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档案数据安全治理模型构建研究
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作者 饶圆 夏子涵 《山西档案》 北大核心 2025年第3期17-24,共8页
在数智时代背景下,档案数据的传播范围不断拓展,安全风险指数显著增大,完善档案数据安全治理体系具有重要的现实意义。通过调研总结,提出档案数据安全治理的“四治”构建原则:共治、精治、智治、稳治,结合WPDRRC信息安全模型等理论进行... 在数智时代背景下,档案数据的传播范围不断拓展,安全风险指数显著增大,完善档案数据安全治理体系具有重要的现实意义。通过调研总结,提出档案数据安全治理的“四治”构建原则:共治、精治、智治、稳治,结合WPDRRC信息安全模型等理论进行模范分层,厘清分层构建思路,构建包括参与主体层、数据保护层、技术支撑层与风险管控层的档案数据安全治理模型,以期提高档案数据安全治理效能,推动新时代档案事业发展。 展开更多
关键词 档案数据治理 档案数据 安全治理 数智技术
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数据跨境流动的“安全治理监管”
2
作者 陆璐 戚湄涓 《江淮论坛》 北大核心 2025年第1期145-152,共8页
党的二十届三中全会提出的数据“安全治理监管”为中国数据治理提供了理论坐标。这一框架的核心在于构建一个既能保障数据安全又能促进数据高效便利跨境流动的综合治理体系。遵循“安全治理监管”的理论导向,审视中国数据跨境流动秩序,... 党的二十届三中全会提出的数据“安全治理监管”为中国数据治理提供了理论坐标。这一框架的核心在于构建一个既能保障数据安全又能促进数据高效便利跨境流动的综合治理体系。遵循“安全治理监管”的理论导向,审视中国数据跨境流动秩序,建议在“安全治理监管”框架下,通过构建市场协作的数据安全治理监督结构,形成以企业“数据自律”为基础的政府、企业良性互动反馈机制;搭建多层级动态协同的数据安全治理监管网络,并实现监管权的流动;应用产业软法对接国际数据规则,在自贸区试点推动,探索数据跨境流动安全治理监督制度创新,为全球数据跨境流动治理秩序的发展贡献中国方案。 展开更多
关键词 数据跨境流动 安全治理监管 数据治理 数字贸易 跨境协同
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结构重塑与行为调适:数字技术赋能居民参与社区公共安全治理的实现逻辑
3
作者 刘超 夏湘玉 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第1期26-33,共8页
居民参与是社区公共安全治理的重要基石,也是提升社区治理效能的关键支撑。数字时代背景下,如何充分发挥技术赋能作用,推动社区居民深度参与公共安全治理成为数字时代社区公共安全共同体建设的核心议题。研究基于技术嵌入理论,构建了数... 居民参与是社区公共安全治理的重要基石,也是提升社区治理效能的关键支撑。数字时代背景下,如何充分发挥技术赋能作用,推动社区居民深度参与公共安全治理成为数字时代社区公共安全共同体建设的核心议题。研究基于技术嵌入理论,构建了数字赋能居民参与社区公共安全治理的结构与行为双维分析框架。并以Y区扁平化治理改革为实践案例,探讨了数字技术赋能居民参与社区公共安全治理的实现逻辑。研究发现,数字技术赋能社区公共安全治理居民参与存在两重逻辑:其一是“结构重塑”逻辑,即数字技术通过重塑政民互动的组织结构、权力结构和时空结构,拓展居民参与的渠道与空间;其二是“行为调适”逻辑,即数字技术通过转变居民理念、提升居民能力、优化居民行为模式,有效激发其参与的意愿和行动力。 展开更多
关键词 数字赋能 居民参与 公共安全治理
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数字孪生助力社会安全治理革新:机遇与挑战
4
作者 史可贞 林群雄 +1 位作者 卢立红 付丽秋 《中国人民警察大学学报》 2025年第2期34-42,共9页
