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执法规范化建设中治安处罚裁量权的有效规制 被引量:8
1
作者 殷竹钧 《云南行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第2期124-128,共5页
作为全国依法行政工作的一部分,公安机关的规范化执法建设离不开对治安处罚自由裁量权的监督与控制。由于治安处罚裁量权带有很强的主观因素和相当大的弹性空间,在执法实践中又缺乏必要措施进行规范和制约,客观上导致一些治安民警滥用... 作为全国依法行政工作的一部分,公安机关的规范化执法建设离不开对治安处罚自由裁量权的监督与控制。由于治安处罚裁量权带有很强的主观因素和相当大的弹性空间,在执法实践中又缺乏必要措施进行规范和制约,客观上导致一些治安民警滥用职权和以权谋私的现象时有发生,因此,有效规制治安处罚裁量权就成了当前公安机关规范化执法建设中的重点。根据治安处罚裁量权的特征,结合治安管理处罚的执法实践,可以采取建立科学的治安处罚裁量基准制度、完善治安处罚管理的相关程序设置、借助科学技术设立治安处罚裁量辅助决策系统、健全治安管理执法的监督机制等路径对治安处罚裁量权进行有效规制,保障规范化执法建设的目标早日实现。 展开更多
关键词 执法规范化 治安处罚 自由裁量权 规制
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近代中国警察治安处罚权力的规范化——以处罚法定原则的立法演进为视角 被引量:3
2
作者 沈岚 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第5期127-133,共7页
受到世界法治潮流及行政法理论的影响,近代中国治安处罚法(违警罚法)的立法呈现出逐步规范警察处罚权力的倾向。在罪刑法定理论的引导下,通过明文禁止比附援引,明确处罚依据及对溯及力的立法调整,违警处罚法定原则的立法不断演进。然而... 受到世界法治潮流及行政法理论的影响,近代中国治安处罚法(违警罚法)的立法呈现出逐步规范警察处罚权力的倾向。在罪刑法定理论的引导下,通过明文禁止比附援引,明确处罚依据及对溯及力的立法调整,违警处罚法定原则的立法不断演进。然而囿于国情和局势所限,立法的进步是有限的:设定法不溯及既往原则的"从新"例外,模糊了警察权力的法律界限。 展开更多
关键词 治安处罚 违警罚法 处罚法定 立法演进
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近代中国警察治安处罚权的演变——以违警罚法的立法演进为视角 被引量:2
3
作者 徐博强 《人民论坛(中旬刊)》 北大核心 2016年第10期102-103,共2页
伴随着近代中国警政建设的发展,以治安处罚权为代表的警察权力呈现出规范化、程序化和扩张化的趋势。这些倾向在作为警察治安处罚领域之"母法"的违警罚法,在自清末至20世纪40年代近40载的立法演变中,有着充分的体现。
关键词 警察权 治安处罚 违警罚法
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论治安处罚相关人及其程序性权利保障 被引量:3
4
作者 曾洁雯 《中山大学学报论丛》 2006年第2期164-169,共6页
治安处罚相关人是在治安管理处罚法律关系中,受到治安处罚行为的间接影响、与治安处罚行为有利害关系的个人、组织。构建治安处罚相关人的程序性权利保护系统及实现机制,是治安处罚相关人的合法权益得到落实的有效保障。
关键词 行政相对人 行政相关人 治安处罚相关人 程序性权利
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论治安处罚权的法律控制 被引量:1
5
作者 郭春青 《山西高等学校社会科学学报》 2007年第8期71-74,共4页
