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环境行政处罚下企业选择环保投资还是绿色创新——基于企业生命周期理论的解释 被引量:1
1
作者 杜雯翠 陈秋尧 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第4期33-49,共17页
处于不同生命周期阶段的企业往往采取不同的战略倾向、组织结构及企业行为,在受到环境行政处罚后会做出差异化的环境行为选择。通过收集沪深A股上市公司的环境行政处罚数据,基于倾向性得分-双重差分法,从企业生命周期的视角实证检验了... 处于不同生命周期阶段的企业往往采取不同的战略倾向、组织结构及企业行为,在受到环境行政处罚后会做出差异化的环境行为选择。通过收集沪深A股上市公司的环境行政处罚数据,基于倾向性得分-双重差分法,从企业生命周期的视角实证检验了环境行政处罚对企业环保投资、绿色技术创新行为的影响。研究发现:环境行政处罚显著提高了企业的环保投资,但对绿色技术创新的影响不明显;分生命周期阶段看,受到环境行政处罚的成长期和成熟期企业均明显增加了环保投资,成熟期企业还会加大绿色技术创新力度,但衰退期企业的环境行为没有改变;多次处罚对企业的威慑效应更强,甚至衰退期企业在受到多次处罚后也会增加环保投资;环境行政处罚对重污染行业企业、非国有企业和环境信息披露水平较高企业的影响更显著。因此,环境监管部门应当基于企业生命周期构建更为精准的监管体系,提高环境监管的精度与准度,以罚促改,全面优化企业环境行为。 展开更多
关键词 环境规制 环境行政处罚 企业生命周期理论 环保投资 绿色创新
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供应商环境行政处罚对企业风险的影响研究
2
作者 周志方 代益香 《管理学报》 CSSCI 北大核心 2024年第3期435-444,共10页
基于A股上市企业数据以及北大法宝提供的环境行政处罚数据,实证检验供应商环境行政处罚对企业风险的影响。研究结果显示,供应商环境行政处罚与企业风险显著负相关,表明环境行政处罚在供应链上具有间接威慑效应;对于环境绩效较低以及地... 基于A股上市企业数据以及北大法宝提供的环境行政处罚数据,实证检验供应商环境行政处罚对企业风险的影响。研究结果显示,供应商环境行政处罚与企业风险显著负相关,表明环境行政处罚在供应链上具有间接威慑效应;对于环境绩效较低以及地区环境监管强度较高的企业来说,供应商环境行政处罚对企业风险的负向影响更明显。进一步分析表明,供应商环境行政处罚主要通过推动企业采取更多的实质性环境行为,降低企业财务风险;供应商环境行政处罚与企业财务绩效正相关,意味着供应商环境行政处罚的间接威慑效应能够帮助企业在保持稳定的同时促进增长。 展开更多
关键词 环境行政处罚 供应链溢出 企业风险
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新时代环境行政处罚制度变革的反思与完善 被引量:4
3
作者 彭中遥 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期49-60,共12页
当前,我国环境行政处罚制度变革的实践探索大体存在生态环境领域“不予行政处罚”裁量权界限不清、行政处罚与生态环境损害赔偿等责任重复适用、环境执法权“上收”与执法力量“下沉”相冲突等问题。提炼其共性特征可知,这些问题都可归... 当前,我国环境行政处罚制度变革的实践探索大体存在生态环境领域“不予行政处罚”裁量权界限不清、行政处罚与生态环境损害赔偿等责任重复适用、环境执法权“上收”与执法力量“下沉”相冲突等问题。提炼其共性特征可知,这些问题都可归结为整体主义思维缺失导致的制度变革之间的冲突与抵牾问题。鉴于此,需依循整体系统观提升生态环境领域“不予行政处罚”的规范化水平,完善行政处罚与生态环境损害赔偿等金钱类责任的折抵规则,并实现环境保护垂直管理制度改革与综合执法改革的有机衔接,以从事理与法理双重维度确保环境行政处罚制度变革的统筹性推进。 展开更多
关键词 环境行政规制 环境行政处罚 生态文明体制改革 整体系统观
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环境行政处罚修复功能的理论证成与规范构建 被引量:3
4
作者 陈幸欢 杨秀芹 《环境保护》 CAS CSSCI 2024年第1期29-33,共5页
