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复合联动:城市治理创新的逻辑与现实路径——基于杭州上城区实践的个案分析 被引量:11
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作者 何显明 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期29-36,共8页
城市治理体系的现代转型是国家治理体系现代化的重要组成部分和战略重心。对正处于大转型阶段的当下中国来说,城市治理创新的核心问题,是在充分激发城市创造性活力基础上形成社会秩序动态稳定的内生机制,既充分发挥城市作为现代经济主... 城市治理体系的现代转型是国家治理体系现代化的重要组成部分和战略重心。对正处于大转型阶段的当下中国来说,城市治理创新的核心问题,是在充分激发城市创造性活力基础上形成社会秩序动态稳定的内生机制,既充分发挥城市作为现代经济主引擎和现代文明传播中心的功能,又有效避免城市在快速膨胀过程中成为社会矛盾和社会冲突的集散地。中国城市化的特殊背景及其特殊的推进方式,以及由此产生的城市治理难题,决定了城市治理创新的现实路径是遵循有效性原则,在城市发展和城市治理体制框架相对稳定的前提下,探索和建构政府主导下的多元合作治理结构及其运行机制,以全面整合城市治理资源,有效应对城市治理的现实挑战。 展开更多
关键词 城市治理创新 有效治理 复合联动 杭州上城区
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杭州市上城区四季青街道:党建引领 街域推进 打造“三方协同”共治新样板
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作者 方建春 张文俊 杨玥 《城乡建设》 2025年第1期74-75,共2页
社区,是生活的港湾,也是城市的细胞。在基层治理的大舞台上,社区、业委会、物业“三方协同”正成为一道亮丽的风景线,奏响着幸福生活的和谐乐章。浙江省杭州市上城区四季青街道下辖11个社区、58个小区、109幢商务楼宇,参与服务的物业企... 社区,是生活的港湾,也是城市的细胞。在基层治理的大舞台上,社区、业委会、物业“三方协同”正成为一道亮丽的风景线,奏响着幸福生活的和谐乐章。浙江省杭州市上城区四季青街道下辖11个社区、58个小区、109幢商务楼宇,参与服务的物业企业有54家。辖区高端商品房、回迁房、楼宇混合分布。上城区四季青街道因地制宜、创新模式,打造了更宜居的生活环境。 展开更多
关键词 物业企业 回迁房 业委会 四季青 混合分布 杭州上城区 商务楼宇 党建引领
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民办社区养老机构建设及其政府责任——以杭州市上城区为例 被引量:36
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作者 郁建兴 金蕾 瞿志远 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第11期76-83,157,共8页
1999年我国进入老龄化社会。伴随着老龄人口的持续增长,传统的家庭养老难以应对日益增长的养老服务需求。机构养老和居家养老的相继兴起满足了部分养老服务需求,但都存在着严重缺陷,而目前的社区养老则难以提供全天候、专业化养老服务... 1999年我国进入老龄化社会。伴随着老龄人口的持续增长,传统的家庭养老难以应对日益增长的养老服务需求。机构养老和居家养老的相继兴起满足了部分养老服务需求,但都存在着严重缺陷,而目前的社区养老则难以提供全天候、专业化养老服务。杭州市上城区多家民办社区养老机构的出现为解决这一难题提供了有益思路,它们充分发挥机构养老的专业性特长,并利用居家养老和社区养老的优势,满足了老人在社区中获得全天候、专业化养老服务的需求,不仅创新了社区养老服务模式,形成了社区养老服务的新格局,而且为政府养老服务供给提供了更多选择。上城区民办社区养老机构发展的案例表明,政府需要在其中发挥重要作用,这种作用是民办社区养老机构得以生存和发展的重要保障,包括转变政府职能,加大财政支持、整合社区资源、为社会组织和企业提供平台,以及出台相应的法律法规并进行监管等。 展开更多
关键词 民办社区养老机构 社区养老服务 政府责任 杭州上城区
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“企业自改+国企回购”杭州市上城区盘活低效工业用地
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作者 冯怡婷 王杨军 《浙江国土资源》 2024年第10期44-45,共2页