数字孪生作为一种新兴技术,已经在多个领域得到广泛应用,也成为社会安全治理领域的研究热点。在梳理数字孪生技术基本内涵、发展历程、核心技术架构与关键特性的基础上,介绍其在安全工程、应急管理、交通安全和社会治安等方面的应用。目... 数字孪生作为一种新兴技术,已经在多个领域得到广泛应用,也成为社会安全治理领域的研究热点。在梳理数字孪生技术基本内涵、发展历程、核心技术架构与关键特性的基础上,介绍其在安全工程、应急管理、交通安全和社会治安等方面的应用。目前,数字孪生技术应用于社会安全治理存在场景要素数据的高精度快速感知与获取、复杂孪生系统多模态模型的相互融合、数据驱动与模型驱动的有机结合、孪生系统运行的高性能计算与精准映射等四个方面主要挑战。根据数字孪生体成熟度模型,提出多领域技术相互融合、事件演化规律模型分析与构建两个方面的建议,以期为理解和推动数字孪生技术在社会安全治理领域的深入应用提供参考。 展开更多
关键词 数字孪生 社会安全治理 成熟度模型 虚实映射
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食品安全治理的嵌入式协作何以实现:基于Z农业企业的案例研究
5
作者 董丽 齐顾波 《世界农业》 2025年第2期81-92,共12页
中国食品安全治理的多主体特征越来越显著,除了政府部门及政府授权的第三方认证机构等,各种类型的生产者和消费者发挥着日益重要的作用。社区支持农业(CSA)通过经济嵌入社会的形式推动食品安全治理,是非政府主体融入农业食品系统多元治... 中国食品安全治理的多主体特征越来越显著,除了政府部门及政府授权的第三方认证机构等,各种类型的生产者和消费者发挥着日益重要的作用。社区支持农业(CSA)通过经济嵌入社会的形式推动食品安全治理,是非政府主体融入农业食品系统多元治理模式的实践案例。本文以Z农业企业为例,在嵌入性理论指导下,构建了CSA多维度嵌入推动食品安全治理的分析框架,从制度嵌入、关系嵌入、文化嵌入、认知嵌入四个方面厘清CSA推动食品安全治理的内在逻辑及作用机制。研究表明:双重认证制度的保障机制、社会关系信任机制、文化柔性约束机制、认知引导激励机制、社会共治多要素互动机制共同作用于生产者和消费者对食品质量保障的认知和行动,为有效的食品安全治理提供可选路径。CSA协作的有效性与“适合交叉”的认证制度策略选择、“恰当有度”的社会关系网络建立密切相关,一方面可以成为推行农产品质量认证制度的借鉴,另一方面呈现出生产者与消费者之间维系信任的多种方法。 展开更多
关键词 社区支持农业 食品安全治理 嵌入性理论 案例研究
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欧洲经济安全治理的基本逻辑及政策走向
6
作者 曾钰稼 张敏 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 2025年第1期124-135,共12页
俄乌危机持续数年引发世界主要大国力量的重组与分化,欧盟深度卷入这场危机,对其成员国经济造成严重不利影响。为应对外部因素对欧洲内部经济的冲击,欧盟将经济治理的基本逻辑从传统的经济治理维度扩展到了安全治理层面。2023年6月欧盟... 俄乌危机持续数年引发世界主要大国力量的重组与分化,欧盟深度卷入这场危机,对其成员国经济造成严重不利影响。为应对外部因素对欧洲内部经济的冲击,欧盟将经济治理的基本逻辑从传统的经济治理维度扩展到了安全治理层面。2023年6月欧盟首次提出《欧洲经济安全战略》,2024年1月欧盟推出《推进欧洲经济安全的五项新措施》,从战略至行动,全面提升欧洲的经济安全观意识。欧洲经济安全治理延伸至五大范畴,将对欧盟及其对外经贸合作关系产生深刻影响。文章将重点分析欧洲经济安全治理的基本逻辑,从战略层面分析欧洲经济安全治理对欧盟成员国经济发展,以及对欧盟与世界主要大国经贸关系的潜在影响,在此基础上对欧盟经济安全治理的政策走向进行研判。 展开更多
关键词 欧洲经济安全战略 经济安全治理模式 欧盟对外经贸关系
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从数据保护到数字主权构建:欧盟数字安全治理的历程、动力与限度
7
作者 孙通 舒伟超 《世界经济与政治论坛》 北大核心 2025年第1期56-75,172,共21页
