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“好”政策何以带来“好”服务?——基于政府购买社会工作服务政策的量化评估 被引量:1
1
作者 张超 张亚利 《杭州师范大学学报(社会科学版)》 2024年第1期127-136,共10页
政府购买社会工作服务政策实施已满10年,对其进行系统检视的关键在于回答“好”政策何以带来“好”服务。一个创新性的评估路径是引入PMC指数模型对样本政策进行质量评估,并结合服务效果评估揭示政策与服务之间的联动机制。研究发现,政... 政府购买社会工作服务政策实施已满10年,对其进行系统检视的关键在于回答“好”政策何以带来“好”服务。一个创新性的评估路径是引入PMC指数模型对样本政策进行质量评估,并结合服务效果评估揭示政策与服务之间的联动机制。研究发现,政策质量总体上达到了水平较高的“好”政策标准,无明显地域差异,但出现执行偏差,存在一定程度的逐级向下衰减问题。社会行政能力在“好”政策转化为“好”服务的过程中发挥了关键的催化作用,应将其作为重要政策工具和战略选择,在政策实施和评估研究中重视“过程-能力”视角。 展开更多
关键词 政府购买服务 政策质量评估 社会行政能力 社会工作
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政府购买社会工作服务项目运行中的问题与对策研究--以济南市为例
2
作者 岳希琳 赵彬 《产业与科技论坛》 2024年第6期215-218,共4页
政府采购社会工作服务在我国刚刚起步,这是一种普遍的公共事业发展趋势。我国社会工作的发展应该得到积极的支持,这不仅能为政府购买公共服务提供可以选择的空间,也有益于改善民生和公共服务质量。研究成果表明,开展政府购买服务有效提... 政府采购社会工作服务在我国刚刚起步,这是一种普遍的公共事业发展趋势。我国社会工作的发展应该得到积极的支持,这不仅能为政府购买公共服务提供可以选择的空间,也有益于改善民生和公共服务质量。研究成果表明,开展政府购买服务有效提升了社工职业在公民中的社会认可度,有效推动了社区居民的邻里互助网络构建,并培养了一大批社区社会组织,促进了部分政府职能的转换。但同时,政府购买社会工作服务也存在若干问题,需要采取对策以促进其发展。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会工作项目 不良竞标 专业人才 队伍建设
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防治环境群体性事件中的政府购买社会工作服务研究 被引量:4
3
作者 彭小兵 杨东伟 《社会工作》 2014年第6期16-27,151-152,共12页
传统的政府单一管治模式在防治高频率、多地域、社区性、诉求合理的环境群体性事件方面显得难以见效。防治环境群体性事件中的政府购买社会工作服务,是指政府将经济项目决策中的环境风险与社会风险评估、利益协调、情绪疏导、行为矫正... 传统的政府单一管治模式在防治高频率、多地域、社区性、诉求合理的环境群体性事件方面显得难以见效。防治环境群体性事件中的政府购买社会工作服务,是指政府将经济项目决策中的环境风险与社会风险评估、利益协调、情绪疏导、行为矫正、社区关系调制等服务,交给专业社会工作机构来完成,并支付相关费用,由此形成一种环境群体性事件治理的"政府提供、社会工作组织生产、民众消费"多元服务方式。传统购买模式的有效性,关键是以"环境经济项目"为顶点,政府、社会工作组织为两大治理主体,以购买、考核为两大核心要素,构筑"政府、社会工作组织、公众、传媒"四位一体、相互监督制约的平衡机制。 展开更多
关键词 政府购买社会工作服务 环境群体性事件 社会工作组织 社会治理
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从效率到合法性:政府购买社会工作服务行为变迁的选择机制研究 被引量:5
4
作者 郭春甫 吴世坤 《社会工作》 2017年第1期62-72,共11页
受政府购买社会工作服务的选择机制影响,政府购买社会工作服务的行为呈现出竞争性购买阶段、混合性购买阶段及合法性阶段。在社会工作服务的竞争购买阶段,政府秉持效率导向,采取竞争性购买行为。在混合性购买阶段,兼具效率特征与合法性... 受政府购买社会工作服务的选择机制影响,政府购买社会工作服务的行为呈现出竞争性购买阶段、混合性购买阶段及合法性阶段。在社会工作服务的竞争购买阶段,政府秉持效率导向,采取竞争性购买行为。在混合性购买阶段,兼具效率特征与合法性特征,政府购买呈现出由效率导向转变为合法性导向的趋势。在非竞争购买阶段,政府秉持合法性导向,采取非竞争性购买行为。针对不同的购买行为阶段性特征,政府需要建立制度规范、确立组织边界以及改进购买技术等举措来完善购买行为。 展开更多
