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重大行政征收决定法制审核地方政策文本分析
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作者 韩忠伟 殷虹 《商丘师范学院学报》 CAS 2024年第2期81-89,共9页
以来自《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》中不同省市出台的15个重大行政执法决定法制审核政策文件为研究样本,选取审核事项、审核内容、审核主体和责任追究四个指标对政策文本进行量化分... 以来自《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》中不同省市出台的15个重大行政执法决定法制审核政策文件为研究样本,选取审核事项、审核内容、审核主体和责任追究四个指标对政策文本进行量化分析,研究发现,仅有少数市县重大行政执法决定法制审核制度规范性强,对以往混乱的行政征收法制审核部分进行了规范,多数市县的重大行政征收决定法制审核制度仍存在审核事项边界不清、审核内容呈趋同性、审核主体权限划分不明、责任追究机构缺失等问题。上述问题,可通过类化审核内容、革新审核事项构建方式、规范审核主体资质标准、完善责任追究机制等方式予以解决。 展开更多
关键词 行政征收 法制审核 政策文本
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用好“三观四步法”提高法制审核效率
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作者 张剑锋 《江苏应急管理》 2024年第11期32-34,共3页
法制审核工作关乎案件的质量和当事人的切身利益,是公正执法的“生命线”。江苏省安全生产行政执法系统(以下简称“苏安执法系统”)投人使用以来,笔者一直通过该系统从事法制审核工作。为更好提升法制审核效率,提升办案质量,笔者尝试以... 法制审核工作关乎案件的质量和当事人的切身利益,是公正执法的“生命线”。江苏省安全生产行政执法系统(以下简称“苏安执法系统”)投人使用以来,笔者一直通过该系统从事法制审核工作。为更好提升法制审核效率,提升办案质量,笔者尝试以苏安执法系统为使用模型,复盘审核案件的步骤流程,总结形成法制审核的“三观四步法”。 展开更多
关键词 执法系统 法制审核 四步法 三观 公正执法 苏安 办案质量 生命线
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重大行政执法决定法制审核制度论纲 被引量:7
3
作者 杨东升 韦宝平 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第7期153-159,共7页
重大行政执法决定法制审核制度对加强行政执法监督、提升依法行政水平,降低行政案件败诉率具有重要意义。法制审核以合法性审核、合理性审核、重在监督、及时高效为原则,所涉及的框架性问题至少涵盖审核的范围、主体、内容、程序、效力... 重大行政执法决定法制审核制度对加强行政执法监督、提升依法行政水平,降低行政案件败诉率具有重要意义。法制审核以合法性审核、合理性审核、重在监督、及时高效为原则,所涉及的框架性问题至少涵盖审核的范围、主体、内容、程序、效力、责任等方面。范围上通过行政执法行为的种类和对"重大"行政执法行为的"列举"予以界定;主体为政府及其组成部门的法制机构;内容上应包括合法性、合理性的双重审核标准;程序上应奉行回避和及时有效原则;效力上一般不产生法的外部效力,并非行政决定;责任上属于内部行政责任。 展开更多
关键词 重大行政执法 行政执法决定 法制审核 内部行政程序
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行政执法内部规控研究——兼论重大行政执法决定法制审核制度的设计 被引量:4
4
作者 许若群 《云南行政学院学报》 北大核心 2019年第3期155-163,共9页
行政执法权的规范运作离不开对行政执法的内部规控。重大行政执法决定法制审核制度作为行政执法的一种内部规控制度,通过内部分权和程序设计,将作为内控核心主体的法制机构确立为一个独立的程序主体,对重大行政执法决定合法性和合理性... 行政执法权的规范运作离不开对行政执法的内部规控。重大行政执法决定法制审核制度作为行政执法的一种内部规控制度,通过内部分权和程序设计,将作为内控核心主体的法制机构确立为一个独立的程序主体,对重大行政执法决定合法性和合理性审核进行审核,避免错案出门的同时,助力行政执法责任制的实施。这一制度的设计应遵循制衡原则、权责一致原则和重要性原则,从主体、职能配置、程序及责任等方面进行基础性考虑。 展开更多