随着数字技术日益呈现政治化与安全化趋势,欧盟对自身数字空间中安全威胁的认知发生转变,数字安全治理的重心也逐渐从数据保护转向数字主权构建。演进阶段方面,欧盟数字安全治理分为以数据安全保护为主的初步探索期、以网络空间治理为... 随着数字技术日益呈现政治化与安全化趋势,欧盟对自身数字空间中安全威胁的认知发生转变,数字安全治理的重心也逐渐从数据保护转向数字主权构建。演进阶段方面,欧盟数字安全治理分为以数据安全保护为主的初步探索期、以网络空间治理为主的快速增长期和以数字主权构建为核心特征的稳步成熟期三个阶段。演进动力方面,数字竞争提升了欧盟数字安全治理的理念,安全危机推动欧盟制定数字安全治理政策,共同规范塑造了欧盟的数字主权战略。受到关键技术领域创新性不足、国际安全形势复杂等因素影响以及国家主权与统一行动的内部制约,未来欧盟数字安全治理将主要在以下方面着力:一是提升数字基础设施建设,强化数字安全治理在人工智能等领域的应用;二是构筑欧盟内较为统一的数字安全治理政策框架;三是向外推广数字安全治理的规则制定。 展开更多
关键词 欧盟 数字安全治理 数字主权 数字竞争 共同规范 数据保护
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我国食品安全治理体制变迁历程与逻辑——基于历史制度主义的分析
8
作者 魏麟 李春雷 《食品科学》 北大核心 2025年第5期328-339,共12页
食品安全既是国之大者,亦为民之要者。新中国成立以来,我国食品安全治理体制发生了全面而深刻的变化。本文在历史制度主义视域下对我国食品安全治理体制变迁进行深入分析。在历史制度主义的结构观下,体制变迁过程杂糅了宏观社会背景、... 食品安全既是国之大者,亦为民之要者。新中国成立以来,我国食品安全治理体制发生了全面而深刻的变化。本文在历史制度主义视域下对我国食品安全治理体制变迁进行深入分析。在历史制度主义的结构观下,体制变迁过程杂糅了宏观社会背景、中观理念与微观行动者等因素的影响。我国食品安全治理体制可划分为5个阶段:食品行业部门主导的行政管控体制(1949—1978年)、卫生部门主导的混合治理体制(1979—2002年)、多部门并行的分环节治理体制(2003—2012年)、食品药品监管部门主导的专业治理体制(2013—2017年)、市场监管部门主导的综合治理体制(2018年至今)。在历史制度主义的历史观下,体制演变有其更深层次的内在逻辑。在路径依赖的约束、外部关键节点和内部调适作用的共同影响下,我国食品安全治理体制表现出制度均衡与制度转折的不断交互,表现出强大的制度韧性。 展开更多
关键词 食品安全治理 体制变迁 历史制度主义 机构改革 食药警察
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粮食安全共同体:全球粮食安全治理的新探索
9
作者 张帅 《国际展望》 北大核心 2025年第1期110-130,180,共22页
在相互依存的全球粮食市场,各国的粮食安全境遇与世界粮食安全形势密切相关。因此,粮食安全的全球治理需要国际行为体协同参与,突破粮食民族主义的桎梏,共创粮食安全合作机制,而构建粮食安全共同体是破解粮食安全治理赤字的有效路径之... 在相互依存的全球粮食市场,各国的粮食安全境遇与世界粮食安全形势密切相关。因此,粮食安全的全球治理需要国际行为体协同参与,突破粮食民族主义的桎梏,共创粮食安全合作机制,而构建粮食安全共同体是破解粮食安全治理赤字的有效路径之一。粮食安全共同体的核心内涵表现在气候安全和粮食安全的共融性、南北粮食安全的共存性、人的安全与粮食安全的共生性三个层面,凸显了粮食安全共同体在天之维、地之维和人之维的特征。从体系、单元以及二者互动的角度看,粮食安全共同体分别表现为推动全球粮食体系转型的创新机制、实现国家间粮食正义的实践诉求和统筹全球粮食安全与国家粮食安全的治理思维,三者成为构建粮食安全共同体的驱动因素。在全球粮食体系中,中国已从受援者转变为援助者,具备理论、体量和角色等三种优势,宜遵循从国家到地区再到全球的发展逻辑,推动构建粮食安全共同体,为全球粮食安全治理贡献中国方案。 展开更多
关键词 粮食安全共同体 粮食安全治理 粮食体系转型 农业可持续发展
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技术治理视域下社交媒体营销中的信息安全治理研究
10
作者 苏路明 《中国管理信息化》 2025年第4期169-171,共3页
随着社交媒体的普及和深入发展,其在市场营销中的重要性日益凸显,但随之而来的信息安全问题成为不容忽视的挑战。文章基于技术治理的视角,深入探讨信息安全在社交媒体营销中的重要性,分析社交媒体营销中面临的个人敏感信息泄露、经济诈... 随着社交媒体的普及和深入发展,其在市场营销中的重要性日益凸显,但随之而来的信息安全问题成为不容忽视的挑战。文章基于技术治理的视角,深入探讨信息安全在社交媒体营销中的重要性,分析社交媒体营销中面临的个人敏感信息泄露、经济诈骗信息、危害公共安全信息及恶意侮辱诽谤信息等信息安全风险。针对这些风险,提出加强数据加密与隐私保护技术应用、构建内容审核与过滤机制以及完善网络安全防御体系等信息安全治理策略,旨在提供全面、高效的信息安全保障,增强社交媒体营销效果,确保营销活动的合规性。 展开更多