治安处罚权是公安机关在法律规定的权限范围内对违反治安行政管理秩序的个人、组织的人身、财产或其他权益予以限制和剥夺的行政权力。治安处罚权由于较大的自由裁量空间及缺乏有效的监督制约,使其存在被滥用的可能,从而影响公民权利及... 治安处罚权是公安机关在法律规定的权限范围内对违反治安行政管理秩序的个人、组织的人身、财产或其他权益予以限制和剥夺的行政权力。治安处罚权由于较大的自由裁量空间及缺乏有效的监督制约,使其存在被滥用的可能,从而影响公民权利及社会秩序的保障。因此,必须对其进行全面的法律控制,以保证其公正合理地运行。 展开更多
关键词 治安处罚 自由裁量权 监督制约 法律控制
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近代中国警察治安处罚职权的扩张——以《违警罚法》的立法演进为视角 被引量:3
6
作者 沈岚 《合肥学院学报(社会科学版)》 2014年第6期87-91,共5页
伴随着近代中国警政的发展,以《违警罚法》为首的治安处罚法规的立法渐趋细密,主要呈现出三个方面的特点:重点监控流动人口;广泛援引治安章程予以处罚;制定诸多条款强行灌输国家观念。上述立法演变揭示了近代中国警察治安处罚职权的扩张... 伴随着近代中国警政的发展,以《违警罚法》为首的治安处罚法规的立法渐趋细密,主要呈现出三个方面的特点:重点监控流动人口;广泛援引治安章程予以处罚;制定诸多条款强行灌输国家观念。上述立法演变揭示了近代中国警察治安处罚职权的扩张,彰显了当权政府通过立法寻求权力扩张的努力。 展开更多
关键词 近代中国 治安处罚 立法扩张
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浅谈“自由裁量权”在治安处罚中的运用
7
作者 郭晓桢 何景明 《山东法学》 1997年第4期37-39,共3页
浅谈“自由裁量权”在治安处罚中的运用●郭晓桢何景明在现代社会中,由行政机关的性质和行政管理的内容所决定,各国法律均赋予行政机关一定的自由裁量权。所谓自由裁量权,简言之,就是指行政机关的自行决定权,是对行政行为的方式、... 浅谈“自由裁量权”在治安处罚中的运用●郭晓桢何景明在现代社会中,由行政机关的性质和行政管理的内容所决定,各国法律均赋予行政机关一定的自由裁量权。所谓自由裁量权,简言之,就是指行政机关的自行决定权,是对行政行为的方式、范围、种类、幅度的选择权。公安机关... 展开更多
关键词 自由裁量权 违反治安管理行为 治安处罚裁决权 安机关 《条例》 行政处罚 治安管理处罚条例 行为人 治安案件 当场处罚
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试论治安处罚的当场处罚程序
8
作者 王精忠 《山东警察学院学报》 2000年第6期26-27,共2页
为保障被处罚人的合法权利和处罚的公正性、准确性,应当对治安处罚当场处罚程序的适用条件予以必要的限制,对治安处罚当场处罚程序的内容予以明确、具体的规定。
关键词 治安处罚 当场处罚 程序 条件 内容
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论治安处罚的公正性
9
作者 郭晓桢 《山东警察学院学报》 2000年第2期55-56,共2页
公正是法律的特性,治安处罚作为公安机关治安行政管理的行政行为具有单方意志性和效力先定性,且治安管理主体与治安管理相对方在治安行政法律关系中的非对等性,致使在治安处罚中存有影响公正性的问题,为此,必须采取有效措施,保障治安处... 公正是法律的特性,治安处罚作为公安机关治安行政管理的行政行为具有单方意志性和效力先定性,且治安管理主体与治安管理相对方在治安行政法律关系中的非对等性,致使在治安处罚中存有影响公正性的问题,为此,必须采取有效措施,保障治安处罚的公正性。 展开更多
关键词 公正性 治安处罚 问题 对策
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论治安处罚中行政相对人的权利保障
10
作者 郭春青 《山西高等学校社会科学学报》 2007年第11期86-89,共4页
治安处罚是公安机关依法惩戒违反治安管理秩序的个人和组织的行政制裁行为。但治安处罚权的行使,不得侵犯相对人的合法权益,而应当采取积极措施对相对人权利予以切实保障。
关键词 治安处罚 行政相对人 权利 权利保障
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治安处罚当事人申请回避权保障之探析