关键词 重大行政执法决定法制审核 内部规控 内控机制 程序主体
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论公安案件法制审核制度的功能定位 被引量:7
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作者 欧元军 何剑 《公安学研究》 2019年第6期1-21,121,共22页
基于行政法治原则的要求,公安机关需要对行政执法的合法性进行必要的法制审核,而公安案件法制审核的范围、标准、强度与法制审核制度的功能定位密切关联。公安案件法制审核制度的功能取向在规范层面和法治实践层面存在差异,区分为执法... 基于行政法治原则的要求,公安机关需要对行政执法的合法性进行必要的法制审核,而公安案件法制审核的范围、标准、强度与法制审核制度的功能定位密切关联。公安案件法制审核制度的功能取向在规范层面和法治实践层面存在差异,区分为执法内部监督功能与执法过程功能。执法内部监督论的视角将法制审核制度作为公安机关内部对行政执法行为的监督,法制审核在公安案件合法性判断方面起到关键性的作用;执法过程论则将法制审核纳入公安执法行为中,主要起到查漏补缺的作用。基于法制审核基本价值的考量,借鉴域外警察法治经验,可以整合执法内部监督论和执法过程论,将公安案件法制审核制度的功能设定为对执法活动的自我评价与法律资源支持,方更有利于促进公安机关的依法行政。 展开更多
关键词 法制审核 执法内部监督 执法过程 自我评价 法律资源支持
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食品药品行政处罚案件法制审核实证研究 被引量:3
6
作者 欧元军 陆维福 《安徽医药》 CAS 2019年第1期180-185,共6页
食品药品行政处罚案件法制审核制度是行政机关内部法制监督制度,是由法制机构或法制人员对执法机构的执法行为进行合法性及合理性审核的制度。笔者通过实证研究、比较研究等方法对食品药品监管行政处罚法制审核权的主体、性质、运行程... 食品药品行政处罚案件法制审核制度是行政机关内部法制监督制度,是由法制机构或法制人员对执法机构的执法行为进行合法性及合理性审核的制度。笔者通过实证研究、比较研究等方法对食品药品监管行政处罚法制审核权的主体、性质、运行程序及效力等问题进行分析,以促进此类行政处罚案件法制审核制度的完善。 展开更多
关键词 行政管理 食品 药用制剂 行政处罚 法制审核 案件
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行政处罚决定法制审核与案件审核辨析 被引量:1
7
作者 骆涌 尚海龙 《山西省政法管理干部学院学报》 2022年第1期1-4,共4页
2021年1月,修订后的《行政处罚法》第五十八条正式明确了“法制审核”概念,然而对于法制审核制度中审核人身份和审核时间节点等方面的理解仍然存在争议。为促进依法行政,完善行政机关内部监督机制,建议基层行政机关普遍配置内设法制机构... 2021年1月,修订后的《行政处罚法》第五十八条正式明确了“法制审核”概念,然而对于法制审核制度中审核人身份和审核时间节点等方面的理解仍然存在争议。为促进依法行政,完善行政机关内部监督机制,建议基层行政机关普遍配置内设法制机构,明确法制审核的时间节点应在行政处罚事前告知之前,未来行政执法实务中应适度扩大法制审核范围,细化需要负责人集体讨论的情形。 展开更多
关键词 行政处罚 法制审核 案件审核
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卫生行政执法中听证制度、重大行政执法决定法制审核制度及集体讨论制度的比较研究 被引量:1
8
作者 姚玥 蔡平 《中国卫生监督杂志》 2022年第3期203-207,共5页
新修订的《行政处罚法》将重大行政执法决定法制审核制度纳入行政处罚中,并对听证制度、集体讨论制度进行了修改和完善。本文以卫生行政执法为切入点,重点比较了卫生行政处罚中听证制度、重大行政执法决定法制审核制度和集体讨论制度三... 新修订的《行政处罚法》将重大行政执法决定法制审核制度纳入行政处罚中,并对听证制度、集体讨论制度进行了修改和完善。本文以卫生行政执法为切入点,重点比较了卫生行政处罚中听证制度、重大行政执法决定法制审核制度和集体讨论制度三者的异同点,并研究探讨了三者的适用条件及先后顺序问题,最后对集体讨论制度的完善提出了意见。 展开更多