关键词 技术治理 社交媒体 营销 信息安全治理
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粮食安全治理政策量化评价及优化研究——基于PMC指数模型分析
11
作者 刘亚男 《安徽农业科学》 2025年第4期243-248,261,共7页
利用文本挖掘工具和PMC指数模型,基于构建的政策质量评价指标体系,对我国5级政府的9项粮食安全治理政策文本进行了结构性的量化评价与分析。研究发现:我国粮食安全治理政策整体质量良好,评价等级均在合格之上,政策内部结构呈现出较好的... 利用文本挖掘工具和PMC指数模型,基于构建的政策质量评价指标体系,对我国5级政府的9项粮食安全治理政策文本进行了结构性的量化评价与分析。研究发现:我国粮食安全治理政策整体质量良好,评价等级均在合格之上,政策内部结构呈现出较好的一致性和均衡性,能够基本满足当前粮食安全治理的政策需求;当前粮食安全治理政策尚未达到理想状态,仍存在操作性匮乏、受体范围局狭、工具配置失衡、宣传引导缺失等共性缺陷。研究成果致力于为我国粮食安全治理政策实践、确保粮食安全之路行稳致远提供有价值的参鉴。 展开更多
关键词 粮食安全治理 PMC指数模型 政策评价 文本挖掘
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新形势下金融数据安全治理探析
12
作者 张伟 庞小欢 《农业发展与金融》 2025年第2期84-87,共4页
随着数据资产入表的进程加速,数据已成为银行业务的核心资产。数字金融的蓬勃发展,在为金融领域带来便捷的同时,也引入了新的应用场景、技术革新以及风险挑战。为了实现发展与安全的平衡,金融数据安全治理的重要性与紧迫性日益凸显。本... 随着数据资产入表的进程加速,数据已成为银行业务的核心资产。数字金融的蓬勃发展,在为金融领域带来便捷的同时,也引入了新的应用场景、技术革新以及风险挑战。为了实现发展与安全的平衡,金融数据安全治理的重要性与紧迫性日益凸显。本文总结农发行数据安全治理的现状,分析新形势下面临的困难和挑战,并从管理、技术、内控等多个维度为农发行金融数据安全治理工作提供思路和参考。 展开更多
关键词 金融数据安全治理 数字金融 金融科技
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加强安全宣传“五进”推动公共安全治理模式向事前预防转型的实践思
13
作者 李伟 《湖北应急管理》 2025年第4期50-52,共3页
安全宣传“五进”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)工作对于推动公共安全治理模式向事前预防转型,提高公共安全治理水平具有重要意义。湖北省高位部署安全宣传“五进”工作,积极与媒体合作,开展全民科普,以差异化宣传推动终端... 安全宣传“五进”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)工作对于推动公共安全治理模式向事前预防转型,提高公共安全治理水平具有重要意义。湖北省高位部署安全宣传“五进”工作,积极与媒体合作,开展全民科普,以差异化宣传推动终端化落实。在推进过程中,目前尚存在安全问题有认知盲区、宣传信息吸引力不足、习惯养成有难度、资源分配不均、社会文化差异较大、宣传持续性不够、海量信息竞争和行为改变有难度等难点问题。下一步,打算采取聚焦全员“进企业”、覆盖四季“进农村”、共建共享“进社区”、部门联动“进校园”和多措并举“进家庭”等策略,以期通过广泛发动社会公众参与,实现公共安全治理模式向事前预防转型。 展开更多
关键词 公共安全治理 事前预防 安全宣传
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“全球南方”推动网络安全治理的挑战与出路
14
作者 景丽娜 《东北亚学刊》 2025年第1期71-89,147,共20页
