护工作提供了根本支撑。实践中,生态文明入宪后相关法律保障体系还存在诸多不足,如生态环境法的价值基础尚未确立、与生态环境有关的法律法规内容... 生态文明入宪对我国生态环境相关法律的制定与适用作出了原则性的规定,为我国生态环境保护工作提供了根本支撑。实践中,生态文明入宪后相关法律保障体系还存在诸多不足,如生态环境法的价值基础尚未确立、与生态环境有关的法律法规内容碎片化且体系不统一、公民环境权的救济制度不健全、地方政府环境保护义务尚不明确等。为此,必须确定生态环境法的价值基础,建立健全生态环境相关方面的法律法规,不断完善公民环境权的救济制度,细化地方政府环境保护责任,不断加强生态文明建设,进一步推进我国经济社会的绿色、健康、可持续发展。 展开更多
关键词 生态文明入宪 环境 国家环境保护义务
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环境行政公益诉讼的发展路径 被引量:31
18
作者 湛中乐 尹婷 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第2期49-58,共10页
正在构建中的环境行政公益诉讼制度反映了国家转变发展方式和治理方式的努力。我国早在十余年前就已经有了关于环境行政公益诉讼的理论探讨和司法实践,现正开展的检察机关提起环境行政公益诉讼的试验,展现了未来环境行政公益诉讼制度在... 正在构建中的环境行政公益诉讼制度反映了国家转变发展方式和治理方式的努力。我国早在十余年前就已经有了关于环境行政公益诉讼的理论探讨和司法实践,现正开展的检察机关提起环境行政公益诉讼的试验,展现了未来环境行政公益诉讼制度在我国的发展路径。目前的制度试验具备了形式合法性和实质正当性,对其现实可行性的判断并不能依靠类似制度在其他国家的经验,而要考虑我国实际变化中的政治经济状况及其是否能够成为更为有效的政治控制手段。 展开更多
关键词 环境行政公益诉讼 法律监督机关 政治控制机制 公益诉讼人 国家环境保护义务
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环境法典编纂的宪法基础 被引量:19
19
作者 王锴 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2022年第5期174-186,共13页
法典旨在实现部门法的体系化,从内在体系与外在体系相统一的角度,法典编纂是从“国家法制统一”走向“国家法治统一”的必由之路。宪法作为调整国家与公民之间关系的根本大法,为环境法典的编纂提供了双重基础。在国家层面,编纂环境法典... 法典旨在实现部门法的体系化,从内在体系与外在体系相统一的角度,法典编纂是从“国家法制统一”走向“国家法治统一”的必由之路。宪法作为调整国家与公民之间关系的根本大法,为环境法典的编纂提供了双重基础。在国家层面,编纂环境法典是对美丽中国的国家目标和环境保护的国家任务的落实,同时,联系宪法上的基本权利条款,国家的环境保护任务可以被解释为国家为了保护公民基本权利免受环境危害的环境保护义务,国家履行环境保护义务要符合“营造绿色安全的健康环境”的要求,不能保护不足。从“最严格的制度、最严密的法治”的角度,编纂环境法典是实现上述目标和任务的必要手段。在公民层面,制定环境法典是保护公民环境基本权利的需要。环境权作为请求国家积极作为的社会权,其保护范围需要立法来形成。同时,公民的环境保护义务作为法律义务,也需要通过环境法典的编纂来形成其具体内容。从而,构建起公私兼顾的、以环境权和环境保护义务为架构的环境法律关系。 展开更多
关键词 国家法治统一 国家目标 国家任务 国家环境保护义务 环境
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雾霾应急的中国实践与环境法理 被引量:21
20
作者 陈海嵩 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第4期152-169,共18页
我国已经基本形成雾霾应急的规范体系与制度体系,但实践中仍然存在对健康权保护不足和对财产权、自由权侵害过度的问题。由于雾霾形成机理与传统权利侵害在结构上存在差异,基于传统公法学体系的行政紧急权力理论无法对政府重污染天气应... 我国已经基本形成雾霾应急的规范体系与制度体系,但实践中仍然存在对健康权保护不足和对财产权、自由权侵害过度的问题。由于雾霾形成机理与传统权利侵害在结构上存在差异,基于传统公法学体系的行政紧急权力理论无法对政府重污染天气应急行为进行有效监督和制约。以国家环保义务理论为基础,可以从效果裁量的两个方面入手,对雾霾应急进行更具针对性的分析。针对目前部分城市的空气重污染应急预案不符合国家环保义务的内在要求的情况,可以根据2014年修订的行政诉讼法,对应急预案中的应急响应条件和应急响应措施进行不同程度的司法审查,通过司法途径监督、纠正当前各地重污染天气应急预案中的不当规定。 展开更多
关键词 雾霾应急 行政紧急权力 国家环境保护义务
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