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数字赋能抑或数字负能:数字乡村治理的双重效应与内在机理 被引量:1
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作者 曾凡军 余航 杨舜清 《三峡大学学报(人文社会科学版)》 2025年第1期72-79,116,共9页
在国家数字乡村建设政策指导下,技术工具是提升乡村治理效能的重要抓手。数字技术赋能乡村治理的同时,亦导致了“数字负能”的治理后果。通过建构“技术—制度—参与”分析框架,探索数字乡村治理中数字赋能与数字负能的内在逻辑。研究发... 在国家数字乡村建设政策指导下,技术工具是提升乡村治理效能的重要抓手。数字技术赋能乡村治理的同时,亦导致了“数字负能”的治理后果。通过建构“技术—制度—参与”分析框架,探索数字乡村治理中数字赋能与数字负能的内在逻辑。研究发现,数字技术在嵌入乡村治理过程中具有双重效应:一方面,数字技术嵌入可以促进乡村治理模式嬗变、秩序结构逐渐规范、民众有序参与治理;另一方面,信息壁垒封锁、考评机制失衡以及供需配置失调是诱发数字工作繁复、数字形式主义、数字技术悬浮等数字负能现象产生的关键因素。研究表明,应坚持以人民为中心的宗旨,从加强技术规训和批判、适度调整制度和优化实践参与等方面共同发力,消弭数字负能。 展开更多
关键词 数字乡村治理 数字赋能 数字负能 “技术—制度—参与”
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乡村数字治理的逻辑、模式及路径探析——基于浙江实践的多案例考察
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作者 吴彬 李林烨 +1 位作者 董维倩 徐旭初 《世界农业》 2025年第1期31-43,共13页
在数字乡村建设背景下,应用数字技术提升乡村治理水平渐成趋势。本文基于浙江的乡村数字治理实践,以“治理动力治理功能治理方案治理效能”为逻辑框架,选取德清、龙游、萧山和建德四个典型县域案例进行深度剖析和比较研究,提炼总结了乡... 在数字乡村建设背景下,应用数字技术提升乡村治理水平渐成趋势。本文基于浙江的乡村数字治理实践,以“治理动力治理功能治理方案治理效能”为逻辑框架,选取德清、龙游、萧山和建德四个典型县域案例进行深度剖析和比较研究,提炼总结了乡村数字治理实践的典型模式并揭示了乡村数字治理的基本路径。研究发现,浙江四个县域案例的实践分别代表了乡村数字治理的四类模式,分别包括以德清为代表的全域整体智治模式、以龙游为代表的线上线下服务融合模式、以萧山为代表的智能综治模式和以建德为代表的基层治理数字化模式。同时,乡村数字治理呈现资源数据化、管控精准化、服务在线化、决策科学化、参与全民化、监督线上化、积分激励化七条基本路径,并体现出管控性、服务性、参与性、回应性、智能性五大基本特征。 展开更多
关键词 乡村治理 数字治理 乡村数字治理 数字技术
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政府数字化转型何以提升城市治理质量?——基于国内五个超大城市的多案例考察
3
作者 郑烨 吴昊 何晴科 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2025年第1期60-73,共14页
政府数字化转型作为治理现代化的关键变革与创新举措,是推动超大城市高质量发展的重要手段。政府数字化转型促进经济发展、提升治理效率、保护生态环境、优化公共服务,显著提升城市治理质量。基于治理环境的调节作用,政府通过加强基础... 政府数字化转型作为治理现代化的关键变革与创新举措,是推动超大城市高质量发展的重要手段。政府数字化转型促进经济发展、提升治理效率、保护生态环境、优化公共服务,显著提升城市治理质量。基于治理环境的调节作用,政府通过加强基础设施与平台建设间接提高城市治理的高效性和政府决策的科学性、准确性。优化顶层设计与政策扶持,促进数字化转型与城市治理质量的良性互动,构建高效城市治理体系。营造良好治理环境,确保数字化转型有力助推城市高质量发展。因城施策,充分发挥城市独特优势,推进政府数字化转型进程。 展开更多