“全球南方”是推动全球网络安全治理的重要力量。在大国网络博弈下,全球网络安全治理呈现某些新特点,包括对网络主权平等和非排他性的共识度,影响治理进程的演进方向;网络攻防技术的对抗发展趋势,塑造治理主体的权力格局;掌握规则制度... “全球南方”是推动全球网络安全治理的重要力量。在大国网络博弈下,全球网络安全治理呈现某些新特点,包括对网络主权平等和非排他性的共识度,影响治理进程的演进方向;网络攻防技术的对抗发展趋势,塑造治理主体的权力格局;掌握规则制度主导权的主体,决定治理议题的优先次序等。“全球南方”在网络安全治理中需克服合作理念分化、新技术领域发展不均衡、规则制定能力受限等多重挑战。“全球南方”应通过扮演好观念倡导者的角色,贯彻开放合作、安全有序的治理理念;充当好实践推动者的角色,打造多主体协同、包容互惠的治理体系;发挥好规范革新者的角色,建设公正合理、高效联动的治理机制,构建网络空间命运共同体。 展开更多
关键词 全球南方 网络安全治理 网络博弈 网络空间命运共同体
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全球人工智能安全治理的信任困境与破解路径 被引量:1
15
作者 韩娜 董小宇 《国际论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第6期3-23,155,共22页
全球人工智能安全治理旨在确保人工智能技术的安全、可靠、可控和公平,同时促进其在全球范围内的健康发展。随着治理主体的多样化、治理对象的扩展化、治理机制的复杂化,人工智能安全治理已成为全球安全治理的重要议题,治理信任的建构... 全球人工智能安全治理旨在确保人工智能技术的安全、可靠、可控和公平,同时促进其在全球范围内的健康发展。随着治理主体的多样化、治理对象的扩展化、治理机制的复杂化,人工智能安全治理已成为全球安全治理的重要议题,治理信任的建构成为破解人工智能安全治理难题的重要路径。全球人工智能安全治理的信任困境主要体现在理性信任、价值信任和环境信任三个方面。在理性信任困境方面,国家利益与政治权谋交织加深信任裂痕、权力竞争与阵营对抗叠加加大信任鸿沟、政策差异与技术理性嫁接动摇信任基础;在价值信任困境方面,理念认知偏差左右治理价值取向、伦理道德异化影响治理共识达成、技术规制矛盾引发治理信任危机;在环境信任困境方面,治理规则碎片化与治理机制缺失、法律体系不完善与监管执行困难、国际组织参与有限与治理模式分散等问题共存。中国可通过强化战略引领、推动多元共治,以确保国家利益与全球治理目标的一致性;秉持人本主义、促进向善合治,以促进多元主义和负责任创新的治理向善理念;推动制度监管、提升技术智治,以建立强大和适应性强的监管实践来增进全球人工智能安全治理信任。 展开更多
关键词 全球人工智能安全治理 国家间信任 全球安全治理 国家安全 信任困境
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互联网时代算法安全治理路径研究与探索
16
作者 胡建华 王盈力 《网络空间安全》 2024年第4期141-146,共6页
[目的/意义]网络安全是总体国家安全观的重要组成部分,数据与算法安全是网络安全的重要一环.因此,研究互联网时代算法的风险及其安全治理路径,对于我国建立并完善数据与算法的安全治理体系具有重要意义.[方法/过程]通过分析算法不可回... [目的/意义]网络安全是总体国家安全观的重要组成部分,数据与算法安全是网络安全的重要一环.因此,研究互联网时代算法的风险及其安全治理路径,对于我国建立并完善数据与算法的安全治理体系具有重要意义.[方法/过程]通过分析算法不可回避的技术缺陷,以及算法在运行过程中产生算法黑箱、算法歧视、公民基本权利受压制等社会风险,论证加强算法安全治理的必要性,并提出算法安全治理的路径选择.[结果/结论]面对算法社会的种种风险和挑战,应从制度和公民两个维度去平衡算法的工具理性和价值理性,探索算法治理之路径.在制度层面,应制定加强数据安全治理、促进算法公开、完善算法的监管机制,推动算法技术安全可信、安全可靠.在公民层面,应当提升数据权利意识和数据参与能力,以更好地参与到数字时代的生活中. 展开更多
关键词 网络安全 算法社会 算法风险 算法安全治理 数据安全治理
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基于精准治理的大数据安全治理体系创新研究 被引量:1
17
作者 姜涛 李浩鑫 《中国高新科技》 2021年第23期45-46,共2页
文章阐述了现阶段大数据安全治理体系问题的相关背景,研究新时期的精准治理背景下大数据安全治理体系的具体要求,分析大数据安全治理体系的基本框架内容,探讨其具体的实践路径,旨在促进我国大数据安全治理体系的发展。
