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行动者视阈下基层政策执行失效的多重机制解构与对策
1
作者 金东日 高秉龙 《中共福建省委党校(福建行政学院)学报》 北大核心 2024年第6期70-82,共13页
政策执行成效是基层政府治理能力和水平的体现,依赖基层政府、市场和社会层面行动者的共同参与。当前基层治理负担过重,基层政策执行失效现象频发。这主要是由于多重机制不完善,机制不能发挥有效规范作用造成的。其中,政策文本转译偏差... 政策执行成效是基层政府治理能力和水平的体现,依赖基层政府、市场和社会层面行动者的共同参与。当前基层治理负担过重,基层政策执行失效现象频发。这主要是由于多重机制不完善,机制不能发挥有效规范作用造成的。其中,政策文本转译偏差、任务分配信息流失及自由裁量失度导致基层政府执行机制割裂。利益分配失衡、信任网络不稳定及风险分担不均造成市场和社会层面参与机制的分裂。认知行动悖论与知识构建滞后则制约自我构建机制的完善。此外,自我构建机制的滞后使得执行机制和参与机制的构建逐渐僵化,失去了动态稳定的活力。因此,需要从破除阻碍行动者共演政策执行的三重机制及其因素入手,提升基层治理能力和水平。 展开更多
关键词 基层治理 基层政府 政策执行失效 行动者中心网络
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治理重叠:对基层情境中政策执行失效的一种解释——以广西A县就业帮扶车间政策为例
2
作者 黄六招 罗凤棉 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2024年第1期66-77,共12页
既有研究对政策执行失效的界定尚未形成共识,且多从静态视角出发分析其中的结构性困境,相对忽视了执行过程中的主体协同作用与目标内嵌式关联。基于“治理重叠”的分析框架,解码政策执行失效的形塑逻辑,即政策何以呈现无效帮扶、表面化... 既有研究对政策执行失效的界定尚未形成共识,且多从静态视角出发分析其中的结构性困境,相对忽视了执行过程中的主体协同作用与目标内嵌式关联。基于“治理重叠”的分析框架,解码政策执行失效的形塑逻辑,即政策何以呈现无效帮扶、表面化与短期化发展的失效样态。基层政府在压力型体制与职能分散化的治理场域下,基于整合功能失效及机会主义行为动机,形成主体职责交叉和责任归属重叠的现象,陷入“无人负责”的执行困境;在多重目标逻辑与多元受众利益诉求叠加的情境下,基层政府策略性地进行政策注意力分配与偏好性执行,使目标群体处于需求断层与利益搁置状态,最终导致政策执行失效。对政策执行失效的解释不应囿于主体本身,而是将政策主体、客体及政策目标的互动关系结合起来,从多情境与整体性层面对政策执行失效的肇因进行解读。 展开更多
关键词 政策执行失效 政策效果 治理重叠
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基于利益相关者视角的基层公共政策执行失效浅析
3
作者 徐宁 图登克珠 +2 位作者 雷福平 周华鹏 张建伟 《时代经贸》 2013年第22期265-266,共2页
基层公共政策执行的失效，是由于政策在执行过程中存在相关利益团体利益矛盾的冲突，偏离了公共政策最初制定的初衷，影响了公共政策的有效执行。本文从基层公共政策的利益相关者的角度，探析当前公共政策在基层付诸执行时，存在的问题... 基层公共政策执行的失效，是由于政策在执行过程中存在相关利益团体利益矛盾的冲突，偏离了公共政策最初制定的初衷，影响了公共政策的有效执行。本文从基层公共政策的利益相关者的角度，探析当前公共政策在基层付诸执行时，存在的问题，笔者根据其当前社会经济对公共政策在基层执行的过程中提出了几点看法。 展开更多
关键词 利益相关者 基层公共政策 政策执行失效
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行政层级与政策执行失效
4
作者 杜森 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2010年第5期68-71,共4页
导致政策执行失效的原因很多,但探究政策执行失效的前提是必须清楚政策执行失效主要发生在哪些政府中。本文认为,不同的行政层级在政策执行中体现不同的特征,政策执行失效并非发生在所有层级的政府中,而是主要集中在省级以下政府。
关键词 政策执行失效 行政层级 地方政府利益
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简析政策执行失效的制度因素 被引量：1
5
作者 张玉 《天津社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第4期57-60,共4页
本文认为,确保宏观政策和地区发展政策目标的有效执行,必须依赖于中央政府的制度供给和创新。但在转型中国,确保政策执行的制度供给过程,是在中央政府与地方政府的利益博弈中,确定了地方政府作为主导型制度供给的主体。地方政府制度创... 本文认为,确保宏观政策和地区发展政策目标的有效执行,必须依赖于中央政府的制度供给和创新。但在转型中国,确保政策执行的制度供给过程,是在中央政府与地方政府的利益博弈中,确定了地方政府作为主导型制度供给的主体。地方政府制度创新的主观需求,主要是在地方行政主导的格局下,创造地方行政政绩,为地区发展政策提供制度支持;而促进社会协调发展的宏观政策,则因为缺乏执行政策的制度支持,从而不能完全实现政策目标。因此,必须通过纵向政府间权力制约的制度安排,来维护和加强中央的权威,以创建中央政府和地方政府之间正向互动的统一关系,为宏观政策的顺利执行奠定制度基础。 展开更多
关键词 政策执行失效 制度供给 地区发展政策
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