11
作者 杨世昌 《江苏警官学院学报》 2015年第4期71-75,共5页
回避制度因蕴含程序公正的价值属性成为实现执法实体公正的重要保障。我国治安处罚程序中回避制度的立法与实践结构性的缺陷明显,阻滞执法目的实现,极易导致侵害当事人权利。通过完善回避制度对公安执法优先权予以合理控制,对治安管理... 回避制度因蕴含程序公正的价值属性成为实现执法实体公正的重要保障。我国治安处罚程序中回避制度的立法与实践结构性的缺陷明显,阻滞执法目的实现,极易导致侵害当事人权利。通过完善回避制度对公安执法优先权予以合理控制,对治安管理处罚法律关系的不对等予以平衡,可以最大限度地限制公安机关滥权执法,实现公平正义。完善立法、规范执法、拓展救济和律师介入等方式是切实提高保障当事人申请回避权效能的有效路径。 展开更多
关键词 治安处罚 回避制度 权利保障
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对办理治安处罚案件引发信访问题的研究
12
作者 马泽红 郭旭 《辽宁警专学报》 2010年第2期22-24,共3页
自公安机关开展集中处理群众信访问题活动以来,治安系统各部门积极行动,分析研究解决问题的对策。据统计,在群众的信访问题中,办理治安案件引发的信访问题占了公安机关信访案件的很大比例。因此,分析因办理治安案件引发信访问题的原因... 自公安机关开展集中处理群众信访问题活动以来,治安系统各部门积极行动,分析研究解决问题的对策。据统计,在群众的信访问题中,办理治安案件引发的信访问题占了公安机关信访案件的很大比例。因此,分析因办理治安案件引发信访问题的原因、制定相应的工作措施,对于进一步规范治安部门执法行为、加强办案指导、从源头上减少信访问题的产生具有现实的指导意义。 展开更多
关键词 治安处罚 信访 原因 对策
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论治安处罚法律的修改
13
作者 沈惠章 《行政与法》 2004年第4期30-31,共2页
治安处罚的主要法律依据是《治安管理处罚条例》,法律的滞后导致了执法中的一系列问题。解决问题的基本途径就是要在坚持处罚原则、更新处罚观念的基础上修改法律。
关键词 治安处罚法律 治安管理处罚条例》 法律依据 治安行政诉讼制度
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调解优先的理念在治安处罚中的运用
14
作者 孙雅丽 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2012年第4期114-115,共2页
因民间纠纷引发的治安案件大量增多,在治安处罚中应遵循调解优先的理念,这即是构建和谐社会的需要,也是法律赋予公安机关应依法履行的职责,也可以说是慎用公权力的体现。在立法中、民警的执法意识上,实践操作中都存在一些问题,应从这些... 因民间纠纷引发的治安案件大量增多,在治安处罚中应遵循调解优先的理念,这即是构建和谐社会的需要,也是法律赋予公安机关应依法履行的职责,也可以说是慎用公权力的体现。在立法中、民警的执法意识上,实践操作中都存在一些问题,应从这些角度更好地去完善贯彻这一理念。 展开更多
关键词 民间纠纷 调解优先 治安处罚 运用
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治安处罚证据及其规制基本问题探讨
15
作者 李牧 杨峻 《湖北大学成人教育学院学报》 2001年第2期47-51,共5页
本文主要论述了治安处罚证据的涵义、特点及其重要性 ,并就治安处罚证据的规制进行了探讨。
关键词 治安处罚证据 特点 重要性 规制研究
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论治安处罚相关人及其程序性权利保障
16
作者 曾洁雯 《江西行政学院学报》 2006年第2期36-38,共3页
治安处罚相关人是在治安管理处罚法律关系中,受到治安处罚行为的间接影响、与治安处罚行为有利害关系的个人、组织。构建治安处罚相关人的程序性权利保护系统及实现机制,是治安处罚相关人的合法权益得到落实的有效保障。