关键词 政府数字化转型 城市治理 治理环境 治理质量
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数字技术何以赋能城市治理韧性 被引量:1
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作者 涂晓芳 张雨宁 《北京航空航天大学学报(社会科学版)》 2025年第1期95-102,共8页
韧性治理与韧性城市建设逐渐成为中国城市管理者应对复杂性、动态性和异质性并在现代社会情境下的实践选择与发展趋势。基于对北京市回龙观、天通苑地区“城市大脑”数字治理平台的案例考察,深入剖析数字技术赋能城市韧性治理的契合逻... 韧性治理与韧性城市建设逐渐成为中国城市管理者应对复杂性、动态性和异质性并在现代社会情境下的实践选择与发展趋势。基于对北京市回龙观、天通苑地区“城市大脑”数字治理平台的案例考察,深入剖析数字技术赋能城市韧性治理的契合逻辑、内在机制与发展路径。研究发现:当前数字技术赋能城市韧性治理在理念融合升级、结构资源协同和功能技术互补等三个方面区别于传统治理模式并高度契合现代城市治理需要;同时,在框架构建、应用范围、实践执行、行政方式和主体结构等五个维度上具有突出表现。进一步搭建“制度—结构—技术”的分析框架,最终围绕城市治理的实践,探讨信息物理社会融合系统生态环境下数字技术赋能城市韧性治理的发展路径,为更好落实城市韧性建设提供思路。 展开更多
关键词 韧性治理 数字技术 韧性城市 治理现代化 信息物理社会融合系统
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结构嵌入与过程融合:数字技术驱动城市社区韧性治理的双重逻辑探诘——以成都市Y社区为例
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作者 姜晓萍 李敏 《社会科学研究》 北大核心 2025年第2期79-89,228,共12页
随着城市治理数字化转型加速推进,数字技术成为驱动和连接城市社区韧性众多要素的核心与关键。基于“结构论”和“过程论”的既有研究均呈现出与事实相割裂的单向度、碎片化特征,难以有效解释数字技术驱动城市社区韧性治理的深层动因和... 随着城市治理数字化转型加速推进,数字技术成为驱动和连接城市社区韧性众多要素的核心与关键。基于“结构论”和“过程论”的既有研究均呈现出与事实相割裂的单向度、碎片化特征,难以有效解释数字技术驱动城市社区韧性治理的深层动因和内在逻辑,更无法提供切实可行的实践策略。成都市Y社区“数智化全域运营”案例表明,数字技术有效驱动城市社区韧性治理有赖于“结构嵌入”与“过程融合”的双重逻辑。在结构嵌入上,要以数实融合、数权共生与数字包容为基底,将数字技术嵌入城市社区韧性治理的工具结构、权力结构与价值结构,以此实现数字技术与治理结构的集成性适配;在过程融合上,要以“技术工具→技术权力→技术治理”的演化为中轴,做到“阶段同步”“环节嵌扣”“循序升级”,以此实现数字技术与治理过程的渐进性适配。未来的城市社区韧性治理实践,必须进一步强化系统观念,将结构化思维与过程性思维相统一,由此更好应对数字技术快速迭代与风险态势不断升级对城市社区韧性造成的双重挑战。 展开更多
关键词 数字技术 城市社区 韧性治理 结构嵌入 过程融合
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数字赋能乡村治理现代化的实践路径研究
6
作者 王雪梅 马佳琳 《哈尔滨市委党校学报》 2025年第1期39-46,共8页
乡村治理现代化是中国式现代化的重要组成。随着数字技术的蓬勃发展,其技术逻辑与创新思维为乡村治理模式带来了前所未有的变革与重塑,数字治理作为一种有效手段高度契合乡村治理的精细化、科学化的实际需求,给予乡村治理广阔的赋能空... 乡村治理现代化是中国式现代化的重要组成。随着数字技术的蓬勃发展,其技术逻辑与创新思维为乡村治理模式带来了前所未有的变革与重塑,数字治理作为一种有效手段高度契合乡村治理的精细化、科学化的实际需求,给予乡村治理广阔的赋能空间。从治理制度、治理结构、治理空间和治理主体等四个维度明晰了数字赋能乡村治理现代化的逻辑框架,针对我国数字赋能乡村治理现代化中的现实困境,提出完善数字治理规则、构建多方协作包容共治模式、重塑空间治理新形态、培育数字型治理主体等优化路径,以期提升乡村治理效能,激活乡村发展的活力。 展开更多