关键词 行政处罚法 听证制度 重大行政执法决定法制审核制度 集体讨论制度
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重大行政执法决定法制审核制度的实证与前瞻 被引量:3
9
作者 韩忠伟 《贵阳市委党校学报》 2022年第2期37-42,共6页
法制审核属于重大行政执法行为的事中监督,较之行政执法行为司法审查的事后性,具有预防执法风险的独特功能。目前,法制审核制度还处于政策性推动阶段,其法治化进程需要围绕审核主体、审核标准和审核程序等要件渐次展开,方可实现其制度... 法制审核属于重大行政执法行为的事中监督,较之行政执法行为司法审查的事后性,具有预防执法风险的独特功能。目前,法制审核制度还处于政策性推动阶段,其法治化进程需要围绕审核主体、审核标准和审核程序等要件渐次展开,方可实现其制度设计的初衷。 展开更多
关键词 重大 行政执法决定 法制审核 实证
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重大执法决定法制审核制度的推行进路 被引量:9
10
作者 侯孟君 《行政与法》 2017年第10期24-31,共8页
重大执法决定法制审核制度是党的十八届四中全会以来在行政执法领域推行的一项重大改革,其对于完善行政执法程序、加强行政执法监督、规范行政执法行为具有重要意义。鉴于制度推行伊始各地各部门理解不一,执行上存在差异,因而明确制度... 重大执法决定法制审核制度是党的十八届四中全会以来在行政执法领域推行的一项重大改革,其对于完善行政执法程序、加强行政执法监督、规范行政执法行为具有重要意义。鉴于制度推行伊始各地各部门理解不一,执行上存在差异,因而明确制度要义、确定制度推行的实体要素和探索制度推行的程序保障尤为必要。本文认为,重大执法决定法制审核制度的推行,应当从法制审核的主体、范围、内容、程序、结论等方面确定其实体要素,以"一张清单""一本手册""一套机制"为重点建立程序保障机制。 展开更多
关键词 重大执法决定法制审核制度 实体要素 程序保障
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重大执法决定法制审核制度实施问题研究——以宁波市为例 被引量:4
11
作者 侯孟君 《行政与法》 2019年第6期45-54,共10页
重大执法决定法制审核制度是中央在行政执法领域推行的重大改革,对于推进依法行政和法治政府建设具有重要现实意义。宁波试点工作在规范执法行为和提升执法质效方面成效明显,为该制度的全面推行提供了可资借鉴的经验。囿于相关理论研究... 重大执法决定法制审核制度是中央在行政执法领域推行的重大改革,对于推进依法行政和法治政府建设具有重要现实意义。宁波试点工作在规范执法行为和提升执法质效方面成效明显,为该制度的全面推行提供了可资借鉴的经验。囿于相关理论研究较少,且实务操作指向笼统,该制度在实施过程中仍存在制度定位不清、主体责任不明、事项范围模糊、工作机制不畅等困顿。在重大执法决定法制审核制度全面推行的新阶段,应当着力从行政执法权阶段化、法制审核主体法定化、审核范围特定化以及形塑法治建设共同体等方面,切实改进制度的实施路径。 展开更多
关键词 重大执法决定 法制审核 行政执法 内部程序
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重大行政执法决定法制审核的宁波实践与创新 被引量:3
12
作者 吴振宇 《宁波广播电视大学学报》 2018年第4期29-33,共5页
面对"推进国家治理体系和治理能力现代化"下多元行政带来的新问题,行政法需要发展多元的控权手段。重大行政执法决定法制审核制度,通过行政执法的内部监督环节来确保决定合法合理,是一种探索良好行政的制度设计。宁波在试点... 面对"推进国家治理体系和治理能力现代化"下多元行政带来的新问题,行政法需要发展多元的控权手段。重大行政执法决定法制审核制度,通过行政执法的内部监督环节来确保决定合法合理,是一种探索良好行政的制度设计。宁波在试点中围绕主体、范围、内容、程序、意见等方面进行了积极探索,为全面促进行政执法公开透明、合法规范,加快法治政府建设提供了可复制可推广的宁波经验。在全面推广重大行政执法决定法制审核制度时,应通过认识合法框架下的目的协同、健全独立地位下的程序协力、重视正当程序下的释明说理和探索个案审核外的案例指导对制度进行完善。 展开更多