我国环境行政处罚的理论及实践均注重其惩戒功能,而忽视了与恢复生态环境相对应的修复功能。同时,宏观层面行政处罚的修复导向不明确,微观层面行政处罚的具体修复规则缺失,导致环境行政处罚的修复功能得不到彰显。在理论上,环境行政处... 我国环境行政处罚的理论及实践均注重其惩戒功能,而忽视了与恢复生态环境相对应的修复功能。同时,宏观层面行政处罚的修复导向不明确,微观层面行政处罚的具体修复规则缺失,导致环境行政处罚的修复功能得不到彰显。在理论上,环境行政处罚的修复功能与惩戒功能并行不悖,其应然功能格局为前置修复功能,并将惩戒功能作为修复功能实现的基础和保障。鉴于此,应按照“宏观—微观”的思路,实现修复功能的规范构建。宏观层面,明确环境行政处罚的修复导向,将修复作为环境行政处罚的首要责任承担方式。微观层面,将恢复生态系统服务功能作为修复的目标;遵循自然恢复为主的原则,理性选择修复方式;从主体、标准和监督三个方面规范修复成果的验收;建立以修复效果为核心的分级激励机制。 展开更多
关键词 环境行政处罚 修复功能 惩戒功能 生态环境修复 环境治理
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环境治理体系中的多元规范及其协同机制--基于环境行政处罚制度的分析 被引量:1
5
作者 彭中遥 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第5期193-206,共14页
现代环境治理,首先表现为规范体系的治理。当前,我国环境治理领域总体上存在着国家法律、党内法规、行政规范性文件、党的规范性文件等多种规范类型,形成了“多元规范共存、多元秩序共治”的运行模式。现有学术研讨的一个重要贡献,是承... 现代环境治理,首先表现为规范体系的治理。当前,我国环境治理领域总体上存在着国家法律、党内法规、行政规范性文件、党的规范性文件等多种规范类型,形成了“多元规范共存、多元秩序共治”的运行模式。现有学术研讨的一个重要贡献,是承认并高度重视生态环境领域所存在的多元规范现象,并尝试将其纳入已被提上立法议程的生态环境法典之中。但是,此种研究进路较为宏观抽象,难以深入触及我国环境治理体系中所出现的环境行政执法变革等前沿议题。从实践情况看,我国环境治理中的多元规范体系与多元秩序结构已然产生抵牾和龃龉,其在环境行政处罚领域呈现较为明显与突出。现阶段,我国环境行政处罚制度探索的困局主要包括:生态环境领域“免予处罚”的混沌实践、行政处罚异化为生态环境损害赔偿责任追究的前置要件,以及垂直管理改革背景下环境执法力量的错位配置。从多元规范视角出发,运用“发生学方法”分析发现,上述实践难题均源于现代环境治理体系中非国家法律类规范之变动而产生的多元规范不协同问题,具体包括规范性文件(行政规范性文件、党的规范性文件)相互间的冲突,以及党的政策与国家法律相互间的差异。从法理上考量,当前我国环境行政处罚制度探索暴露出的系列问题及内在冲突,不能简单根据“问题—对策”式思路来加以应对,而需从“事理”上升为“法理”,揭示其中所蕴含的一般规律和普遍矛盾(即环境治理体系中多元规范的相互关系问题)。鉴此,未来我国应当立基于多元规范协同互动的理论和方法,重点完善生态环境领域相关规范性文件的备案审查机制,建立健全生态环境领域党的政策与国家法律的统筹协调机制,同时借助生态环境法典编纂之契机确认多元规范的相互关系规则,以提升我国环境治理体系和治理能力的现代化。 展开更多
关键词 环境治理体系 多元规范 规范协同 协同机制 环境行政处罚 生态环境法典
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生态环境行政处罚与生态环境损害赔偿衔接问题分析与路径探究 被引量:1
6
作者 包美玲 张强 +3 位作者 洪慧 裴云霞 邓俊 孟凡瑶 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2024年第4期596-601,共6页
生态环境行政处罚是应对环境违法问题的基础方式,而生态环境损害赔偿进一步考虑了环境污染救济,实现两者的衔接十分必要。分析发现,两者衔接主要面临着政策规范不完善、办案主体不协调、办案环节不畅通和鉴定力量不充足的困境。针对这... 生态环境行政处罚是应对环境违法问题的基础方式,而生态环境损害赔偿进一步考虑了环境污染救济,实现两者的衔接十分必要。分析发现,两者衔接主要面临着政策规范不完善、办案主体不协调、办案环节不畅通和鉴定力量不充足的困境。针对这些关键性问题,提出了强化法律制度保障、协调和监督办案主体、优化畅通办案环节、鉴定评估提前介入等4方面的衔接要点与路径,以期为国家及地方相关制度设计和案例实践提供参考。 展开更多