关键词 数字赋能 乡村治理现代化 数字乡村治理
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数字治理赋能新时代教育综合改革:内涵逻辑、模型框架与实践进路
7
作者 罗生全 张俊生 《电化教育研究》 北大核心 2025年第3期13-20,共8页
数字治理赋能新时代教育综合改革既是教育高质量发展的应然之举,也是响应教育治理体系和治理能力现代化要求的现实呈现。深刻把握数字治理理论的发展历史和内容构成,并将其置于推进中国式现代化、建设教育强国的背景下,发现数字治理与... 数字治理赋能新时代教育综合改革既是教育高质量发展的应然之举,也是响应教育治理体系和治理能力现代化要求的现实呈现。深刻把握数字治理理论的发展历史和内容构成,并将其置于推进中国式现代化、建设教育强国的背景下,发现数字治理与新时代教育综合改革在国家战略逻辑、教育变革逻辑、理念行动逻辑维度高度耦合。考察数字治理赋能新时代教育综合改革系统的理论模型,建构形成一个“价值共创—利益调适—制度优化—数字技术”整合性分析框架。在此基础上,进一步提出数字治理赋能新时代教育综合改革的实践进路:弥合“数字鸿沟”,建构基于公平正义、注重公众需求的教育治理理念观;打破“数字孤岛”,建构基于协同治理、强调利益调适的教育治理组织观;纾解“技术悬浮”,建构基于高效交互、突出预诊施策的教育治理行动观;防范“唯数据论”,建构基于精准循证、保持适度韧性的教育治理质量观。 展开更多
关键词 数字治理 新时代教育综合改革 内涵逻辑 模型框架 实践进路
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数字化赋能乡村治理现代化:逻辑理路、现实挑战与推进路径
8
作者 王瑞鹤 祝荣华 《农业经济》 北大核心 2025年第1期73-75,共3页
数字化变革为乡村治理现代化带来了机遇和挑战。数字化赋能乡村治理,有助于提升乡村治理科学性、优化乡村治理的制度体系、助力乡村文化传承和创新。但数字化赋能乡村治理现代化的过程中仍面临诸多现实困境,即数字化基础设施建设在乡村... 数字化变革为乡村治理现代化带来了机遇和挑战。数字化赋能乡村治理,有助于提升乡村治理科学性、优化乡村治理的制度体系、助力乡村文化传承和创新。但数字化赋能乡村治理现代化的过程中仍面临诸多现实困境,即数字化基础设施建设在乡村显露滞后性,数字化在乡村治理中的应用缺乏指导性,数字化技术对乡村传统文化具有冲击性。为进一步推进数字化赋能乡村治理现代化,需要不断增强基层党组织乡村数字治理的领导效能,持续加强乡村数字化基础设施建设的投入力度,努力完善数字化技术在乡村治理中的应用规范,积极探索数字技术与乡村文化的有机融合方式。 展开更多
关键词 数字技术 乡村治理现代化 逻辑理路 现实挑战 推进路径
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数字治理与基本公共服务均衡性感知:机制分析与实证检验
9
作者 王欣亮 邢誉丹 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第1期106-116,共11页
以解决基本公共服务供给失衡为目标,从政府治理数字化转型入手,使用多期CSS微观样本数据,进行估计、并对比分析基本公共服务供给感知效应,得出:①当且仅当数字治理能力跨越一定门槛时,才能提升公共服务供给均衡感知,在数字治理能力较弱... 以解决基本公共服务供给失衡为目标,从政府治理数字化转型入手,使用多期CSS微观样本数据,进行估计、并对比分析基本公共服务供给感知效应,得出:①当且仅当数字治理能力跨越一定门槛时,才能提升公共服务供给均衡感知,在数字治理能力较弱时,公共服务供给均衡感知不升反降;②数字治理能力与公共服务供给均衡感知间的“V”型关系源于公众参与的渠道效应,较弱的数字治理能力会挤出公众参与,从而阻滞均衡感知水平提升;③随着政府治理数字化向纵深转型,扩大数字服务事项覆盖度成为提升公共服务供给均衡感知的重要手段,但完善政务数字平台等基础设施的作用逐渐减弱;④数字鸿沟仍是数字治理感知均衡价值显现的约束条件,数字素养较低的老龄与低学历群体均衡感知提升困难;⑤“因地制宜”加速政府数字治理转型仍是解决公共服务“供给失衡”的关键,依托数字经济发展、提振地区经济发展基础并改善制度环境,能够增强数字治理的基本公共服务均衡感知效应。 展开更多