杭州市上城区钱塘智慧城城北园区作为产业发展主阵地之一,近年来面临着第一轮土地开发饱和后建筑功能老旧、土地利用低效、新兴产业空间缺失等问题,急待盘活低效土地拓展现有空间。杭州市规划和自然资源局上城分局紧抓自然资源部低效用... 杭州市上城区钱塘智慧城城北园区作为产业发展主阵地之一,近年来面临着第一轮土地开发饱和后建筑功能老旧、土地利用低效、新兴产业空间缺失等问题,急待盘活低效土地拓展现有空间。杭州市规划和自然资源局上城分局紧抓自然资源部低效用地再开发试点契机,积极推进低效工业用地再开发,创新政策模式,打通盘活低效用地实施路径,通过“企业自改+国企回购”等开发路径,对城北园区工业用地进行整体空间提升,建设一批高品质绿色低碳工业楼宇,预计到2027年可通过空间优化将平均容积率从1.77提升至3.0,拓展产业空间超50万方平方米,实现数字能源产业集聚发展,为产业二次腾飞提供空间保障。 展开更多
关键词 新兴产业 杭州上城区 工业用地 自然资源部 空间优化 容积率 实施路径 整体空间
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浙江省杭州市上城区 聚力打造高水平服务平台 推动社会组织高质量发展
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作者 《中国社会组织》 2024年第8期24-24,共1页
社会组织服务平台承担着为社会组织提供服务和支持的职能,以平台为载体开展社会组织孵化、培育、扶持、宣传等工作,可有效助力社会组织实现高质量发展。近年来,浙江省杭州市上城区民政局把加快社会组织服务平台建设,有效发挥社会组织服... 社会组织服务平台承担着为社会组织提供服务和支持的职能,以平台为载体开展社会组织孵化、培育、扶持、宣传等工作,可有效助力社会组织实现高质量发展。近年来,浙江省杭州市上城区民政局把加快社会组织服务平台建设,有效发挥社会组织服务平台在社会协同、创新社会治理中的链接、整合作用。 展开更多
关键词 社会协同 社会组织服务 创新社会治理 服务平台建设 杭州上城区 社会组织孵化 高水平服务 整合作用
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公共服务标准化创新研究——以杭州市上城区为例 被引量:7
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作者 胡税根 陈雪梅 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2014年第5期160-164,共5页
公共服务管理一直是我国公共管理体系建设中相对较薄弱的环节。随着社会民众的民权意识逐步提升,公民的民主意识、参与意识和平等意识逐步增强,对政府公共服务管理提出了新挑战和新要求。为此,杭州市上城区开展了公共服务标准化的创新实... 公共服务管理一直是我国公共管理体系建设中相对较薄弱的环节。随着社会民众的民权意识逐步提升,公民的民主意识、参与意识和平等意识逐步增强,对政府公共服务管理提出了新挑战和新要求。为此,杭州市上城区开展了公共服务标准化的创新实践,目前在公共服务标准化体系标准规范的基础上还建立保障体系、信息化支持平台、绩效考评体系,有力地促进了体系的实施与完善,实现了"权力规范,效益与效率并行"的总体目标。通过对上城区公共服务标准化建设的经验进行总结和研究,可以认为当前公共服务标准化工作中仍然存在理论基础有待加强、社会公众认识与支持度有待提升、标准适用性与操作性需要强化和标准实施监督机制参差不齐的问题。为此我们提出,政府可以加强理论研究,争取政治支持,培育共同参与的社会各方力量,健全公共服务标准的监督机制。 展开更多
关键词 公共服务 标准化 创新 杭州上城区
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文创产业园集聚驱动模式形成与转型中政府的作用--以杭州市上城区为例 被引量:7
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作者 石婷婷 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第11期151-155,161,共5页
当前,我国的文创产业进入了一个新的发展时期,文创产业能否追赶发达国家,从而真正成为国民经济的支柱性产业,如何从政府主导集聚驱动发展转型为市场集聚驱动发展,是当前我国地方政府遇到的一个新的重大问题。杭州市上城区在这两个方面... 当前,我国的文创产业进入了一个新的发展时期,文创产业能否追赶发达国家,从而真正成为国民经济的支柱性产业,如何从政府主导集聚驱动发展转型为市场集聚驱动发展,是当前我国地方政府遇到的一个新的重大问题。杭州市上城区在这两个方面都取得了很大的成效,特别是从由政府主导集聚驱动的山南园区模式到由市场集聚驱动的凤凰山园区模式的发展历程,促使政府发生角色转型,进而充分发挥市场的作用,为在文化、创意、硬件、软件、金融等要素的跨界合作与融合上实现新的发展,积累了较好的经验,开出了一条发展文创产业的新路子,具有借鉴意义。 展开更多
关键词 文创产业园 集聚驱动 模式转型 政府作用 杭州上城区
