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“十二五”约束性指标下中小城市经济发展与环境保护研究 被引量:4
1
作者 吴铀生 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2011年第4期38-40,共3页
我国中小城市经济发展与环境保护的关系日益突出,中小城市对资源、环境的保护不仅直接关系到城市发展问题,同时还将影响农村经济发展。"十二五"约束性指标将对中小城市的发展带来多方面的影响,必须在坚持节能减排,改善环境质... 我国中小城市经济发展与环境保护的关系日益突出,中小城市对资源、环境的保护不仅直接关系到城市发展问题,同时还将影响农村经济发展。"十二五"约束性指标将对中小城市的发展带来多方面的影响,必须在坚持节能减排,改善环境质量,推进城市农村经济的可持续发展,让城乡群众在生活更美好的目标下寻求未来发展路径。 展开更多
关键词 中小城市发展 节能减排 环境保护 “十二五”规划 约束性指标
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“十二五”约束性指标下中小企业经济发展的困境与出路 被引量:4
2
作者 吴铀生 《企业经济》 CSSCI 北大核心 2011年第8期10-12,共3页
中小企业是我国国民经济的重要组成部分。中小企业的节能减排和环境保护在社会主义经济建设中有着举足轻重的地位,中小企业对资源、环境的保护不仅直接关系到我国城市的发展,同时还将影响到我国经济可持续发展。坚持节能减排,改善环境质... 中小企业是我国国民经济的重要组成部分。中小企业的节能减排和环境保护在社会主义经济建设中有着举足轻重的地位,中小企业对资源、环境的保护不仅直接关系到我国城市的发展,同时还将影响到我国经济可持续发展。坚持节能减排,改善环境质量,履行企业的社会责任,让城市生活更美好是中小企业发展所追求的目标。 展开更多
关键词 “十二五”规划 约束性指标 中小企业 节能减排
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环境约束性指标的制度检视及法治优化 被引量:1
3
作者 陈真亮 陈瑶琳 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2023年第6期881-884,891,共5页
环境约束性指标在保护和改善环境、防治污染和其他公害乃至生态文明建设方面发挥着重要作用,且已形成总量约束与质量改善并重的指标体系、政策与法律协同的实施机制、问责与激励并举的考核制度,但同时也存在亟需纾解的结构性、实施性、... 环境约束性指标在保护和改善环境、防治污染和其他公害乃至生态文明建设方面发挥着重要作用,且已形成总量约束与质量改善并重的指标体系、政策与法律协同的实施机制、问责与激励并举的考核制度,但同时也存在亟需纾解的结构性、实施性、机制性困境。因此,需要从顶层设计出发推进环境约束性指标的整体规范理念升级,健全指标执行考核评价机制,并探索建立区域协同执行机制,从而预防和避免“按指标治理”异化为“被指标治理”的过度规制悖论。 展开更多
关键词 环境约束性指标 规划制度 法治优化 区域协同
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环境库兹涅茨曲线与“十一五”约束性指标——基于中国省际面板数据的实证分析 被引量:1
4
作者 郑恒 董波 《统计科学与实践》 2012年第6期28-30,共3页
本文利用省际面板数据对我国"十一五"期间环境库兹涅茨曲线进行验证,并对产业结构调整、污染治理成效等因素进行分析,提出从减排效果来看,工业内部转型升级比三次产业间结构调整更显著,而清洁技术和减排设施的运用是关键。
关键词 环境库兹涅茨曲线 约束性指标 面板数据
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削减VOCs对保证齐齐哈尔市环境空气质量约束性指标完成的意义及途径 被引量:1
5
作者 吴海娟 《黑龙江环境通报》 2017年第3期92-94,共3页
挥发性有机物(VOCs)作为一种特征污染物,在《环境空气质量标准》中只有苯并(a)芘一项。但在实际监测工作中,涉及的有机污染物种类在不断增多,VOCs污染防治相对滞后。首次提出开展VOCs的控制问题是"十二五",国内外研究表明作... 挥发性有机物(VOCs)作为一种特征污染物,在《环境空气质量标准》中只有苯并(a)芘一项。但在实际监测工作中,涉及的有机污染物种类在不断增多,VOCs污染防治相对滞后。首次提出开展VOCs的控制问题是"十二五",国内外研究表明作为前体物的VOCs对PM2.5形成起着重要作用。近五年齐齐哈尔市环境空气质量超标因子主要是PM2.5,削减VOCs排放,对降低PM2.5浓度,实现"十三五"期间环境空气质量约束性指标完成,具有重要的意义。 展开更多