关键词 数字中国 精准治理 公共服务均衡性 数字协同治理 公共服务可及性
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跨场景整合:地方政府数字平台综合治理机制探讨--以T市J区为案例
10
作者 李志强 许峰 《江淮论坛》 北大核心 2025年第1期153-160,共8页
基层社会治理现代化面对数字化、网络化、智能化趋势,需全面推进数字平台综合治理体系建设,全方位提升数字平台治理能级。基于浙江省T市J区的数字综合治理经验,结合整体性治理和场景融合理论,聚焦平台赋能和场景整合的逻辑关系,建构了... 基层社会治理现代化面对数字化、网络化、智能化趋势,需全面推进数字平台综合治理体系建设,全方位提升数字平台治理能级。基于浙江省T市J区的数字综合治理经验,结合整体性治理和场景融合理论,聚焦平台赋能和场景整合的逻辑关系,建构了地方政府数字平台治理跨场景结构优化、功能完善和合作价值提升的整体逻辑,提出跨平台优化多维数字结构场景、跨时空融合多元数字功能场景及跨地域建构多层数字行动场景的基层治理整合模式。阐述了从分散应对到整体响应的场景要素融合、数字驱动到平台链接的场景功能集成和弥散管理到精细治理的场景价值贯通三大路径,为地方政府数字化改革和基层智慧治理创新提供有益借鉴。 展开更多
关键词 基层治理 数字化改革 平台治理 跨场景联动
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数字检察的逻辑、风险及其治理
11
作者 张迪 《云南社会科学》 北大核心 2025年第1期31-39,共9页
在数字中国战略引领下,检察机关主动推行数字检察改革,期冀提升法律监督质效,以充分彰显其作为法律监督机关的职能定位。司法实践中,数字检察改革主要遵循“运动式治理”的推广逻辑、监督职权拓展的权力逻辑、技术赋能监督的效率逻辑。... 在数字中国战略引领下,检察机关主动推行数字检察改革,期冀提升法律监督质效,以充分彰显其作为法律监督机关的职能定位。司法实践中,数字检察改革主要遵循“运动式治理”的推广逻辑、监督职权拓展的权力逻辑、技术赋能监督的效率逻辑。三重逻辑加持下的数字检察改革虽取得一定成效,但也因此面临三重风险:改革推广失序风险、监督权力失序风险与监督程序失序风险。为克服这些风险,保障数字检察改革的正当性和稳定性,需要以正当程序为基本改革理念,制定具体的数字检察改革方略。具体而言,在改革推广层面,数字检察应摆脱“运动式治理”思路,明确数字检察组织架构和法律监督模型竞赛推行机制;在权力拓展层面,应明晰数字检察的正当边界和协商沟通机制;在监督程序层面,应探索法律监督案件的案件化办理程序与建构技术性正当程序规则。 展开更多
关键词 数字检察 法律监督 正当程序 检察权 数字治理
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数字乡村治理:本然之思、实然之困、应然之策
12
作者 郭建平 金雨菡 《农业经济》 北大核心 2025年第1期55-58,共4页
数字技术嵌入乡村治理,能够补齐乡村治理短板,推动城乡融合,有助于打造多元协同共治共享的新格局,持续激发乡村治理高效能,建设和美宜居富裕富足的现代化新农村。本文基于数字乡村治理的多元主体定位,发现数字乡村治理存在数字基础设施... 数字技术嵌入乡村治理,能够补齐乡村治理短板,推动城乡融合,有助于打造多元协同共治共享的新格局,持续激发乡村治理高效能,建设和美宜居富裕富足的现代化新农村。本文基于数字乡村治理的多元主体定位,发现数字乡村治理存在数字基础设施薄弱、大数据服务平台建设不到位两大现实问题,以及“三治”融合不充分一大难题,具体包括:自治原则异化、法治松弛弱化、德治缺失虚化。要通过完善数字基础设施,释放数字治理效能;创新数字治理理念,完善乡村治理模式;基于党建引领,凝聚多元力量协同治理;持续推进“三治”融合,打造现代化治理新格局。 展开更多