关键词 政府购买社会工作服务 竞争性购买 混合性购买 非竞争性购买 效率机制 合法性机制
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社会工作专业化视角下政府购买社会工作服务政策的优化 被引量:1
5
作者 韦朝烈 《广东行政学院学报》 2021年第4期15-22,共8页
政府购买社会工作服务已经成为现阶段社会工作提供社会服务的重要途径,然而,在政府购买服务的模式下,地方政府的购买社会工作服务政策要求承接购买服务的社工机构所提供的服务内容是非常“宽泛化”的,而且服务绩效评估指标体系及对评估... 政府购买社会工作服务已经成为现阶段社会工作提供社会服务的重要途径,然而,在政府购买服务的模式下,地方政府的购买社会工作服务政策要求承接购买服务的社工机构所提供的服务内容是非常“宽泛化”的,而且服务绩效评估指标体系及对评估结果的应用中存在着不科学不合理的成分,这种现象非常不利于社会工作发展成为一个成熟的专业。只有将专业社工机构从繁重的非专业工作任务中解脱出来,同时优化服务绩效的考核评价指标体系并建立更加有力有效的约束和激励机制,才能促进我国的社会工作发展成为一个成熟的专业。 展开更多
关键词 政府购买社会工作服务 社会工作专业化 政策优化
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影响政府购买社会工作服务项目第三方评估的主体因素分析——以H社工机构为例 被引量:1
6
作者 徐华 周晶晶 《常熟理工学院学报》 2023年第3期86-95,共10页
随着政府职能的转变,政府购买社会工作服务增加,为了更好地监督项目承接方的服务质量,政府开始引入第三方评估。第三方作为独立、客观的评估方,能够从其专业角度给予被评估方建议,提高其服务能力,帮招标方检验被评估方的服务成效。以H... 随着政府职能的转变,政府购买社会工作服务增加,为了更好地监督项目承接方的服务质量,政府开始引入第三方评估。第三方作为独立、客观的评估方,能够从其专业角度给予被评估方建议,提高其服务能力,帮招标方检验被评估方的服务成效。以H社工机构为例,本文具体阐述了H社工机构在政府购买社工服务项目评估中的基本情况并对影响第三方评估的各主体因素进行分析,给予针对性的反思与建议,以期提升第三方评估的专业性、效率以及被评估方的服务质量。 展开更多
关键词 政府购买社会工作服务项目 第三方评估 社工机构
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政府购买社会工作服务:实践检视与未来政策选项 被引量:22
7
作者 张兴杰 肖小霞 张开云 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第5期198-203,共6页
当前,"政府购买社会工作服务"已经成为我国政府治理转型和社会管理创新的有益尝试和制度化选择。本文基于对政府部门(主要是民政部门)的工作人员、社工机构负责人和一线社工三个群体的深度访谈资料,从实践价值、实践动力、实... 当前,"政府购买社会工作服务"已经成为我国政府治理转型和社会管理创新的有益尝试和制度化选择。本文基于对政府部门(主要是民政部门)的工作人员、社工机构负责人和一线社工三个群体的深度访谈资料,从实践价值、实践动力、实践程序、契约关系、监管与评估五个方面对政府购买社工服务政策实践进行检视或反思,探寻宏观政策和微观机制调整的空间,并提出未来相应的政策选择。 展开更多
关键词 政府购买 社会工作服务 实践检视 政策选项
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政府购买社会工作服务中的基层政社关系研究 被引量:58
8
作者 费梅苹 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第6期74-83,共10页
现行政府主导下的政社结合体制导致社会工作难以在社会治理中发挥出专业优势。在基层政社关系中,由于街(镇)政府的角色和职责,以及在引入社会工作体系后政府职能部门新的行政管理边界的界定及制度安排尚未完成,合作性政社关系的制度基... 现行政府主导下的政社结合体制导致社会工作难以在社会治理中发挥出专业优势。在基层政社关系中,由于街(镇)政府的角色和职责,以及在引入社会工作体系后政府职能部门新的行政管理边界的界定及制度安排尚未完成,合作性政社关系的制度基础薄弱,导致政府基层组织和社会工作组织、社会工作者间的关系成为一种行政主导的管理与被管理、行政垄断与资金依附关系,社会工作者被"同化"为行政事务协管员,由此削弱了社会工作服务的独立性和专业性。构建良性基层政社关系是进一步完善政府购买社会工作服务制度的基础和前提保障。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会工作服务 政社关系 社会治理