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基层公共决策中的协商民主——基于杭州市上城区城乡社区协商民主的案例研究 被引量:4
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作者 顾建军 《团结》 2015年第6期30-33,共4页
协商民主与公共决策具有一种天然的内在逻辑关联性。作为我国基层协商民主的重要组成部分,加强城乡社区协商民主建设,有利于提高基层公共决策的科学性和合法性。本文拟通过结合杭州市上城区城乡协商民主的实践,论证其在基层公共决策中... 协商民主与公共决策具有一种天然的内在逻辑关联性。作为我国基层协商民主的重要组成部分,加强城乡社区协商民主建设,有利于提高基层公共决策的科学性和合法性。本文拟通过结合杭州市上城区城乡协商民主的实践,论证其在基层公共决策中的必要性和重要性。 展开更多
关键词 城乡社区 杭州上城区 逻辑关联 代表会议制度 议事规程 自治组织 监督委员会 多元主体 村民小组 中共中央办公厅
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女性弱势群体生活质量调查——以杭州市上城区为例 被引量:2
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作者 方卫红 《中共杭州市委党校学报》 2008年第1期43-48,共6页
以上城区女性弱势群体为对象,采用问卷调查和召开座谈会等形式,对该群体的生活质量进行分析研究,旨在反映城市女性弱势群体生活质量的现状,并通过分析影响该群体生活质量的各种因素,对改善该群体生活质量的途径和方法进行初步探讨。本... 以上城区女性弱势群体为对象,采用问卷调查和召开座谈会等形式,对该群体的生活质量进行分析研究,旨在反映城市女性弱势群体生活质量的现状,并通过分析影响该群体生活质量的各种因素,对改善该群体生活质量的途径和方法进行初步探讨。本次调查主要从工作状况、身心健康等八个方面进行测评,结果与《2006中国(城市)女性生活质量报告》和《杭州市市民生活质量和幸福感状况调查》中的数据比对。 展开更多
关键词 女性弱势群体 生活质量 杭州上城区
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社区复合型管理体制建构与运行——以杭州市上城区为例 被引量:1
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作者 陈微 《浙江树人大学学报》 2012年第1期82-89,共8页
杭州市上城区建构的"333+X社区大服务体系",确立政府、社区以及社区的其他各类组织作为三大参与主体,搭建以"公共服务工作站提供公共服务、居委会提供公益服务、社区其他各类组织提供商业服务和便利服务,衍生X服务项目&q... 杭州市上城区建构的"333+X社区大服务体系",确立政府、社区以及社区的其他各类组织作为三大参与主体,搭建以"公共服务工作站提供公共服务、居委会提供公益服务、社区其他各类组织提供商业服务和便利服务,衍生X服务项目"作为复合治理体制的三大服务架构,从而实现政府与社区的协作互补,行政管理与社区自治的有效衔接,这是杭州市上城区留给社会的"浙江经验"。 展开更多
关键词 社会工作 社区服务 公共服务 复合治理 杭州上城区
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现代民政视阈下的社区治理创新-以杭州市上城区为例 被引量:1
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作者 翁列恩 王振 《人民论坛(中旬刊)》 2013年第5期55-57,共3页
社区管理是民政工作的一项重要内容,承担着基层社会管理的职能。然而在我国,由传统民政向现代民政转型过程中,社区治理面临诸多挑战。文章在现代民政的视阈下分析了社区治理创新的内涵及发展,并基于杭州市上城区社区治理创新实践经验,... 社区管理是民政工作的一项重要内容,承担着基层社会管理的职能。然而在我国,由传统民政向现代民政转型过程中,社区治理面临诸多挑战。文章在现代民政的视阈下分析了社区治理创新的内涵及发展,并基于杭州市上城区社区治理创新实践经验,对我国社区治理创新的未来发展进行了思考。 展开更多
关键词 现代民政 社区治理创新 杭州上城区
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杭州市上城区1991年流行性腮腺炎监测报告
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作者 蔡济国 刘跃英 朱月祥 《浙江预防医学》 1993年第2期14-15,共2页