关键词 精准治理 大数据安全治理 治理体系创新 大数据安全治理体系背景 大数据安全治理要求 大数据安全治理体系框架 大数据安全治理实践
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美国网络安全治理体系的现实困境 被引量:1
18
作者 孟令航 刘帮成 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2024年第5期72-79,共8页
[研究目的]信息时代,网络空间的稳定与发展问题已超越单纯的技术领域,日渐上升到国家安全层面。美国作为最早构建国家层面网络安全治理体系的国家,对其开展研究具有重要意义。[研究方法]该文基于多年来有关美国网络安全治理体系的相关... [研究目的]信息时代,网络空间的稳定与发展问题已超越单纯的技术领域,日渐上升到国家安全层面。美国作为最早构建国家层面网络安全治理体系的国家,对其开展研究具有重要意义。[研究方法]该文基于多年来有关美国网络安全治理体系的相关官方文件、学术讨论、媒体报道等文本资料,以制度理论为基础搭建分析框架,分析了美国网络安全治理体系的现实困境。[研究结论]体制的自身特征、公私的立场差异、外部的环境形势共同构成了制约美国网络安全治理体系进一步发展的结构性因素,其深层矛盾短时间内仍难解决。 展开更多
关键词 网络安全 网络空间 网络安全治理 网络安全治理体系 信息技术 制度理论 美国
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企业数字化转型中信息安全治理影响因素研究——基于解释结构模型的分析 被引量:1
19
作者 甄杰 董坤祥 《经济与管理》 CSSCI 北大核心 2024年第5期33-40,共8页
识别企业数字化转型中信息安全治理的影响因素以及影响因素间的层次结构关系,有助于企业管控数字化运营的信息安全风险。通过文献分析、案例总结和专家咨询等方式识别企业信息安全治理的影响因素,在此基础上运用解释结构模型(ISM)对企... 识别企业数字化转型中信息安全治理的影响因素以及影响因素间的层次结构关系,有助于企业管控数字化运营的信息安全风险。通过文献分析、案例总结和专家咨询等方式识别企业信息安全治理的影响因素,在此基础上运用解释结构模型(ISM)对企业信息安全治理的影响因素进行层次结构和运行机理分析。结果表明:企业信息安全治理以风险处置、职责明确、行为塑造、知识共享和反馈改进的治理模式为直接依赖,以合规治理、流程治理、责任治理、契约治理和关系治理的治理机制为中间保障,以CEO决策力、CIO有效性、CFO支持度、TMT凝聚力和问责制的治理结构为高层支持。 展开更多
关键词 信息安全治理 数字化转型 解释结构模型 影响因素 运行机理
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全球空间安全治理视域下临近空间飞行监管研究 被引量:2
20
作者 张超汉 胡熳馨 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2024年第1期1-16,共16页
临近空间作为全球一体化的重要连接点,是实现长期驻空侦察、全球精准打击的军事战略高点。受空天划界论争的影响,临近空间飞行的监管规则仍依附于国内立法,在国际层面尚未实现有效规制和协调。在临近空间法律地位不清、监管主体不明、... 临近空间作为全球一体化的重要连接点,是实现长期驻空侦察、全球精准打击的军事战略高点。受空天划界论争的影响,临近空间飞行的监管规则仍依附于国内立法,在国际层面尚未实现有效规制和协调。在临近空间法律地位不清、监管主体不明、监管客体不定、监管内容复杂、飞行活动存有争议的情况下,现有国际航空航天法律制度已无法满足调整此类新型利益关系的实践需要。构建针对性的监管制度不仅是行业有序发展的基础,也是确保地面国国防安全和临近空间资源有序开发利用的重要保障。在国内立法层面,中国可参鉴《临近空间管制公约(草案)》的相关条款,积极推进临近空间融入航空法或航天法的制度设计,或制定单行的临近空间法,以国内立法引领国际立法;在国际立法层面,应以国际民用航空组织为主导,通过修订《国际民用航空公约》(又称《芝加哥公约》)相关附件或增设临近空间飞行的新附件标准,推进国际统一规则的构建。 展开更多
关键词 临近空间飞行器 监管主体 监管客体 监管事项 国际统一规则 空间安全治理
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