关键词 削减VOCs 空气质量 约束性指标 意义 途径
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水利高质量发展的环境约束性指标研究 被引量:1
6
作者 腾延娟 《黄河水利职业技术学院学报》 2021年第2期12-16,共5页
环境目标是对高质量发展的绿色约束,环境约束性指标是环境目标的具化。高质量发展离不开水利工程的高质量发展,水利工程已被列入“两新一重”重点配套建设领域。为保障水利工程高质量绿色可持续发展,在“软绿”“硬绿”论争分析基础上,... 环境目标是对高质量发展的绿色约束,环境约束性指标是环境目标的具化。高质量发展离不开水利工程的高质量发展,水利工程已被列入“两新一重”重点配套建设领域。为保障水利工程高质量绿色可持续发展,在“软绿”“硬绿”论争分析基础上,基于对新发展和高品质环境目标的解读,探讨了水利环境约束性指标的体系构成及其发展趋势。 展开更多
关键词 高质量发展 环境目标 环境约束性指标 “软绿”“硬绿”论证 水利工程
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财政竞争、引资竞争与土地约束性指标管控政策执行偏差 被引量:13
7
作者 张绍阳 刘琼 欧名豪 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第5期123-131,共9页
约束性指标管控是我国土地管理领域的一项重要公共政策,但其实际执行过程却偏离原定政策目标。传统"央地纵向委托代理困境"视角的解释认为,地方政府追求土地财政和土地引资的动机是导致产生政策执行偏差的根源,但其忽略了地... 约束性指标管控是我国土地管理领域的一项重要公共政策,但其实际执行过程却偏离原定政策目标。传统"央地纵向委托代理困境"视角的解释认为,地方政府追求土地财政和土地引资的动机是导致产生政策执行偏差的根源,但其忽略了地方政府行为所具有的空间关联性而存在解释力不足的缺陷。为此,本文立足于地方政府横向竞争的视角,分析了地方政府间的财政竞争、引资竞争对土地约束性指标管控政策执行的影响;在此基础上,通过2010—2014年间的省级面板数据,构建空间杜宾模型对相应理论假说进行了检验。研究发现:(1)地方政府的土地财政、土地引资行为会加剧本地区的政策执行偏差程度。(2)地方政府间存在"相互模仿"的土地财政和土地引资竞争策略,这使其土地财政和土地引资行为会产生正向的空间溢出,即在加剧本地区政策执行偏差程度的同时,还会同步加剧相邻地区的政策执行偏差程度。(3)土地引资的直接效应和间接效应无论在范围上还是强度上都要强于土地财政,这表明地方政府间的土地引资竞争是导致政策执行偏差的更重要因素。本研究的政策启示在于,为了促进土地约束性指标管控政策的良好执行,不仅要通过财税体制改革来弱化地方政府间的土地财政竞争,更要通过政府绩效考核改革来遏制它们之间的土地引资竞争。 展开更多
关键词 土地约束性指标 执行偏差 土地财政竞争 土地引资竞争 空间杜宾模型
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从政治指标到约束性指标:指标治理的变迁与问题 被引量:21
8
作者 黄晗 燕继荣 《天津行政学院学报》 北大核心 2018年第6期45-53,共9页
指标是中国政府过程的一个高频词。围绕国家治理领域的重要事项生成若干指标,通过分解、下放指标,对指标运行进行监督考核,将考核结果与党政干部政治升迁挂钩以保障治理任务的实现,形成了一种具有中国特色的治理机制。从发展历程看,指... 指标是中国政府过程的一个高频词。围绕国家治理领域的重要事项生成若干指标,通过分解、下放指标,对指标运行进行监督考核,将考核结果与党政干部政治升迁挂钩以保障治理任务的实现,形成了一种具有中国特色的治理机制。从发展历程看,指标治理经历了从政治指标到经济指标,再到预期性指标和约束性指标的变迁。从运行效果看,指标治理虽然具有一定的有效性,但其运行过程容易产生数据的弄虚作假、指标的选择性执行、政府行为的逆向激励等问题。改进指标体系及其运行机制,积极推进中央和地方之间关于事务和管理权划分的结构性改革,发挥民众和社会力量对政府行为的引导和监督作用,建立成熟长效的现代国家治理机制。 展开更多
关键词 政治指标 经济指标 约束性指标 预期指标
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“总额预付+约束性指标”管理的探索与成效
9
作者 唐可心 《中国医疗保险》 2015年第4期43-45,共3页
如何防止总额预付制成为一个简单粗放的"扒堆"式基金再分配办法,辽阳市进行了积极探索。通过实行"总额预付+约束性指标"的管理方式,设置合理的总额预算和科学的指标管理,有效地规范医疗服务行为,使众多医疗行为回归... 如何防止总额预付制成为一个简单粗放的"扒堆"式基金再分配办法,辽阳市进行了积极探索。通过实行"总额预付+约束性指标"的管理方式,设置合理的总额预算和科学的指标管理,有效地规范医疗服务行为,使众多医疗行为回归到"基本"层面。 展开更多
