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省级矿业权出让收益评估管理现状与对策研究——以湖南省为例
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作者 李桂秀 刘筱舟 张慧 《中国资源综合利用》 2024年第7期76-79,共4页
随着系列矿业权出让收益改革政策的推出,矿业权出让收益的评估和管理体系发生了深刻变化,但无论出让时收益制度如何改革,高质量的评估管理都必不可少。湖南省已采取系列措施应对矿业权出让收益制度改革。然而,随着改革的不断深化,在矿... 随着系列矿业权出让收益改革政策的推出,矿业权出让收益的评估和管理体系发生了深刻变化,但无论出让时收益制度如何改革,高质量的评估管理都必不可少。湖南省已采取系列措施应对矿业权出让收益制度改革。然而,随着改革的不断深化,在矿业权出让收益评估管理实践中,新的问题不断涌现。针对这些问题,提出加强制度的更新与衔接、优化办事流程、提高报告质量、加强人才培养和业务培训以及增强评估执业监管能力等方面的措施。 展开更多
关键词 发展趋势 矿业权出让收益评估 管理现状 湖南省
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广东省财政厅 广东省自然资源厅 国家税务总局广东省税务局关于明确矿业权出让收益征收有关事项的通知(粤财规[2023]4号)
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作者 《广东省人民政府公报》 2024年第1期8-9,共2页
各地级以上市财政局、自然资源局,国家税务总局广州、各地级市、横琴粤澳深度合作区税务局:为规范矿业权出让收益征收管理,根据《财政部 自然资源部 税务总局关于印发《矿业权出让收益征收办法》的通知》(财综[2023]10号),经省人民政府... 各地级以上市财政局、自然资源局,国家税务总局广州、各地级市、横琴粤澳深度合作区税务局:为规范矿业权出让收益征收管理,根据《财政部 自然资源部 税务总局关于印发《矿业权出让收益征收办法》的通知》(财综[2023]10号),经省人民政府同意,现就有关事项通知如下。 展开更多
关键词 国家税务总局 自然资源部 深度合作 征收办法 矿业权出让 征收管理 广东省财政厅
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四川省财政厅 四川省自然资源厅 国家税务总局四川省税务局关于印发《四川省矿业权出让收益征收管理办法》的通知(川财规[2023]10号)
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作者 《四川省人民政府公报》 2024年第2期9-16,共8页
各市(州)、扩权县财政局、自然资源主管部门,国家税务总局各市、州税务局:根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发[2017]29号)和《财政部自然资源部国家税务总局关于印发<矿业权出让收益征收办法>的通知》... 各市(州)、扩权县财政局、自然资源主管部门,国家税务总局各市、州税务局:根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发[2017]29号)和《财政部自然资源部国家税务总局关于印发<矿业权出让收益征收办法>的通知》(财综[2023]10号),为进一步健全全省矿产资源有偿使用制度,规范矿业权出让收益征收管理,维护矿产资源国家所有者权益,促进矿产资源保护与合理利用,推动相关行业健康有序发展,四川省财政厅、四川省自然资源厅、国家税务总局四川省税务局制定了《四川省矿业权出让收益征收管理办法》,现印发你们,请遵照执行。 展开更多
关键词 国家税务总局 矿产资源 自然资源部 资源主管部门 征收办法 矿业权出让 税务局 改革方案
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山东省财政厅 山东省自然资源厅 国家税务总局山东省税务局关于印发《山东省矿业权出让收益征收实施办法》的通知(鲁财综〔2024〕13号)
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作者 《山东省人民政府公报》 2024年第9期31-38,共8页
SDPR-2024-0130001各市财政局、自然资源主管部门,国家税务总局山东省各市税务局:经省政府同意,现将《山东省矿业权出让收益征收实施办法》印发给你们,请抓好贯彻落实。2024年3月12日山东省矿业权出让收益征收实施办法第一章总则第一条... SDPR-2024-0130001各市财政局、自然资源主管部门,国家税务总局山东省各市税务局:经省政府同意,现将《山东省矿业权出让收益征收实施办法》印发给你们,请抓好贯彻落实。2024年3月12日山东省矿业权出让收益征收实施办法第一章总则第一条为健全矿产资源有偿使用制度,规范矿业权出让收益征收管理,维护矿产资源国家所有者权益. 展开更多
