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题名预算绩效管理改革实施效果的影响因素及组态路径识别
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作者
何文盛
卢雅灵
张发栋
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机构
兰州大学管理学院
重庆大学公共管理学院
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出处
《中国行政管理》
北大核心
2025年第1期27-41,共15页
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基金
国家社科基金重大项目“新时代财政政策效能提升的测度理论、方法与中国实践研究”(编号:22&ZD089)。
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文摘
目前我国各级政府已基本构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,但推进过程中改革实施程度和效果却存在较大差异。学界虽已对其影响因素和组态路径进行了研究,但多以净效应、静态分析为主,时空双维下影响因素、组态路径的动态演变规律仍有待揭示。以注意力基础观和社会学制度主义为理论基础,构建EOR分析框架,并运用多时段fsQCA方法对2018-2020年31个省级政府预算绩效管理改革实施案例进行分析。研究发现:预算绩效管理改革实施效果受政治压力、经济环境、领导重视、绩效认同和政府财力等多要素的联动影响,组态路径类型有压力约束型、内部联动型、跨层协同型等;从时间上看,领导重视是关键影响因素,政治压力、经济环境和政府财力呈现程度不一的时间效应,路径方向出现了恒定轨迹、间歇轨迹、瞬息轨迹和交替轨迹;从空间上看,东部和中西部地区的影响因素具有明显差异,组态路径类型有着替代关系特征。研究结论丰富了预算绩效管理改革要素条件的内在动态联结,打破了静态分析下组态路径的片面单一问题,扩宽了预算绩效管理改革研究的理论视野。
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关键词
预算绩效管理改革
影响因素
组态路径
演化规律
多时段fsqca
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Keywords
budget performance management reform implementation effectiveness
influencing factors
configuration paths
evolutionary pattern
multi-temporal fsqca
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分类号
D035
[政治法律—政治学]
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