关键词 总额预付 约束性指标 基金使用效率
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四川省乡镇饮用水水源地环境状况评估约束性指标体系研究
10
作者 许冠东 佟洪金 +2 位作者 钱骏 张静怡 徐亿君 《四川环境》 2019年第3期45-50,共6页
乡镇与城市饮用水水源地差异较大,采取与城市饮用水水源地相同的“一刀切”管理模式不具有可操作性。本文根据国家相关法律法规,结合四川省实际,以指标的可操作性、代表性、合法性为原则,筛选构建乡镇水源环境状况评估约束性指标体系。... 乡镇与城市饮用水水源地差异较大,采取与城市饮用水水源地相同的“一刀切”管理模式不具有可操作性。本文根据国家相关法律法规,结合四川省实际,以指标的可操作性、代表性、合法性为原则,筛选构建乡镇水源环境状况评估约束性指标体系。以四川省乡镇水源地为样本,开展约束性指标体系评估打分,对评估指标进行校正,提出水源地管理的对策建议,为四川省乡镇级饮用水源地环境管理提供技术支撑。 展开更多
关键词 四川省乡镇饮用水水源 环境状况评估 约束性指标 评估调查指标
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建宁县林地落界与资源建档对约束性指标的影响分析
11
作者 卢应贤 徐世红(编、校) 《安徽农学通报》 2012年第16期26-27,125,共3页
以2010年森林资源建档图库为基础,采用卫星遥感影像图与森林资源建档图叠加判读,辅以适当的实地调查核实,确定建宁县林地和非林地的图斑边界。根据落界成果与资源建档数据比对,评价建宁县林地保有量、森林蓄积量、森林保有量和森林覆盖... 以2010年森林资源建档图库为基础,采用卫星遥感影像图与森林资源建档图叠加判读,辅以适当的实地调查核实,确定建宁县林地和非林地的图斑边界。根据落界成果与资源建档数据比对,评价建宁县林地保有量、森林蓄积量、森林保有量和森林覆盖率。对出现的问题进行分析,提出相应的措施与建议。 展开更多
关键词 林地落界 资源建档 约束性指标 影响 建宁县
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约束性指标“扎堆”生态领域 环保“紧箍咒”来了
12
作者 郭志强 《中国经济周刊》 2021年第5期62-63,共2页
3月5日,习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调,要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在“十四五”规划纲要中,多项约束性指标集中在生态环保领域,为未来五年生态环境治理... 3月5日,习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调,要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在“十四五”规划纲要中,多项约束性指标集中在生态环保领域,为未来五年生态环境治理画出了路线图。代表委员们纷纷表示,绿色发展理念成为广泛共识,要让绿色成为高质量发展的底色。 展开更多
关键词 约束性指标 生态领域 生态环境治理 生态优先 生态环保 绿色发展理念 路线图 高质量发展
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促环保与稳就业能否兼得?——基于环境质量约束性指标视角
13
作者 张昱 曹思力 +1 位作者 张征宇 闫强 《系统工程理论与实践》 EI CSSCI CSCD 北大核心 2024年第9期2854-2871,共18页
环境保护是高质量发展的重要推手,而在经济新常态背景和经济下行压力下,失业风险加剧.在污染治理过程中,能否实现促环保与稳就业的双赢局面?本文基于2018年中国劳动力动态调查数据库,构建了2014–2018年劳动力就业调整的面板数据,采用... 环境保护是高质量发展的重要推手,而在经济新常态背景和经济下行压力下,失业风险加剧.在污染治理过程中,能否实现促环保与稳就业的双赢局面?本文基于2018年中国劳动力动态调查数据库,构建了2014–2018年劳动力就业调整的面板数据,采用双重差分法考察了“十三五”规划中PM2.5约束性指标对劳动力就业调整的影响.研究结果表明PM2.5约束性指标的提高会显著降低劳动力参与工作的概率.具体来看,随着约束性指标的提升,有工作的劳动力失去原有岗位的概率将明显上升,而失业劳动力再就业的概率可能发生下降,同时劳动力迁出居住地的概率也随之增加,但是劳动力更换工作的概率没有发生明显变化.以上结果在一系列稳健性检验后仍然成立.与此同时,劳动力的就业调整存在明显地区和个体异质性.规划颁布前环境规制程度高、产业高级化程度高的地区在指标影响下受到的负向冲击更小.约束性指标对于在制造业、建筑业工作以及教育程度低的劳动力的负向影响更大.机制检验表明,在PM2.5指标的影响下,高指标地区相对于低指标地区企业数量减少、生产规模缩小并且外商直接投资下降,从而进一步对劳动力的就业产生不利影响,并且这些负向影响均存在显著的地区差异.本文研究为中国在高质量发展进程中,权衡环境治理与稳定就业的关系提供了经验依据. 展开更多