关键词 国家税务总局 山东省财政厅 实施办法 资源主管部门 矿业权出让 自然资源 征收管理
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中国矿业权出让制度市场化改革回顾与展望 被引量:6
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作者 刘登娟 李璞 +1 位作者 李新 李颖 《中国矿业》 北大核心 2019年第9期1-5,11,共6页
矿业权出让制度市场化改革是生态文明体制改革的重要内容,是加快完善社会主义市场经济体制和增强国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。本文在梳理矿业权出让制度理论和改革实践基础上,提出中国矿业权出让矛盾的焦点在于矿业权出让... 矿业权出让制度市场化改革是生态文明体制改革的重要内容,是加快完善社会主义市场经济体制和增强国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。本文在梳理矿业权出让制度理论和改革实践基础上,提出中国矿业权出让矛盾的焦点在于矿业权出让管理中政府管控与市场化配置需求之间的不协调。中国矿业权出让制度市场化改革,坚持矿产资源国家所有是改革的基本前提,理顺政府和市场关系是改革的核心,推进市场化配置是改革的指针和方向,科学诊断矿业权出让中政府规制和市场化配置存在的问题是改革的着力点。矿业权出让制度市场化改革趋势是建立权责明晰的矿产资源产权制度,变革矿业权出让管理中政府的“越位”“错位”“缺位”和培育统一、开放、竞争、有序、成熟的矿业权出让市场体系。 展开更多
关键词 矿业权出让 管理制度 改革 市场化 政府
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矿业权出让收益制度及与价款制度衔接有关问题研究 被引量:8
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作者 王建忠 孔宁 +1 位作者 许书平 陈志广 《中国矿业》 北大核心 2018年第12期24-29,共6页
近年来,按照中共中央、国务院关于生态文明建设等的有关要求,矿产资源有偿使用制度将探矿权价款、采矿权价款调整为矿业权出让收益,这一改革是维护国家所有者权益的有效举措,是深化和完善矿产资源有偿使用制度的重要进展。本文系统梳理... 近年来,按照中共中央、国务院关于生态文明建设等的有关要求,矿产资源有偿使用制度将探矿权价款、采矿权价款调整为矿业权出让收益,这一改革是维护国家所有者权益的有效举措,是深化和完善矿产资源有偿使用制度的重要进展。本文系统梳理了我国矿业权从无偿授予到全面有偿5个阶段的历史沿革和转变过程,分析了探矿权价款、采矿权价款制度存在的突出问题和矿业权出让收益制度的改革特点,重点就出让收益制度与价款制度之间的衔接问题进行了讨论,并就进一步完善矿业权出让收益制度、做好新旧制度的衔接,以及矿业权审批登记管理工作提出有关政策建议。 展开更多
关键词 矿产资源 矿业权出让收益 价款 有偿取得 制度衔接
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关于我国矿业权出让制度存在问题的研究与对策建议——以中国与智利矿业权出让制度对比为例 被引量:7
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作者 王京 方维萱 +2 位作者 马骋 郑厚义 胡良吉 《中国矿业》 北大核心 2010年第12期22-25,共4页
本文主要针对我国矿业权出让制度中存在的主要问题,通对比智利矿业权出让制度,并根据中国国情提出矿业权出让制度改革建议。
关键词 矿业 矿业权出让
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关于矿业权出让监管的思考 被引量:8
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作者 史瑾瑾 朱清 余瑞祥 《中国国土资源经济》 2017年第7期65-68,共4页
我国现行的矿业权出让监管制度,是以控制性规制为主,激励性规制为辅。对继续加强矿业权出让监管提出建议:科学合理编制矿产资源规划,矿业权出让必须符合矿产资源规划;强化地质资料汇交与公开服务,切实保证矿业权出让中的信息公开;加强... 我国现行的矿业权出让监管制度,是以控制性规制为主,激励性规制为辅。对继续加强矿业权出让监管提出建议:科学合理编制矿产资源规划,矿业权出让必须符合矿产资源规划;强化地质资料汇交与公开服务,切实保证矿业权出让中的信息公开;加强矿业权出让流程及审批登记规范化、精细化及标准化;利用矿业权信息管理平台,提高信息化监管水平。 展开更多