关键词 行政相对人 行政相关人 治安处罚相关人 程序性权利
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教师法修改应明示:体罚适用治安处罚 被引量:5
17
作者 管华 张鑫 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第3期19-35,共17页
2021年媒体报道的教师体罚学生事件呈现出地域广泛、年龄低幼、手段多样、诱因细微、伤害较重、处理封闭等特点。体罚禁而不止在法律上的原因有:立法赋予了教师“首次体罚免责权”和“体罚”权,司法实践中构成犯罪但未致死亡的案件的67... 2021年媒体报道的教师体罚学生事件呈现出地域广泛、年龄低幼、手段多样、诱因细微、伤害较重、处理封闭等特点。体罚禁而不止在法律上的原因有:立法赋予了教师“首次体罚免责权”和“体罚”权,司法实践中构成犯罪但未致死亡的案件的67%未判实刑。针对教师体罚学生,出现了“同案不同判”现象。法院判决教师体罚学生不适用治安处罚侵犯了全国人大常委会的职权。予以治安处罚是制度共识,也有《未成年人保护法》上的依据。韩小会案的一审法院认为:职务行为是否受治安处罚需要特别指引;掏空了《治安管理处罚法》关于单位违法治安管理行为的规定,属于适用法律错误。公办中小学教师成为“国家公职人员”后,为消除分歧,《教师法》应明确规定,教师体罚学生适用治安处罚。 展开更多
关键词 教师体罚 首次体罚免责权 韩小会案 治安处罚 国家公职人员
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论治安处罚裁量基准的制约因素及完善路径 被引量:2
18
作者 高继超 刘丹 《公安理论与实践(上海公安高等专科学校学报)》 2012年第5期50-54,共5页
在治安处罚领域,裁量基准的制定主体级别的逐渐上提、制定技术的差异、格线设置不合理等原因使得裁量基准的效力受到限制,无法偏好典型个案的正义。通过对实际治安管理经验的科学总结,可以使裁量基准更好为法律和案件做桥接;加强对酌定... 在治安处罚领域,裁量基准的制定主体级别的逐渐上提、制定技术的差异、格线设置不合理等原因使得裁量基准的效力受到限制,无法偏好典型个案的正义。通过对实际治安管理经验的科学总结,可以使裁量基准更好为法律和案件做桥接;加强对酌定因素的情节考量,可以使得裁量基准走向更合理的维度;规定例外条款和及时修订裁量基准,可以防止裁量基准的僵化。 展开更多
关键词 治安处罚 裁量基准 自由裁量
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论治安处罚与刑事处罚的有机衔接 被引量:1
19
作者 邹涛 金鑫 《中国石油大学学报(社会科学版)》 2009年第4期51-54,共4页
治安处罚与刑事处罚都是国家对不法行为进行法律制裁的强制性手段,两者之间既有共同性又有显著的差异性。实践中两者经常发生冲突与脱节,表现为立法上的竞合与适用上的错位,导致"漏罚"或"重罚"等处罚不公的现象出... 治安处罚与刑事处罚都是国家对不法行为进行法律制裁的强制性手段,两者之间既有共同性又有显著的差异性。实践中两者经常发生冲突与脱节,表现为立法上的竞合与适用上的错位,导致"漏罚"或"重罚"等处罚不公的现象出现。为尊重和保障人权、打击和预防犯罪、实现公平正义等法治理念,治安处罚与刑事处罚需在适用范围、处罚轻重、适用程序、竞合现象的合并适用、强化监督制约、法律救济等六方面实现两者在立法和适用上的有机衔接与紧密结合。 展开更多
关键词 治安处罚 刑事处罚 合并适用
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论治安处罚时效 被引量:1
20
作者 刘以贞 《湖北警官学院学报》 2002年第2期78-80,共3页
在公安机关办理治安行政案件中 ,经常遇到涉及治安处罚时追究时效特别是执行时效的问题。如何在依法办案中理解、把握 ,值得探讨。
关键词 治安处罚时效 追究时效 执行时效
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