关键词 乡村治理 数字乡村 “三治”融合 治理效能
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治理视角下数字经济促进共同富裕的逻辑理路与实践进路
13
作者 任福兵 郭倩蓉 《南昌大学学报(人文社会科学版)》 北大核心 2025年第1期12-22,共11页
治理视角下构建数字经济促进共同富裕的实践进路蕴含着有力政党、有为政府、有效市场、有机社会四位一体的系统化治理图景。有力政党强调坚定数字经济的人民立场,明确共同富裕的发展目标,确保实现高质量发展。有为政府强调推动数字经济... 治理视角下构建数字经济促进共同富裕的实践进路蕴含着有力政党、有为政府、有效市场、有机社会四位一体的系统化治理图景。有力政党强调坚定数字经济的人民立场,明确共同富裕的发展目标,确保实现高质量发展。有为政府强调推动数字经济健康发展,全面建设一流营商环境,提高治理现代化水平。有效市场强调积累数字财富和提升福利,助推数字经济均衡增长,实现普惠共享。有机社会强调营造健康数字伦理生态环境,构筑数字社会治理现代化体系,提升数字福祉。有力政党领导是根本,有为政府引导是前提,有效市场主导是关键,有机社会参与是基础,共同构成数字经济促进共同富裕的治理共同体。 展开更多
关键词 数字经济 共同富裕 治理共同体 治理现代化 实践进路
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数字技术赋能民族事务治理现代化:基本逻辑、要素特征与路径依循
14
作者 高永久 张泽亮 《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第2期5-13,共9页
数字化是国家治理现代化的重要面向,数字技术对于民族事务治理现代化具有重要的赋能意义。数字技术在民族事务治理的应用过程中具有“工具服务价值”的结构共驱逻辑和“多元聚合中心”的过程同频逻辑,这构成了数字技术赋能民族事务治理... 数字化是国家治理现代化的重要面向,数字技术对于民族事务治理现代化具有重要的赋能意义。数字技术在民族事务治理的应用过程中具有“工具服务价值”的结构共驱逻辑和“多元聚合中心”的过程同频逻辑,这构成了数字技术赋能民族事务治理现代化的基本逻辑。数字资源的共享性、数字空间的开放性、数字算法的精准性等要素特征,在合理利用的基础上能够有效推动民族事务治理的主体联动、场域拓展与方式升级。在治理主体层面形成民族事务治理的数字化协同机制,在治理资源层面加快民族事务治理数字平台建设与监管,在治理实践层面丰富和完善民族事务治理场景的技术嵌入设计,将进一步强化数字技术“机制-平台-算法”与民族事务治理“主体-资源-实践”之间的过程协同,有利于数字技术深度赋能民族事务治理现代化,为铸牢中华民族共同体意识提供坚实的治理依托。 展开更多
关键词 数字技术 数字化赋能 民族事务治理现代化
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数字化转型与银行风险承担——基于内部治理视角的实证研究
15
作者 蒋海 王炳霖 吴文洋 《金融经济学研究》 北大核心 2025年第1期26-38,共13页
数字化浪潮已在银行系统形成,对银行业的治理机制、风险控制等诸多方面都产生了深刻影响。选取2010—2021年的186家商业银行的非平衡面板年度数据为研究样本,运用系统GMM模型,探究数字化转型对银行风险承担的影响。研究结果表明,数字化... 数字化浪潮已在银行系统形成,对银行业的治理机制、风险控制等诸多方面都产生了深刻影响。选取2010—2021年的186家商业银行的非平衡面板年度数据为研究样本,运用系统GMM模型,探究数字化转型对银行风险承担的影响。研究结果表明,数字化转型能显著降低银行风险承担,内部治理在此过程中发挥协同作用。其中,股权结构及董事会结构是内部治理发挥作用的重要渠道。异质性分析表明,和战略数字化、业务数字化相比,管理数字化降低银行风险承担的作用更明显;而与大银行相比,中小银行通过数字化转型降低风险承担的作用更明显。因此,在商业银行数字化转型进程中,有关部门要加强对银行内部治理改革的关注,银行则应重视内部治理的作用,从而进一步提升银行业的风险管控能力和水平。 展开更多