关键词 生态环境行政处罚 生态环境损害赔偿 衔接 环境污染救济
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生态环境行政处罚中责令限期拆除的理解与适用 被引量:1
7
作者 周泽中 《河南财经政法大学学报》 CSSCI 2024年第6期1-11,共11页
《生态环境行政处罚办法》修订后,责令限期拆除得以正式“入罚”,此种行为属性的转变蕴含着特定的规范逻辑,旨在明晰部分行政责令行为的法律属性,凸显“拆除”行为具有相对较强的制裁属性。然而,责令限期拆除“入罚”存在一定的逻辑不自... 《生态环境行政处罚办法》修订后,责令限期拆除得以正式“入罚”,此种行为属性的转变蕴含着特定的规范逻辑,旨在明晰部分行政责令行为的法律属性,凸显“拆除”行为具有相对较强的制裁属性。然而,责令限期拆除“入罚”存在一定的逻辑不自洽,主要表现为责令限期拆除并未“增加新的义务”,行为责任的可非难性不足,可以引入行政保安处分制度和行政处罚“预防论”目的理论予以补足。据此,为了实质性地促成责令限期拆除“入罚”达致逻辑闭环的应然状态,有必要重申责令限期拆除“入罚”后应遵循的原则及其适用情形,以及须得接受正当程序原则的约束要求。总之,历史经验时刻都在警醒,国家处罚权应当依法合理行使,任何一次“入罚”皆应审慎对待。 展开更多
关键词 生态环境行政处罚 责令限期拆除 行政责令行为 行政保安处分 预防论
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环境行政处罚司法审查中“明显不当”标准认定与适用——基于对137份判决书的实证分析
8
作者 曹辰 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期76-85,共10页
环境行政处罚司法审查中“明显不当”标准的认定与适用是实践中的重点和难点。通过对137件相关案例的分析可知,目前“明显不当”标准的适用的困境可以被归纳为,“明显不当”标准适用领域不确定与“明显不当”判定标准模糊。而标准适用... 环境行政处罚司法审查中“明显不当”标准的认定与适用是实践中的重点和难点。通过对137件相关案例的分析可知,目前“明显不当”标准的适用的困境可以被归纳为,“明显不当”标准适用领域不确定与“明显不当”判定标准模糊。而标准适用困境的成因则包括审查标准适用模糊以及缺乏统一的判定标准适用路径。其中,缺乏统一的判定标准适用路径具体体现在,专业性行政行为司法审查具有局限性、裁量基准在司法审查中的适用尚不明确以及对行政法基本原则的适用存在分歧三个方面。宜采取“总+分”的形式优化环境行政处罚司法审查中“明显不当”标准适用路径。其中,在“总”的层面需健全裁量基准在司法审查中的适用机制以及创新专家辅助人制度。在“分”的层面则可以从厘清立法定位与运用体系解释两方面出发,明确“明显不当”标准的适用领域;从细化“结果畸轻畸重”标准与“忽视相关因素”、厘清“违背行政法原则”标准两方面入手完善“明显不当”的判定标准。 展开更多
关键词 环境行政处罚 司法审查 明显不当 行政裁量 审查标准
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威慑目标下环境行政处罚实施效果及优化
9
作者 李巧玲 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2024年第8期1220-1225,共6页
威慑是环境行政处罚制度的核心目标,当前研究对环境行政处罚威慑作用运行效果的挖掘还不够深入。单纯的法学研究由于忽视了对于环境行政处罚威慑效果的实证检验,其研究结论并不能很好地为环境行政处罚制度的完善提供支撑。运用2016年第... 威慑是环境行政处罚制度的核心目标,当前研究对环境行政处罚威慑作用运行效果的挖掘还不够深入。单纯的法学研究由于忽视了对于环境行政处罚威慑效果的实证检验,其研究结论并不能很好地为环境行政处罚制度的完善提供支撑。运用2016年第一季度至2019年第二季度主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业和重点排污单位处罚整改情况的736个微观数据,建立二元Logit和有序Logit模型考察不同种类的环境行政处罚对于排污单位的威慑效果,研究发现,名誉罚和较低数额的财产罚并不能产生显著的威慑效果,而高额的财产罚和行为罚对于减排决策产生实质性影响,具有威慑效果。为增强名誉罚和财产罚的威慑效果,应建立环境警告累积转换制度以及整合没收违法所得功能的环境罚款。 展开更多