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促成与约制:制度嵌入性视角下的社会组织发展——基于广东五市政府购买社会工作服务的实践 被引量:32
9
作者 徐盈艳 黄晓星 《新视野》 CSSCI 北大核心 2015年第5期74-78,共5页
政府购买服务制度是现阶段社会组织发展的重要因素,近几年广东社会工作机构的发展尤其体现了这一点。制度的建立和完善对社会组织发展有极大的促成性(资源配置与政策自主)作用,但也存在着约制性(资源依赖与政策控制)作用。同时,社会组... 政府购买服务制度是现阶段社会组织发展的重要因素,近几年广东社会工作机构的发展尤其体现了这一点。制度的建立和完善对社会组织发展有极大的促成性(资源配置与政策自主)作用,但也存在着约制性(资源依赖与政策控制)作用。同时,社会组织在发展过程中亦存在着自主性和被动性的状态。政府购买公共服务制度是社会组织发展的重要条件,但不是充分条件;政府部门应立足于塑造政府与社会组织之间的伙伴关系,才能进一步推动其发展。 展开更多
关键词 制度嵌入性 社会组织 政府购买公共服务 社工机构
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政府购买社会工作服务发展初期的困境与突破——对J市的质性研究与思考 被引量:12
10
作者 董云芳 《华东理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2013年第3期36-43,共8页
除北京、上海、广东这些发展较快、较早的地区之外,中国内地绝大多数地区的政府购买社会工作服务都是刚刚起步,都正在经历发展初期特有的困境与问题。为了促进这一事业在全国各地的健康发展,本研究选取开始较晚但发展较快的北方某省会... 除北京、上海、广东这些发展较快、较早的地区之外,中国内地绝大多数地区的政府购买社会工作服务都是刚刚起步,都正在经历发展初期特有的困境与问题。为了促进这一事业在全国各地的健康发展,本研究选取开始较晚但发展较快的北方某省会城市——J市为研究场域,通过笔者的参与式观察和对26名相关人士的半结构访谈搜集资料,研究与分析了该市政府购买社会工作服务发展初期特有的困境及其成因与影响,并与访谈对象共同建构了突破困境、解决问题的途径与方法。 展开更多
关键词 政府购买 社会工作服务 发展初期 困境 突破
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地方政府购买社会工作服务的现实困境与创新之道 被引量:8
11
作者 林宝荣 《理论导刊》 北大核心 2015年第3期18-21,共4页
地方政府购买社会工作服务,是政府提供公共服务的有益补充和拓展,也是提升政府社会治理水平的必然要求。然而,目前我国地方政府购买社工服务还处在起步阶段,面临诸多现实困境。地方政府购买社工服务可能的创新在于:制度创新——完善和... 地方政府购买社会工作服务,是政府提供公共服务的有益补充和拓展,也是提升政府社会治理水平的必然要求。然而,目前我国地方政府购买社工服务还处在起步阶段,面临诸多现实困境。地方政府购买社工服务可能的创新在于:制度创新——完善和落实政府购买社工服务的政策体系,准确选择购买项目;人才创新——加强社工人才培育,促进社工人才职业化转化;监管创新——积极扶持民间社工组织,保持民间社工组织独立性;评估创新——建立第三方评估监督机制,提升项目管理水平等。 展开更多
关键词 公共服务 政府职能转变 政府购买 社会工作服务 困境 创新
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政府购买社会工作服务项目实施成效的探析——以青海留守儿童服务示范项目为例 被引量:9
12
作者 荣增举 《社会工作与管理》 2017年第4期21-27,100,共8页