关键词 政府规制 矿业权出让 监管
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国外矿业权出让制度经验及比较研究 被引量:2
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作者 李世祥 冯驰 +1 位作者 薛双娇 吴巧生 《矿产保护与利用》 2018年第2期19-23,共5页
我国正处于矿业权出让制度改革阶段,通过学习国外经验,可为完善我国矿业权出让制度提供借鉴和参考。采用文献归纳法和比较法,选取加拿大、澳大利亚等6个国家进行梳理和比较研究。重点从矿业权出让方式、审批权限、监管方式及税费管理这... 我国正处于矿业权出让制度改革阶段,通过学习国外经验,可为完善我国矿业权出让制度提供借鉴和参考。采用文献归纳法和比较法,选取加拿大、澳大利亚等6个国家进行梳理和比较研究。重点从矿业权出让方式、审批权限、监管方式及税费管理这四个方面分析国外的主要做法,并与我国矿业权出让制度进行对比分析,从而获得对我国的启示。 展开更多
关键词 矿业制度 矿业权出让 国外 中国
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矿业权出让收益市场基准价的探讨与建议 被引量:10
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作者 李刚 张化鹏 《中国矿业》 北大核心 2018年第6期35-38,共4页
自2017年下半年以来,各地纷纷组织开展了矿业权出让收益市场基准价研究。总体来看,各地基本坚持平稳过度、有机衔接、区域协调等原则,然而,在类型划分、定义内涵等方面存在差异。现阶段,在基准价制定过程中,存在不平衡、不充分、不统一... 自2017年下半年以来,各地纷纷组织开展了矿业权出让收益市场基准价研究。总体来看,各地基本坚持平稳过度、有机衔接、区域协调等原则,然而,在类型划分、定义内涵等方面存在差异。现阶段,在基准价制定过程中,存在不平衡、不充分、不统一等问题。因此,市场基准价必须在厘清与矿业权价款基准价、矿业权出让收益评估价、矿业权出让收益基准率关系的基础上,区分矿业权出让方式、矿业权类型和勘查阶段,并考虑资源品位、区位条件、用途等因素确定。同时,为规范基准价,建议制定核定指南,加强矿产品市场动态监测。 展开更多
关键词 矿业权出让收益 市场基准价 基准率
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矿业权出让监测预警指标体系构建与应用
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作者 罗小利 朱清 曾凌云 《矿产保护与利用》 2018年第2期24-31,共8页
为及时把握矿业权市场状态,更加合理的确定矿业权出让数量,防止出现政策与市场态势不匹配的情况,利用SPSS统计分析软件,通过相关分析与因子分析技术方法,建立了矿业权出让监测预警指标体系,并运用该指标体系,对全国矿业权出让进行了综... 为及时把握矿业权市场状态,更加合理的确定矿业权出让数量,防止出现政策与市场态势不匹配的情况,利用SPSS统计分析软件,通过相关分析与因子分析技术方法,建立了矿业权出让监测预警指标体系,并运用该指标体系,对全国矿业权出让进行了综合预警。预警结果表明,该指标体系能够反映全国矿业权出让发展的实际情况,预警结果对制定矿业权出让政策有一定的参考价值。 展开更多
关键词 矿业权出让 监测 指标
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矿业权出让合同法律属性探析 被引量:7
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作者 武钧琦 王丽艳 《中国矿业》 北大核心 2011年第S1期81-83,87,共4页
随着我国矿业权出让制度的不断改革,我国矿业权出让制度形成了以招、拍、挂出让为主,协议出让和申请在先出让为辅的矿业权有偿出让制度。在此背景之下,矿业权出让合同的法律属性成为理论界讨论的热点课题。现代公私法相融合的法律思想... 随着我国矿业权出让制度的不断改革,我国矿业权出让制度形成了以招、拍、挂出让为主,协议出让和申请在先出让为辅的矿业权有偿出让制度。在此背景之下,矿业权出让合同的法律属性成为理论界讨论的热点课题。现代公私法相融合的法律思想赋予矿产资源机关在矿业权出让过程中的双重职能,本文着重论述矿业权出让合同兼具行政合同与民事合同的双重属性。 展开更多
关键词 矿业 矿业权出让合同 民事合同 行政合同 双重属性
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我国矿业权出让收益市场基准价的现状与建议 被引量:6
13
作者 苏永琦 王伟 杨博 《中国国土资源经济》 2019年第6期73-78,83,共7页