关键词 环境行政处罚 威慑效果 实证检验
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我国环境行政处罚制度现状检视与优化路径——基于法律文本的量化分析
10
作者 李巧玲 《武汉交通职业学院学报》 2024年第2期1-10,共10页
以我国现行环境行政处罚所依据的291条罚则为研究样本,从宏观上进行时序分析,微观上通过网络共现分析方式量化分析环境行政处罚方式在罚则规定中的情况;通过统计分析,研究环境行政处罚中的“双罚制”的适用;由于环境罚款在环境行政处罚... 以我国现行环境行政处罚所依据的291条罚则为研究样本,从宏观上进行时序分析,微观上通过网络共现分析方式量化分析环境行政处罚方式在罚则规定中的情况;通过统计分析,研究环境行政处罚中的“双罚制”的适用;由于环境罚款在环境行政处罚制度中的重要作用,对环境罚款的设定方式做出分析。在以上法律文本量化分析基础上,系统梳理出我国环境行政处罚制度存在的没收违法所得适用困难、罚款设定方式不科学、单位违法“双罚制”责任配置混杂不清等困境,并有针对性地提出优化路径。 展开更多
关键词 环境行政处罚 文本量化分析 没收违法所得 双罚制
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海洋生态环境损害索赔与环境行政处罚衔接机制探究
11
作者 罗颖 《河北环境工程学院学报》 CAS 2024年第2期30-38,共9页
海洋生态环境损害国家索赔与环境行政处罚具备不同的法律属性和法律责任,因在海洋环境监督管理层面上存有一定的重合性和关联性,给公法和私法的协同带来一定的问题和挑战。随着新《海洋环境保护法》的施行,有必要理顺两种制度之间存在... 海洋生态环境损害国家索赔与环境行政处罚具备不同的法律属性和法律责任,因在海洋环境监督管理层面上存有一定的重合性和关联性,给公法和私法的协同带来一定的问题和挑战。随着新《海洋环境保护法》的施行,有必要理顺两种制度之间存在的关系,注重在启动程序、主体职能、证据收集、赔偿规则等方面的协调联动,为海洋生态环境损害救济建立科学合理的衔接机制。 展开更多
关键词 海洋生态环境损害 国家索赔 环境行政处罚 衔接机制
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行政处罚中“主观过错”的教义分析与判断适用——以生态环境行政处罚为例
12
作者 周泽中 冼诗韵 《南阳理工学院学报》 2024年第5期19-26,共8页
2021年《行政处罚法》修订后,正式确立了“主观过错”条款。就法条内容而言,该条款具体规定了三项相关制度:行政处罚的定罚要件包括主观过错、量罚阶段需区分故意与过失以及“主观过错”条款的“另有规定”。就其适用情况而言,以生态环... 2021年《行政处罚法》修订后,正式确立了“主观过错”条款。就法条内容而言,该条款具体规定了三项相关制度:行政处罚的定罚要件包括主观过错、量罚阶段需区分故意与过失以及“主观过错”条款的“另有规定”。就其适用情况而言,以生态环境行政处罚为例,“主观过错”条款面临着主观过错判断标准不明确的困境。为规范主观过错判断标准的具体适用,应将意外事件、不可抗力作为不予处罚的情形,引入注意义务、注意能力、信赖利益、对结果的掌控力等因素进行考量,以期达到行政机关、司法机关更加审慎地对待行政处罚中“主观过错”的目的。 展开更多
关键词 主观过错 生态环境行政处罚 判断标准
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生态环境行政处罚裁量基准制度的适用与完善
13
作者 刘懿 《中文科技期刊数据库(文摘版)社会科学》 2024年第10期0012-0015,共4页