关键词 重大行政执法决定 法制审核 审核程序
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推进重大行政执法决定法制审核制度的思考——以酒泉市交通运输局为例 被引量:3
13
作者 韩忠伟 杨涛 《梧州学院学报》 2022年第5期1-8,共8页
重大行政执法决定法制审核制度是我国法治政府建设的重要环节,试点推行成效显著。该文将从重大行政执法决定法制审核制度的基础理论出发,以酒泉市交通运输局为研究对象展开分析,从该局重大行政执法审核现状中发现存在的不足之处,结合其... 重大行政执法决定法制审核制度是我国法治政府建设的重要环节,试点推行成效显著。该文将从重大行政执法决定法制审核制度的基础理论出发,以酒泉市交通运输局为研究对象展开分析,从该局重大行政执法审核现状中发现存在的不足之处,结合其他地方的相关经验并借鉴理论学者的研究成果,提出具有针对性和可操作性的建议,以期强化该局行政执法水平,提高法制审核能力,促进酒泉市交通运输局重大范围内执法决定法制审核工作的不断进步。 展开更多
关键词 重大行政执法决定 法制审核制度 酒泉市交通运输局
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重大行政执法决定法制审核制度有效运行的保障 被引量:1
14
作者 康杰文 《天水行政学院学报(哲学社会科学版)》 2021年第3期99-104,共6页
推行重大行政执法决定法制审核制度,是完善行政执法程序,坚持严格、规范、公正、文明执法的重要内容,也是深入推进依法行政,加快建设法治政府的重大举措。但就目前而言,该制度在运行过程中仍存在一些亟待解决的问题,有制度层面的,也有... 推行重大行政执法决定法制审核制度,是完善行政执法程序,坚持严格、规范、公正、文明执法的重要内容,也是深入推进依法行政,加快建设法治政府的重大举措。但就目前而言,该制度在运行过程中仍存在一些亟待解决的问题,有制度层面的,也有实践层面的,针对这些问题应当进行理性深入的分析,并提出相应的解决措施,以保障该制度的有效运行,实现法制审核制度的良好效用,促进国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 重大执法决定 法制审核 问题 保障
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重大行政执法决定法制审核制度解析——以兰州市市场监督管理局为例 被引量:1
15
作者 韩忠伟 殷虹 《济宁学院学报》 2022年第5期35-40,共6页
推行重大行政执法决定法制审核制度,是提升行政机关合法行政水平、加快构建法治政府的必然要求。以兰州市市场监督管理局推行重大执法决定法制审核制度为样本进行分析,可以看出法制审核制度的建构还存在审核主体规范欠缺、相关标准不明... 推行重大行政执法决定法制审核制度,是提升行政机关合法行政水平、加快构建法治政府的必然要求。以兰州市市场监督管理局推行重大执法决定法制审核制度为样本进行分析,可以看出法制审核制度的建构还存在审核主体规范欠缺、相关标准不明确等问题。从科学界定“重大”的标准、规范法制审核主体、细化法制审核程序三个维度完善法制审核制度,才能进一步强化行政执法能力和行政执法水平、加快法治政府建设。 展开更多
关键词 行政执法决定 法制审核 完善
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卫生行政执法中重大行政处罚决定法制审核制度适用问题探析 被引量:1
16
作者 高勇 《中国卫生监督杂志》 2021年第2期122-126,共5页
重大行政处罚决定法制审核制度对于保障行政处罚合理合法有效至关重要。作者简要介绍了重大行政处罚决定法制审核制度内涵,并构建了重大行政处罚决定法制审核制度基本要素,形成了选择适用法律依据,以期规范卫生行政处罚行为提供参考。
关键词 重大行政处罚 法制审核 卫生行政执法 要素
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浅议重大行政执法决定法制审核人才队伍建设 被引量:1
17
作者 钟泉 《中国质量监管》 2020年第1期32-34,共3页