关键词 数字化转型 内部治理 银行风险承担
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结构重塑与行为调适:数字技术赋能居民参与社区公共安全治理的实现逻辑
16
作者 刘超 夏湘玉 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第1期26-33,共8页
居民参与是社区公共安全治理的重要基石,也是提升社区治理效能的关键支撑。数字时代背景下,如何充分发挥技术赋能作用,推动社区居民深度参与公共安全治理成为数字时代社区公共安全共同体建设的核心议题。研究基于技术嵌入理论,构建了数... 居民参与是社区公共安全治理的重要基石,也是提升社区治理效能的关键支撑。数字时代背景下,如何充分发挥技术赋能作用,推动社区居民深度参与公共安全治理成为数字时代社区公共安全共同体建设的核心议题。研究基于技术嵌入理论,构建了数字赋能居民参与社区公共安全治理的结构与行为双维分析框架。并以Y区扁平化治理改革为实践案例,探讨了数字技术赋能居民参与社区公共安全治理的实现逻辑。研究发现,数字技术赋能社区公共安全治理居民参与存在两重逻辑:其一是“结构重塑”逻辑,即数字技术通过重塑政民互动的组织结构、权力结构和时空结构,拓展居民参与的渠道与空间;其二是“行为调适”逻辑,即数字技术通过转变居民理念、提升居民能力、优化居民行为模式,有效激发其参与的意愿和行动力。 展开更多
关键词 数字赋能 居民参与 公共安全治理
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信息优势的上下分化:数字时代多层级政府治理变革的一个动力机制
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作者 向静林 钟瑞雪 艾云 《华中科技大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第1期55-68,共14页
数字时代出现了“数实相融”的新型治理情境,推动中国多层级政府治理呈现出“上下共治”的新模式,其中的动力机制之一是“信息优势的上下分化”。研究细致分析了高层级政府的数字信息优势和低层级政府的属地信息优势的具体内容及其关系... 数字时代出现了“数实相融”的新型治理情境,推动中国多层级政府治理呈现出“上下共治”的新模式,其中的动力机制之一是“信息优势的上下分化”。研究细致分析了高层级政府的数字信息优势和低层级政府的属地信息优势的具体内容及其关系模式,发现高层级政府在线上行为信息、跨域关联信息、超大规模信息方面具有比较优势,低层级政府在线下行为信息、在地关联信息、过程事件信息方面具有比较优势;二者的信息优势之间不是替代关系,而是互依关系,通过自上而下的信息计算、研判、推送和自下而上的信息摸排、核验、反馈,多层级政府之间形成了不同于前数字时代的双向信息流转机制。信息优势上下分化引发的信息流转机制变化及其实际运行的复杂性,值得学界高度关注和深入研究。 展开更多
关键词 数字时代 政府治理 信息优势分化 信息流转机制
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中国超特大城市治理数字化转型的应用场景建设:问题面向、技术应用与绩效改进
18
作者 吴建南 马太平 张阿城 《治理研究》 北大核心 2025年第1期4-18,157,共16页