关键词 双重差分 环境规制 约束性指标 劳动力就业
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粮食产能安全责任的制定与层级政府分配——基于产能约束性指标的文本分析
14
作者 李宁 李婧慧 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2024年第5期66-76,共11页
粮食产能安全约束性指标的首次确立,成为国家保障粮食安全、压实地方政府粮食安全主体责任的又一重大举措。本文从治理风险的交易成本角度入手,并借助对“十四五”规划和粮食产能约束性指标文本的收集和手工整理,系统考察了粮食产能安... 粮食产能安全约束性指标的首次确立,成为国家保障粮食安全、压实地方政府粮食安全主体责任的又一重大举措。本文从治理风险的交易成本角度入手,并借助对“十四五”规划和粮食产能约束性指标文本的收集和手工整理,系统考察了粮食产能安全政府责任的产生缘由、制度内涵与具体运行机制。研究发现:(1)粮食供给的风险治理构成了政府承担粮食产能安全主体责任的重要缘由;(2)在现有的农地产权制度架构下,地方政府承担粮食产能安全责任的制度内涵,并非是要求各级政府强制干预农户自主的种植经营权利,而是主要通过约束政府占用耕地和强调提高种粮综合收益的政府行为,以达到遏制农地非农化和预防耕地非粮化的风险治理目的;(3)责任运行的指标体系上,从中央到地方各级政府主要将粮食产能约束性指标细分为粮食面积和粮食产量两类指标体系,其中粮食面积较之粮食产量在采用地区数量上占比更高,且指标用词也更显约束性;(4)责任指标在层级政府间的纵向与横向配置上,各级地方政府均严格落实并分解了上级政府的粮食产能指标,加码特征并不显著,但呈现出分布不平衡和集中化特征。 展开更多
关键词 粮食产能安全 政府主体责任 约束性指标 层级分配
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资源型城市应对约束性指标挑战与路径研究——以榆林市为例 被引量:1
15
作者 傅永强 张彦峰 王珏 《中国经贸导刊》 2021年第8期76-79,共4页
在《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》以及习近平总书记向世界做出"2030年碳达峰、2060年碳中和"的庄严承诺以来,承载力上限约束倒逼的转型升级再一次... 在《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》以及习近平总书记向世界做出"2030年碳达峰、2060年碳中和"的庄严承诺以来,承载力上限约束倒逼的转型升级再一次成为资源型城市"十四五"期间的严峻挑战。本文仅以榆林市为例,就资源型城市发展面临的水耗、能耗、排放以及拟加入的碳排放等约束性指标为路径,探究新形势下资源型城市转型发展的新路径。 展开更多
关键词 资源型城市 转型升级 可持续发展规划 约束性指标 资源环境承载能力 长效机制 监测预警 碳中和
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2021年生态环境领域8项约束性指标顺利完成
16
《中国新闻发布(实务版)》 2022年第2期38-38,37,共2页
2022年1月24日,生态环境部举行1月例行新闻发布会介绍有关情况。2021年,国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成,污染物排放持续下降,生态环境质量持续改善。全国地级及以上城市(空气质量)优良天数比率为87.5%,同... 2022年1月24日,生态环境部举行1月例行新闻发布会介绍有关情况。2021年,国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成,污染物排放持续下降,生态环境质量持续改善。全国地级及以上城市(空气质量)优良天数比率为87.5%,同比上升0.5个百分点;PM2.5浓度为30微克/立方米,同比下降9.1%;全国地表水优良水质断面比例为84.9%,同比上升1.5个百分点. 展开更多
关键词 约束性指标 生态环境质量 污染物排放 空气质量 水质断面 生态环境领域 持续改善
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“十二五”期间浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排指标研究