截至2018年底,全国已有23个省(区、市)制定并发布了矿业权出让收益市场基准价,矿业权出让制度改革取得了突破性进展。但在实践中,各地对政策规范的理解和执行上差异较大,导致矿业权出让收益市场基准价差异较大,出让收益市场基准率改革... 截至2018年底,全国已有23个省(区、市)制定并发布了矿业权出让收益市场基准价,矿业权出让制度改革取得了突破性进展。但在实践中,各地对政策规范的理解和执行上差异较大,导致矿业权出让收益市场基准价差异较大,出让收益市场基准率改革进展缓慢。因此,需要强化部门合作,深入推进矿业权出让收益制度改革。进一步完善矿业权出让收益征收管理制度,规范与统一矿业权出让收益市场基准价的技术框架,规范矿业权出让收益市场基准率的制定、配套监管与征收措施。 展开更多
关键词 矿业权出让收益 市场基准价 市场基准率
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矿业权出让收益制度下黄金企业面临的机遇和挑战 被引量:6
14
作者 徐春伟 武钧琦 +2 位作者 庞璐 卢树东 赵辉 《黄金》 CAS 2018年第9期1-4,12,共5页
《矿产资源权益金制度改革方案》的发布,开启了中国矿产资源税费制度最为猛烈、重大的一次变革,《矿业权出让收益征收管理暂行办法》更是完成了对矿业权出让收益制度的改革,对维护国家权益、调节资源收益、筹集财政收入、平衡中央与地... 《矿产资源权益金制度改革方案》的发布,开启了中国矿产资源税费制度最为猛烈、重大的一次变革,《矿业权出让收益征收管理暂行办法》更是完成了对矿业权出让收益制度的改革,对维护国家权益、调节资源收益、筹集财政收入、平衡中央与地方的财权起到了重要作用,同时也是推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化的重要战略。从矿业权出让收益的主要变化入手,探讨新政策下矿业权出让收益征收环节对当前黄金企业发展的重要意义和影响,分析出让收益制度给企业发展带来的机遇和挑战,对企业有效应对出让收益这一重大变革的冲击起到借鉴和参考作用。 展开更多
关键词 矿业权出让收益 黄金企业 益金 矿产资源 税费制度 征收方式
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湖北省财政厅 湖北省国土资源厅 湖北省水利厅关于印发《湖北省矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知
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作者 湖北省财政厅 湖北省国土资源厅 湖北省水利厅 《湖北省人民政府公报》 2018年第19期37-41,共5页
鄂财绩规[2018]6号各市、州、县财政局、国土资源局、水利局:为规范矿业权出让收益征收管理,健全矿产资源有偿使用制度,维护国家所有者权益,根据《财政部国土资源部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》(财综[2017]3... 鄂财绩规[2018]6号各市、州、县财政局、国土资源局、水利局:为规范矿业权出让收益征收管理,健全矿产资源有偿使用制度,维护国家所有者权益,根据《财政部国土资源部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》(财综[2017]35号)、《省委办公厅省政府办公厅关于印发<湖北省矿业权出让制度改革工作方案>的通知》(鄂办文[2018]2号)等有关规定. 展开更多
关键词 矿业权出让 采矿 暂行办法 矿产资源储量 矿业权出让合同 矿业 征收管理 湖北省 财政厅
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推行土地和矿业权出让网上交易系统的意义和主要做法 被引量:2
16
作者 宋洋 《佳木斯大学社会科学学报》 2012年第3期78-79,共2页
矿业权出让,是国家将矿产资源国家所有权让渡给社会、转变为矿业权人用益物权的关键环节。在网络时代,把权力交给电脑,借助在信息传播方面具有快速、便捷优势的互联网络,推行土地和矿业权出让网上交易,有利于土地、矿业权出让过程各级... 矿业权出让,是国家将矿产资源国家所有权让渡给社会、转变为矿业权人用益物权的关键环节。在网络时代,把权力交给电脑,借助在信息传播方面具有快速、便捷优势的互联网络,推行土地和矿业权出让网上交易,有利于土地、矿业权出让过程各级监管和社会监督,可以有效地防范交易中人为因素干扰,有利于竞买人快捷方便地参与竞买,实现了各层级‘看得见、摸得着、管得住’的监管方式,创造公开、公平、公正的市场竞争环境。随着我国矿业经济的不断发展,全面推行矿业权网上交易已经成为一种必然。 展开更多
关键词 土地和矿业权出让 网上交易系统 意义 经验 建议