城市治理数字化转型成效的“最有感”体现,关键在于亮点应用场景的打造和创新。本文利用《中国城市治理数字化转型应用场景建设蓝皮书》103个案例进行内容分析,揭示超特大城市治理数字化转型应用场景建设的问题面向、技术应用与绩效改... 城市治理数字化转型成效的“最有感”体现,关键在于亮点应用场景的打造和创新。本文利用《中国城市治理数字化转型应用场景建设蓝皮书》103个案例进行内容分析,揭示超特大城市治理数字化转型应用场景建设的问题面向、技术应用与绩效改进。研究发现:应用场景建设解决的现实问题包括“高效办成一件事”和“高效处置一件事”,智慧政务、智能交通、智慧社区与智慧城管是主要领域,智慧环保、智慧安防相对较少。政企协同是应用场景建设中广泛采取的合作方式,市民合供和智库参与的重要性在逐步提升;客观技术类型呈现多样化应用趋势,聚焦在人工智能、物联感知监测技术;技术应用方式覆盖基础设施层、功能层和应用层,侧重于发挥不同技术组合效应为城市治理问题提供综合性解决方案。现有案例中的应用场景从经济性、效率性、效果性和公平性维度实现了绩效改进。本文将城市治理数字化转型由宏观建设内容探讨拓展至微观应用场景分析,为超特大城市建设高绩效数字化转型应用场景提供启示。 展开更多
关键词 城市治理 数字化转型 应用场景 技术应用 文本分析
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发达县域政府数字治理转型的影响因素分析
19
作者 沈承诚 《学术界》 北大核心 2025年第1期41-49,共9页
县作为最全面的微观单位,承载国家战略意志和公共政策的“落地生根”。以全国“百强县”为代表的发达县域是地方政府治理体制机制变革的活性载体,其数字治理转型的前行实践可成为政府数字治理转型的典型样本。政府数字治理转型不是政府... 县作为最全面的微观单位,承载国家战略意志和公共政策的“落地生根”。以全国“百强县”为代表的发达县域是地方政府治理体制机制变革的活性载体,其数字治理转型的前行实践可成为政府数字治理转型的典型样本。政府数字治理转型不是政府信息化的延续,而是政府组织的系统再造,以科层结构去中心化和权力配置智能化转移为内核。发达县域政府数字治理转型主要受三类因素影响:一是主政官员认知契合与任期适配。演绎生成主政官员个体认知同转型需求间的张力,以及主政官员不定任期带来的持续性缺失。二是科层官员的立场分化与利己应对。体现为县域条块部门局中人对转型的支持、抵触和漠然的差异态度表征。三是转型成本的不同类别与持续兑付。主要包括全流程软、硬要素架构的账面经济成本,组织结构及制度变迁持续调适的内生体制成本和数字“负担”与数字治理“内卷化”的隐匿性效能损耗。数字时代的政府既要加快促成数字技术与治理要素的深度融合,以数字技术效能的充分释放来赋能政府治理;又要坚守人文精神与人类的主体性,以算法运行的合理规制防范工具理性的“技治主义”张扬。 展开更多
关键词 发达县域 数字治理 主政官员 科层官员 转型成本
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数字技术“赋能”何以产生基层治理“负能”?——基于“技术-制度-组织”的分析框架
20
作者 娄文龙 王晓萌 王晓慧 《上海行政学院学报》 北大核心 2025年第1期69-82,共14页
数字技术赋能基层政府已经成为基层治理的新形态,但是也导致了治理的“负能”。基于“技术-制度-组织”的分析框架,通过B市C区12345政务服务便民热线的案例,分析了数字技术“赋能”产生基层治理“负能”的具体表现及其深层原因。研究发... 数字技术赋能基层政府已经成为基层治理的新形态,但是也导致了治理的“负能”。基于“技术-制度-组织”的分析框架,通过B市C区12345政务服务便民热线的案例,分析了数字技术“赋能”产生基层治理“负能”的具体表现及其深层原因。研究发现:基层治理“负能”表现为技术规制下的“重压”、制度运行中的“重负”以及组织执行中的“重忧”,使得数字技术未能取得预设的效果。而治理“负能”的生成机理在于数字技术未能匹配原有的治理制度和组织要素,导致了基层治理场景适配的技术洼地、数字治理适应性调整的制度短板和基层治理效能提升的组织瓶颈。基于此,应进一步强化数字技术与基层治理适配,推动基层治理的制度改革,以及推动组织执行与治理效能同步提升,从而推动基层治理的现代化转型。 展开更多
关键词 基层政府 数字治理 技术洼地 制度短板 组织瓶颈
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