关爱保护留守儿童是家庭和政府、社会组织的共同责任。本文旨在分析项目实施地区留守儿童的基本状况和主要的需求,着重总结运用个案工作、小组工作、社区工作和社会行政工作四大方法,开展专业化的服务过程与成效;并提出四点反思:一是项... 关爱保护留守儿童是家庭和政府、社会组织的共同责任。本文旨在分析项目实施地区留守儿童的基本状况和主要的需求,着重总结运用个案工作、小组工作、社区工作和社会行政工作四大方法,开展专业化的服务过程与成效;并提出四点反思:一是项目方案的设计必须回应需求,各方必须达成共识;二是社工的素质和能力必须进一步提高;三是政府购买社工服务的政策应适当调整;四是社工与基层社区的联动必须加强。 展开更多
关键词 政府购买 社会工作 服务成效 反思
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行政化导向的新管理主义:乡镇(街道)社会工作站建设与政府购买社会工作服务——以湖南省“禾计划”A市项目为例 被引量:20
13
作者 雷杰 易雪娇 张忠民 《社会工作与管理》 2022年第4期62-74,共13页
随着我国社会工作专业化的迅猛发展,民政部于2020年在全国推进乡镇(街道)社会工作站建设。通过对湖南省“禾计划”A市社会工作站项目进行个案研究可知,依托政府购买服务的社会工作站建设体系呈现出以增强基层民政服务能力为定位、顶层... 随着我国社会工作专业化的迅猛发展,民政部于2020年在全国推进乡镇(街道)社会工作站建设。通过对湖南省“禾计划”A市社会工作站项目进行个案研究可知,依托政府购买服务的社会工作站建设体系呈现出以增强基层民政服务能力为定位、顶层设计优先、聚焦民政主责主业、推动社会工作者专业化等特征。同时,该模式可用“行政化导向的新管理主义”来进行理论概括:一方面,政府购买社会工作服务能够协助国家积极履行福利责任;另一方面,在此过程中行政化目的与市场化手段之间可能会出现张力,在经济、效率、效果等方面产生预期外的后果。 展开更多
关键词 “禾计划” 社会工作专业化 社会工作 新管理主义 政府购买服务
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政府购买社会工作服务评估体系研究 被引量:4
14
作者 曲凤鸣 《江南社会学院学报》 2017年第2期69-74,共6页
社会工作服务评估作为政府购买社会工作服务的"方向标",直接影响购买服务的运行机制、服务质量及发展趋势。与其他一般性购买货物评估不同,社会工作服务评估存在事前目标设定复杂性、事中绩效监控不确定性及事后绩效测量不统... 社会工作服务评估作为政府购买社会工作服务的"方向标",直接影响购买服务的运行机制、服务质量及发展趋势。与其他一般性购买货物评估不同,社会工作服务评估存在事前目标设定复杂性、事中绩效监控不确定性及事后绩效测量不统一性等因素,导致评估指标主观化、任务目标多元化等诸多问题出现。借鉴国外3E评估理论与"Martin五维、三层"评估模式,结合我国本土化特点,细化评估体系内容60余项,以期建立科学、统一、完整的评估指标体系。 展开更多
关键词 政府购买 社会工作服务 评估指标 服务成效
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政府购买社会工作服务:进展与前瞻 被引量:16
15
作者 唐钧 《社会建设》 2015年第4期3-15,共13页
2006年以来,在中国,作为政府购买社会组织服务的一个重要部分——购买社会工作服务逐渐呈现出百花齐放、百家争鸣的景象,推动着社会工作队伍建设和社会工作本身的发展。但由于政策缺失,在政府购买社会工作服务中仍然存在"目标偏离&... 2006年以来,在中国,作为政府购买社会组织服务的一个重要部分——购买社会工作服务逐渐呈现出百花齐放、百家争鸣的景象,推动着社会工作队伍建设和社会工作本身的发展。但由于政策缺失,在政府购买社会工作服务中仍然存在"目标偏离"和"陷阱"的困境。在社会治理和政社分开的大背景下,政府的角色需要做根本性的调整。目前,社会工作机构乃至社会组织面对的仍是一个绝对的卖方市场。社会工作机构应该以社会工作的价值理念为立足之本,摈弃行政色彩和科层制的影响,以平等的伙伴关系——同工相处。 展开更多
关键词 政府 社会工作机构 购买服务
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政府购买社会工作服务模式分析 被引量:19
16
作者 赵一红 《社会工作》 2012年第4期44-48,共5页
在我国社会工作事业发展目标中社会组织发展起着重要作用,其中关于社会组织发展路径、政府购买社会工作服务是一项重要内容。目前在我国表现的最为突出问题就是社会组织在其发展过程中与政府的关系问题,这是一个亟待解决的理论和实践问... 在我国社会工作事业发展目标中社会组织发展起着重要作用,其中关于社会组织发展路径、政府购买社会工作服务是一项重要内容。目前在我国表现的最为突出问题就是社会组织在其发展过程中与政府的关系问题,这是一个亟待解决的理论和实践问题。政府购买社会工作服务已将民办社会工作组织发展提到了战略的高度。政府购买服务的过程既为社会工作组织提供了经济支持,也为社会工作组织成长提供了发展空间。而在政府购买社会工作服务的过程中,政府究竟应该建立什么样的行政模式,便成为政府管理理念转变的契机。因此,政府购买社会工作服务模式本身并不重要,重要的是这种模式将会带来政府执政理念的更新和整个社会的和谐发展。 展开更多