在现代行政法治建设当中,行政自由裁量权在行政执法实践当中发挥了极其重要的作用,在我国绝大多数的行政行为当中,都存在着行政裁量基准的影子。但是聚焦到“环境”领域,对生态环境行政处罚裁量基准制度的研究仍然不够,许多问题仍需我... 在现代行政法治建设当中,行政自由裁量权在行政执法实践当中发挥了极其重要的作用,在我国绝大多数的行政行为当中,都存在着行政裁量基准的影子。但是聚焦到“环境”领域,对生态环境行政处罚裁量基准制度的研究仍然不够,许多问题仍需我们去研究和解决。当前,生态环境行政处罚裁量基准制度当中仍然存在着裁量基准制定主体权限划分不明确、制定程序不规范、逸脱规则缺位以及司法机关的审查态度不一等问题。对此,迫切需要对生态环境行政处罚裁量基准制定主体的权限进行明确界定,对其制定程序进行规范,增设逸脱条款,明晰司法审查的力度。 展开更多
关键词 行政裁量基准 生态环境行政处罚裁量基准制度 行政执法 行政处罚
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生态环境行政处罚信息公开的理解与适用
14
作者 陈天佑 《黑龙江环境通报》 2024年第3期145-147,共3页
新《生态环境行政处罚办法》增设“信息公开”内容是行政处罚决定公开在生态环境保护领域的具体化要求。其主要内容包括“依法公开”的规范依据、公开的内容以及公开的程序。其中“依法公开”的理解应当以行政处罚决定公开制度的整体法... 新《生态环境行政处罚办法》增设“信息公开”内容是行政处罚决定公开在生态环境保护领域的具体化要求。其主要内容包括“依法公开”的规范依据、公开的内容以及公开的程序。其中“依法公开”的理解应当以行政处罚决定公开制度的整体法规范体系为依据。这就要求生态环境主管部门在作出公开决定时应当根据《行政处罚法》第48条“具有一定社会影响”的范围限制,并遵循现有法律规范对公开的方式和内容的限制。 展开更多
关键词 生态环境行政处罚 处罚信息公开 行政处罚决定公开
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试论责令改正环境违法行为之制度归属——兼评《环境行政处罚办法》第12条 被引量:29
15
作者 程雨燕 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第1期31-39,138,共9页
责令改正环境违法行为的教育性及救济性特征使其于环境保护具有特殊的意义,但同时使其陷于是否行政处罚的属性之争,相关理论及立法随之呈现混沌状态。2010年施行的《环境行政处罚办法》第12条拟采纳较为主流的"行政命令说"以... 责令改正环境违法行为的教育性及救济性特征使其于环境保护具有特殊的意义,但同时使其陷于是否行政处罚的属性之争,相关理论及立法随之呈现混沌状态。2010年施行的《环境行政处罚办法》第12条拟采纳较为主流的"行政命令说"以平息争议,然而该规定所引致的诸多问题颇值得商榷。因此有必要在质疑该规定的基础上,从责令改正制度的价值及其实现这一原点出发,大胆设想将其定性为救济罚并纳入环境行政处罚体系,进而在必要性分析、可行性论证的基础上勾勒出建构的途径。 展开更多
关键词 环境行政处罚 救济罚 责令改正
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环境行政处罚执行难中的司法因素:基于实证的分析 被引量:12
16
作者 严厚福 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第6期25-30,共6页
环境行政处罚执行难的一个重要根源在于司法保障不力。由于我国环保部门基本上不享有强制执行权,一旦相对人拒绝履行环境行政处罚,环保部门只能申请法院强制执行。由此,法院的态度直接决定了环境行政处罚的执行率。由于种种原因,法院不... 环境行政处罚执行难的一个重要根源在于司法保障不力。由于我国环保部门基本上不享有强制执行权,一旦相对人拒绝履行环境行政处罚,环保部门只能申请法院强制执行。由此,法院的态度直接决定了环境行政处罚的执行率。由于种种原因,法院不愿意积极配合环保部门强制执行。要改变这种情况,必须在制度上对环境行政处罚的强制执行权作出新的安排。 展开更多
关键词 环境行政处罚 强制执行权 环保部门 法院
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环境行政处罚种类界定及其矫正 被引量:7
17
作者 刘武朝 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2005年第10期42-45,共4页