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我国矿业权出让方式的法律思考 被引量:2
17
作者 史学庆 李博文 付强 《今日南国(理论创新版)》 2010年第1期134-135,共2页
矿业权的出让是指登记管理机关以批准申请、招标、拍卖等方式向矿业权申请人授予矿业权的行为。随着法治进程的不断前行,管理体制的逐渐完善,在矿业权的出让过程中出现的很多制度性和操作性的问题亟待解决。本文就在矿业权出让方式作出... 矿业权的出让是指登记管理机关以批准申请、招标、拍卖等方式向矿业权申请人授予矿业权的行为。随着法治进程的不断前行,管理体制的逐渐完善,在矿业权的出让过程中出现的很多制度性和操作性的问题亟待解决。本文就在矿业权出让方式作出探讨,分析矿业权一级交易市场现状,寻求对我国矿业权出让方式的改革。 展开更多
关键词 矿业 矿业权出让 合同
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关于完善矿业权出让收益制度的政策建议 被引量:9
18
作者 李刚 李勇 《中国矿业》 北大核心 2019年第1期27-30,共4页
自《矿业权出让收益征收管理暂行办法》发布以来,各地相继开展了相关研究,出台了具体实施办法,对于维护国家矿产资源权益,完善矿产资源税费制度,推进矿业权竞争性出让,营造公平竞争的市场环境起到了积极作用。然而,客观上也存在思想不... 自《矿业权出让收益征收管理暂行办法》发布以来,各地相继开展了相关研究,出台了具体实施办法,对于维护国家矿产资源权益,完善矿产资源税费制度,推进矿业权竞争性出让,营造公平竞争的市场环境起到了积极作用。然而,客观上也存在思想不统一、研究不充分、改革不平衡等问题。建议加快法律修订,明确矿业权出让收益和资源税的性质和功能,处理好企业投资收益、国家投资收益和国家矿产资源所有者收益三者的关系;坚持探矿权出让收益的所有者权益属性,鼓励探索多种收益实现形式;研究起草核定指南,规范矿业权市场基准价制定;进一步明确资金使用方向,提高使用效益。 展开更多
关键词 矿业权出让收益 资源税 征收管理
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新发展阶段背景下矿业权出让收益制度研究 被引量:2
19
作者 李刚 栾鹏 姚震 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2023年第5期106-112,共7页
自2017年实施矿产资源权益金制度改革、开征矿业权出让收益以来,除“金”(出让收益金额)形式或“率”(出让收益率)形式,一些地方对部分战略性矿种的矿业权探索“金+率”(出让收益金额和出让收益率相结合)形式,将矿业权出让收益按矿业权... 自2017年实施矿产资源权益金制度改革、开征矿业权出让收益以来,除“金”(出让收益金额)形式或“率”(出让收益率)形式,一些地方对部分战略性矿种的矿业权探索“金+率”(出让收益金额和出让收益率相结合)形式,将矿业权出让收益按矿业权出让环节和采矿阶段分别缴纳。矿业权出让环节以出让收益金额形式体现矿业权竞争取得的机会成本,相对较为合理。但进入采矿阶段以出让收益率形式根据销售金额征收出让收益,与资源税计征方式一致,难以有效解决从价计征本身固有的级差收益调节作用较弱、矿产勘查投资激励不充分和资源利用水平反映不足等问题。进入新发展阶段,随着矿产品供给保障达到新高度,自然资源治理体系和治理能力不断提高,以及绿色发展理念不断深入,应在坚持维护所有者权益、提高资源保障能力、推动行业健康发展、提高资源利用水平等基础上,按照“提高效率、受益公平”的要求,维持从价计征以保障绝对地租,积极探索在采矿阶段按企业利润征收矿业权出让收益,强化级差收益调节作用。 展开更多
关键词 新发展阶段 资源税 益金 矿业权出让收益
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矿业权出让收益制度研究 被引量:4
20
作者 曹旭升 《中国煤炭》 2022年第5期6-9,共4页
简要介绍了矿业权出让收益制度的形成过程,深入分析了征收矿业权出让收益引起的一系列问题。认为矿业权出让收益替代矿业权价款,相当于用不应重复享有的所有者权益替代国家基于投资应得的补偿,存在一刀切、市场价格倒挂等问题;指出《矿... 简要介绍了矿业权出让收益制度的形成过程,深入分析了征收矿业权出让收益引起的一系列问题。认为矿业权出让收益替代矿业权价款,相当于用不应重复享有的所有者权益替代国家基于投资应得的补偿,存在一刀切、市场价格倒挂等问题;指出《矿业权出让收益征收管理暂行办法》作为部级行政规范性文件和暂行办法,即将实施5周年,应当对矿业权出让收益制度重新审视和评估;建议调整矿业权出让收益制度,减轻矿业企业负担,保障国家矿产资源安全。 展开更多
关键词 矿业权出让收益 资源补偿费 出让收益 探矿 矿产资源安全
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