杭州市上城区1991年收到法定传染病流行性腮腺炎报告1090例,剔除外地区疫情后,本地病例为476例,现将调查结果分析报告如下。 资料来源及方法 一、资料来源于疾病监测点内各级医疗单位,确诊病例由传染病报告卡经邮局汇寄到本站,专人负责... 杭州市上城区1991年收到法定传染病流行性腮腺炎报告1090例,剔除外地区疫情后,本地病例为476例,现将调查结果分析报告如下。 资料来源及方法 一、资料来源于疾病监测点内各级医疗单位,确诊病例由传染病报告卡经邮局汇寄到本站,专人负责登记,并按统一设计的流腮个案调查表,下放到地段防疫医师,逐一核实疫情调查后,上交区站归档。 二、诊断标准。 展开更多
关键词 杭州上城区 监测报告 疾病监测点 传染病报告卡 疫情调查 流腮 病例调查 市级医院 结果分析报告 传染病流行
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杭州市上城区性病漏报调查
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作者 蔡济国 励卫东 《浙江预防医学》 1989年第S4期31-31,共1页
为了解我区性病的发病动态,掌握性病疫情报告质量,为防治性病工作提供科学的依据,我们根据《全国传染病漏报调查方案》,于1989年1月。抽查辖区内16家省、市、区级医院的皮肤科、妇产科、泌尿科1988年1~9月门诊日志。将查出的性病病例,... 为了解我区性病的发病动态,掌握性病疫情报告质量,为防治性病工作提供科学的依据,我们根据《全国传染病漏报调查方案》,于1989年1月。抽查辖区内16家省、市、区级医院的皮肤科、妇产科、泌尿科1988年1~9月门诊日志。将查出的性病病例,分别与该院保健科、区防疫站性病登记簿进行核对,凡未登记病例,按漏报统计。调查结果表明: 1.总漏报率为80.62%。(见表1) 展开更多
关键词 性病患者 传染病漏报 门诊日志 防治性病 保健科 区级医院 漏报率 杭州上城区 泌尿科 疫情报告
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杭州市上城区1985~1989年6月性病监测报告
14
作者 蔡济国 《浙江预防医学》 1989年第S3期14-15,共2页
杭州市上城区自1985年开始,已经绝迹了二十年的性病又重新出现,且发病率上升迅速。现将1985年迄今年上半年止的性病疫情监测情况报告如下。资料来源 1.资料来源于各级医疗单位的性病报告卡,通过邮局寄到本站。 2.区站接到“性病”报告卡... 杭州市上城区自1985年开始,已经绝迹了二十年的性病又重新出现,且发病率上升迅速。现将1985年迄今年上半年止的性病疫情监测情况报告如下。资料来源 1.资料来源于各级医疗单位的性病报告卡,通过邮局寄到本站。 2.区站接到“性病”报告卡后,及时进行登记,并有专人对病例进行调查核实,然后归类进行统计分析。 3.非属本区户口病例。 展开更多
关键词 性病患者 性病疫情 杭州上城区 监测报告 病人数 报告卡 性传播疾病 生殖器疤疹 非淋菌性尿道炎 统计分析
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谈杭州市上城区集体土地征收信息管理系统建立
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作者 吴亦长 《浙江国土资源》 2015年第5期50-51,共2页
一、概述上城区位于杭州市中部,东临钱塘江,南枕玉皇山,西贴西湖,北接庆春路。辖6个街道,共有54个社区,辖区总面积26.0173平方千米,是杭州古老的中心城区。近年来,上城区围绕建设"具有国际水准的高品质中心城区"这一战略目标,大力推... 一、概述上城区位于杭州市中部,东临钱塘江,南枕玉皇山,西贴西湖,北接庆春路。辖6个街道,共有54个社区,辖区总面积26.0173平方千米,是杭州古老的中心城区。近年来,上城区围绕建设"具有国际水准的高品质中心城区"这一战略目标,大力推进土地精细化管理,推动着全区经济社会持续发展和产业升级。 展开更多
关键词 集体土地征收 杭州上城区 土地精 信息管理系统 庆春路 玉皇山 国际水准 国土资源 查询统计 张图
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杭州市上城区垂直绿化建设现状及发展对策 被引量:4
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作者 马丽荣 阎浩 高杨 《中国园艺文摘》 2012年第1期59-60,共2页
以立体绿化的相关研究为基础,以对杭州市的气候条件、立体绿化现状及实地调研所获取的资料为客观依据,分析杭州市上城区垂直绿化存在的问题,并对今后进一步发展垂直绿化提出具体的应用策略,从而找出适合杭州市上城区垂直绿化改造的方法。
关键词 立体绿化 现状 发展对策 杭州上城区
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杭州市上城区公园绿地空间布局的公平性量化评价研究 被引量:2
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作者 王雅杰 王小德 《浙江林业科技》 2023年第4期90-97,共8页