“重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。”这是《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示... “重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。”这是《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(下称指导意见)中对于重大行政执法决定法制审核工作的关键定性,重大意义毋庸赘言。 展开更多
关键词 法制审核 行政执法 国务院办公厅 执法全过程记录 人才队伍建设 合法有效 重大意义 关键环节
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案件法制审核与调查取证关系研究
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作者 王子祥 《江西公安专科学校学报》 2010年第1期97-103,共7页
案件审核是法制部门对办案单位呈报的各类案件,通过确定的工作程序,就案件本身事实是否清楚,所获证据是否确实、充分,办案程序是否合法以及相关执法行为的合法性和适当性进行审查、核实,并依法提出工作指导意见和处理意见的活动。从实... 案件审核是法制部门对办案单位呈报的各类案件,通过确定的工作程序,就案件本身事实是否清楚,所获证据是否确实、充分,办案程序是否合法以及相关执法行为的合法性和适当性进行审查、核实,并依法提出工作指导意见和处理意见的活动。从实践来看,由于法制部门与办案单位之间的沟通不够等原因导致法制部门对办案单位的指导不足,权威不高。通过案件法制审核来引导办案单位调查取证,对于确立正确的调查取证方向,准确、全面地收集、分析和运用证据,并及时预防、纠正调查取证中的违法行为具有重要的意义。 展开更多
关键词 法制审核 引导 调查取证 主体性法制
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论重大行政执法决定法制审核制度的完善
19
作者 刘祎鑫 《中文科技期刊数据库(全文版)社会科学》 2023年第5期193-197,共5页
重大行政执法决定法制审核制度是指行政执法机关在作出重大行政执法决定之前,将拟作出的重大行政执法决定交由法制审核机构进行合法性、合理性审查,由法制审核机构出具法制审核意见以供行政执法机关参考的行政行为。探究重大行政执法决... 重大行政执法决定法制审核制度是指行政执法机关在作出重大行政执法决定之前,将拟作出的重大行政执法决定交由法制审核机构进行合法性、合理性审查,由法制审核机构出具法制审核意见以供行政执法机关参考的行政行为。探究重大行政执法决定法制审核制度,应在分析重大行政执法决定法制审核制度概念以及特征的基础上,并结合现阶段重大行政执法决定法制审核制度立法情况,分析该制度在法制审核主体、法制审核范围等方面存在的问题。因此为完善重大行政执法决定法制审核制度,应细化该制度在法制审核人员任职条件、法制审核范围等方面的相关规定,发挥该制度的应有效用。 展开更多
关键词 法制审核 重大行政执法决定 目录清单 任职条件 法律责任
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重大行政执法决定法制审核制度在基层税务机关的应用探析
20
作者 鲁丹 高玉飞 《真情》 2020年第7期295-297,共3页
重大执法决定法制审核制度对促进税务机关公正文明执法,保障和监督税务机关有效履行职责,维护纳税人合法权益,进一步推进“放管服”改革,提升税收治理能力有重大推动意义,于 2017 年 2 月开始逐步在全国涉及行政执法的部门开展试点,文... 重大执法决定法制审核制度对促进税务机关公正文明执法,保障和监督税务机关有效履行职责,维护纳税人合法权益,进一步推进“放管服”改革,提升税收治理能力有重大推动意义,于 2017 年 2 月开始逐步在全国涉及行政执法的部门开展试点,文章主要通过对重大执法决定法制审核目前推行现状、意义、推行难点及重点四个方面的分析,提出建立税务系统总法律顾问与加强公职律师队伍建设、规范法制审核程序以及法制审核专员权利保障三方面建议,旨在完善检察机关两法衔接行政执法监督职责。 展开更多
关键词 法制审核 总法律顾问 责任界定 两法衔接
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