关键词 政府 社会工作服务 模式
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政府购买社会工作服务模式探讨——以灾难性突发事件精神救助为例 被引量:7
17
作者 刘斌志 《陕西行政学院学报》 2008年第3期5-8,共4页
灾难性突发事件精神救助要充分发挥社会工作的功能,必须依赖政府公共管理的体制认可和财政支持,为社会工作介入灾难性突发事件精神救助活动提供途径和模式。根据国内外相关的理论探讨和实务经验,政府购买是适应新时期灾难性突发事件精... 灾难性突发事件精神救助要充分发挥社会工作的功能,必须依赖政府公共管理的体制认可和财政支持,为社会工作介入灾难性突发事件精神救助活动提供途径和模式。根据国内外相关的理论探讨和实务经验,政府购买是适应新时期灾难性突发事件精神救助需要的社会工作服务模式。因此,我们必须有效转变现有的公共管理体制模式,发展授权委托、直接资助、服务合同以及补贴模式,并加强对政府购买社会工作服务的评估与监管。 展开更多
关键词 社会工作服务 政府购买模式 灾难性突发事件 精神救助
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政府购买社会工作服务文献综述 被引量:5
18
作者 刘君 《山东行政学院学报》 2012年第6期30-33,共4页
现有的研究对我国政府购买社工服务的含义、理论依据、运作模式以及购买效果等方面都进行了充分阐述,初步构建了我国政府购买社工服务的理论框架。但是,研究内容主要以实证研究为主,基础理论研究较少。另外对优化政府购买社会工作服务... 现有的研究对我国政府购买社工服务的含义、理论依据、运作模式以及购买效果等方面都进行了充分阐述,初步构建了我国政府购买社工服务的理论框架。但是,研究内容主要以实证研究为主,基础理论研究较少。另外对优化政府购买社会工作服务以提高财政支出绩效的研究,还有待进一步探索与加强。 展开更多
关键词 社会工作 政府购买社工服务 综述
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政府购买社会工作服务的法律规制研究 被引量:3
19
作者 高亮 齐凤 《社会工作》 2014年第3期17-22,152-153,共6页
本文探讨的主题是政府购买社会工作服务的法律规制问题,具体内容包括:一是从政府购买社会工作服务的要素环节说明政府购买社会工作服务可以适用《政府采购法》,二是详细论述社会工作服务的特殊性,三是针对政府购买社会工作服务,《政府... 本文探讨的主题是政府购买社会工作服务的法律规制问题,具体内容包括:一是从政府购买社会工作服务的要素环节说明政府购买社会工作服务可以适用《政府采购法》,二是详细论述社会工作服务的特殊性,三是针对政府购买社会工作服务,《政府采购法》需要在哪些方面做出法律规制方面的完善。通过上述分析深刻认识政府购买社会工作服务的行为,为政府购买社会工作服务特殊性和规范化的研究与实践提供必要有效的讨论。 展开更多
关键词 社会工作服务 法律规制 政府采购法 政府购买
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我国政府购买社会工作服务制度扩散原因与困境分析 被引量:3
20
作者 陈洪波 《商业时代》 北大核心 2013年第26期95-96,共2页
当前,中国地方政府购买社会工作服务制度迅速扩散,这是多重因素合力的结果,既来自上级政府的外在压力,也来自各个地方政府解决社会问题、缓解社会矛盾等内在需求。本文以东莞为例,分析了该制度面临的现实困境,主要包括考核与评估困境、... 当前,中国地方政府购买社会工作服务制度迅速扩散,这是多重因素合力的结果,既来自上级政府的外在压力,也来自各个地方政府解决社会问题、缓解社会矛盾等内在需求。本文以东莞为例,分析了该制度面临的现实困境,主要包括考核与评估困境、人才困境、参与缺失困境、社会工作机构自主性弱化困境、政府急功近利困境等,并提出了克服困境的路径选择。 展开更多
关键词 政府购买 社会工作 制度扩散 困境
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