为了进一步提高城市公园绿地使用效率,提升城市居民幸福感,文章以杭州市上城区的公园绿地为研究对象,居住区为研究单元,分析上城区公园绿地的分布对不同街道居民的供给情况,并运用核密度估计法、区位熵以及高斯两步移动搜索法(Ga2SFCA)... 为了进一步提高城市公园绿地使用效率,提升城市居民幸福感,文章以杭州市上城区的公园绿地为研究对象,居住区为研究单元,分析上城区公园绿地的分布对不同街道居民的供给情况,并运用核密度估计法、区位熵以及高斯两步移动搜索法(Ga2SFCA)构建公园绿地公平性评价模型。结果表明:(1)上城区公园绿地布局模式存在较大差异,公园绿地主要聚集于北部和西南部,呈“整体分散、局部集中”的特点;(2)不同街道公园绿地人均绿地区位熵呈现出不均衡性,14个街道中区位熵大于1的仅有3个,有78.57%的街道人均绿地面积低于上城区人均绿地面积平均水平;(3)公园绿地可达性呈现出明显的差异,西南部和北部的居住区有较好的公园绿地可达性。基于莫兰指数(Moran’s I)空间自相关分析结果表明,低—低(低收入低可达性)型居住区的数量最多,而高价格居住小区并未呈现出在公园绿地的享有上占据优势。本研究通过创建一套公园绿地公平性量化评价方法,以期为城市公园绿地公平性评价和布局优化提供一定的科学依据。 展开更多
关键词 公园绿地 公平性 可达性 Ga2SFCA 杭州上城区
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标志性空间:概念及其在城市品质提升规划中的运用——《杭州市上城区标志性空间规划》解析 被引量:1
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作者 邹府 王红扬 《现代城市研究》 北大核心 2013年第5期44-51,59,共9页
针对传统规划手段对城市品质的提升效果不能令人满意的现状进行了分析,指出空间规划应以"人的需求"为本回归其朴素而客观的复杂性。把握城市空间的结构性元素与基于空间内涵的对可干预表象的认知这两点是标志性空间规划方法... 针对传统规划手段对城市品质的提升效果不能令人满意的现状进行了分析,指出空间规划应以"人的需求"为本回归其朴素而客观的复杂性。把握城市空间的结构性元素与基于空间内涵的对可干预表象的认知这两点是标志性空间规划方法的基本逻辑,在此基础上本文提出标志性空间的概念是指一个地方的代表性空间(作为地方标志的空间),它决定了一个城市的水准,并结合《杭州市上城区标志性空间规划》实例对其规划方法进行深入探讨。 展开更多
关键词 标志性空间 城市品质 杭州上城区
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中心城区土地集约利用评价与方式研究——以杭州市上城区为例
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作者 胡昕华 吴一洲 许士杰 《福建论坛(社科教育版)》 2009年第12期85-87,共3页
近年来,伴随着工业化进程的加快和城市化水平的提高,我国城市经济呈现快速发展态势,城市可供开发土地资源的稀缺和土地需求量急速扩大之间的矛盾日益凸显。为有效缓解日益加剧的人地矛盾,迫切需要加强对现有土地的节约集约利用。现选取... 近年来,伴随着工业化进程的加快和城市化水平的提高,我国城市经济呈现快速发展态势,城市可供开发土地资源的稀缺和土地需求量急速扩大之间的矛盾日益凸显。为有效缓解日益加剧的人地矛盾,迫切需要加强对现有土地的节约集约利用。现选取杭州市上城区51个社区的现状数据,采用层次分析法,构建相应数据结构模型,通过计算土地集约利用综合指数,对土地利用现状进行判断,并提出相应政策建议。 展开更多
关键词 土地集约 城区规划 土地政策 杭州上城区
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杭州市上城区 高质量空间规划引领旧城改造创新示范 被引量:1
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作者 冯怡婷 《浙江国土资源》 2021年第3期60-60,共1页
自2019年始版桥未来社区项目被列入浙江省首批未来社区试点及书记联系点以来,杭州市上城区积极落实袁家军书记关于“共建未来社区、共享美好生活”的指示精神,全力以赴深掘潜力,统筹处理规划单元与实施单元关系,努力将始版桥未来社区打... 自2019年始版桥未来社区项目被列入浙江省首批未来社区试点及书记联系点以来,杭州市上城区积极落实袁家军书记关于“共建未来社区、共享美好生活”的指示精神,全力以赴深掘潜力,统筹处理规划单元与实施单元关系,努力将始版桥未来社区打造成让群众“住得进、住得起、住得好,有获得感、幸福感、安全感”的高品质社区。 展开更多
关键词 旧城改造 规划单元 杭州上城区 实施单元 袁家军 规划引领 安全感 联系点
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