环境行政处罚是实施环境行政管理的重要手段,也是环境行政执法中的经常性内容。当前,在对我国环境行政处罚种类的定性认识上和立法设置等方面都存在着一些问题。准确界定环境行政处罚与其他行政行为的界限,矫正行政处罚种类存在的突出问... 环境行政处罚是实施环境行政管理的重要手段,也是环境行政执法中的经常性内容。当前,在对我国环境行政处罚种类的定性认识上和立法设置等方面都存在着一些问题。准确界定环境行政处罚与其他行政行为的界限,矫正行政处罚种类存在的突出问题,将对提高环境执法适用的科学性和效用性具有重要意义。 展开更多
关键词 环境行政处罚 矫正 种类 界定 环境行政管理 环境行政执法 行政行为 环境执法 科学性
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环境行政处罚司法审查被告败诉考——基于122起环境行政处罚诉讼案件的实证分析 被引量:9
18
作者 吴卫星 周嘉敏 《南京工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2021年第3期16-28,109,共14页
环境行政处罚引发的行政诉讼案件数量一直占据各类环境行政诉讼案件数量的榜首,在全面依法治国的背景下,特别是《行政诉讼法》2017年修正实施以来,环境行政处罚既面临着更为严格的法治行政的要求和挑战,也必须面对更为严格的司法审查。... 环境行政处罚引发的行政诉讼案件数量一直占据各类环境行政诉讼案件数量的榜首,在全面依法治国的背景下,特别是《行政诉讼法》2017年修正实施以来,环境行政处罚既面临着更为严格的法治行政的要求和挑战,也必须面对更为严格的司法审查。通过对122起环境行政处罚被告败诉案件的分析,可以发现环境行政处罚违法的主要情形包括主要证据不足、违反法定程序、明显不当以及适用法律、法规错误。从案件所反映的具体议题来看,环境监测数据的审查、责令性环境行政行为的性质界定、超越“法定程序”的正当法律程序原则的适用、检察行政公益诉讼中行政不作为的判断基准等,都值得理论与实务界予以重视和进一步研究。 展开更多
关键词 环境行政处罚 行政诉讼 环境治理能力 环境司法审查
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析环境行政处罚中的警告罚 被引量:7
19
作者 程雨燕 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第4期196-200,共5页
环境行政处罚中的警告由于执法效果不佳、理论支撑不足等原因在现有的环境立法中呈现出随意性及边缘化的特征,然而无论是从独特性还是必要性而言该罚种在环境行政法领域都具有重要意义,因此必须通过理论上的准确定位、相关制度背景的构... 环境行政处罚中的警告由于执法效果不佳、理论支撑不足等原因在现有的环境立法中呈现出随意性及边缘化的特征,然而无论是从独特性还是必要性而言该罚种在环境行政法领域都具有重要意义,因此必须通过理论上的准确定位、相关制度背景的构筑、具体适用条件及方式的规范来完善警告罚制度,以期彰显其重要价值。 展开更多
关键词 警告 精神罚 环境行政处罚
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我国生态环境行政处罚裁量基准制度的困境与出路 被引量:7
20
作者 陈诚 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第3期106-114,共9页
生态环境行政处罚裁量基准制度是规范生态环境行政处罚裁量权的行政自制手段。其缘于我国的行政裁量基准制度,作为生态环境行政规制方式的改进和创新逐步适用于生态环境行政执法领域,并随生态环境执法体制机制的改革呈现出进阶价值。然... 生态环境行政处罚裁量基准制度是规范生态环境行政处罚裁量权的行政自制手段。其缘于我国的行政裁量基准制度,作为生态环境行政规制方式的改进和创新逐步适用于生态环境行政执法领域,并随生态环境执法体制机制的改革呈现出进阶价值。然而,长期以来受制于立法供给和制度设计的缺乏,生态环境行政处罚裁量基准制度存在制定技术路径不合理、裁量基准执行不力、司法审查态度不一等现实困境。对此,亟须从优化制定的技术路径、落实行政处罚的规范实施、明确司法审查的二阶规则三条适法路径出发,突破生态环境行政处罚裁量基准制度的现实困境,以保障这一制度在生态文明建设与法治政府建设的双重轨道上良性发展。 展开更多
关键词 生态环境行政处罚 行政裁量基准 行政执法 司法审查
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