17
作者 周佳恒 黄会斐 《浙江建筑》 2011年第4期65-68,共4页
通过对浙江省水环境质量和饮用水水源水质以及污水处理厂主要污染物超标现状的综合分析,提出了有必要新增氨氮作为浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排指标的结论。以浙江省水环境容量为基准,结合浙江省水环境改善目标和污水处理厂现... 通过对浙江省水环境质量和饮用水水源水质以及污水处理厂主要污染物超标现状的综合分析,提出了有必要新增氨氮作为浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排指标的结论。以浙江省水环境容量为基准,结合浙江省水环境改善目标和污水处理厂现状工艺特点,重点预测了"十二五"期间浙江省污水处理厂主要污染物约束性减排指标的目标值,并给出了相关建议。 展开更多
关键词 约束减排指标 COD减排 氨氮减排
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武汉某城区海绵规划水安全指标可行性评估研究
18
作者 马天麟 王景芸 +1 位作者 冯家锦 刘鋆 《绿色科技》 2021年第2期102-103,共2页
指出了武汉海绵城市建设工作正在区域性的展开,管道过载能力和防洪防涝能力是水安全中最重要的组成部分。以江夏区金鞭港汇水分区海绵城市建设为例,针对金鞭港汇水分区水安全的关键指标,以InfoWorks模型为模拟方法,模拟分析了金鞭港汇... 指出了武汉海绵城市建设工作正在区域性的展开,管道过载能力和防洪防涝能力是水安全中最重要的组成部分。以江夏区金鞭港汇水分区海绵城市建设为例,针对金鞭港汇水分区水安全的关键指标,以InfoWorks模型为模拟方法,模拟分析了金鞭港汇水分区的管道过载和防洪防涝能力这两项指标,对研究区能否达到水安全指标考核具体目标进行了可行性评估。结果表明:管道过载能力未达到两年及以上考核目标的,超过一半是由于自身过流能力不足导致管道超载,其余是因为下游过流能力不足导致管道超载,可进行针对性海绵改造;而防洪防涝能力未达到20年考核目标的,有4个高风险积水区域,可通过设置雨水调蓄池来增大积水区域的调蓄能力。通过模拟分析研究并提出了改进方案,进而可满足水安考核具体目标。以期为国家全面推行海绵城市理念提供参考,也为海绵城市水安全指标评估提供基础性研究。 展开更多
关键词 海绵规划 水安全 InfoWorks水文模型 约束性指标
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环境承载力的研究现状及对国土空间规划的支撑性研究 被引量:3
19
作者 李晓亮 王红梅 +2 位作者 罗兰 吴健芳 李宇婷 《环境科学与管理》 CAS 2021年第4期29-32,共4页
环境保护专项规划中关于承载力的研究已有一定进展,但与国土空间规划land&space planning(简称LSP)的衔接尚存在一定差距。文章分析了大气、水体和土壤的承载力估算技术,认为空间单元风险约束性指标是二者的重要衔接点。进一步的分... 环境保护专项规划中关于承载力的研究已有一定进展,但与国土空间规划land&space planning(简称LSP)的衔接尚存在一定差距。文章分析了大气、水体和土壤的承载力估算技术,认为空间单元风险约束性指标是二者的重要衔接点。进一步的分析认为,与传统的环境总量控制理念不同,LSP双评价是基于敏感保护目标来设定空间约束指标,更能体现开发过程中的环境“保护”特点。文章提出适用于LSP的环境承载力的技术流程框架,并建议加强开展关于空间风险约束性指标的研究。 展开更多
关键词 国土空间规划(LSP) 环境保护规划 环境承载力 空间单元风险约束性指标
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中国“十二五”规划重要指标述评 被引量:3
20
作者 Special Research Department of REFORM 《改革》 CSSCI 北大核心 2011年第3期5-16,共12页
"十二五"是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。作为我国未来五年经济、社会发展的规划蓝图,已发布的24个主要指标预示了未来发展的方向。在此,选取经济发展领域的3个预期性指标,... "十二五"是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。作为我国未来五年经济、社会发展的规划蓝图,已发布的24个主要指标预示了未来发展的方向。在此,选取经济发展领域的3个预期性指标,以及人民生活领域的3个约束性指标,对其面临的主要问题及对策进行述评。这些指标的突破性意涵率先外露为以符合科学发展观要求的绩效考核和政绩考核体系,凸显政府在经济增长,以及资源环境保护、社会管理、公共服务等涉及公共利益领域需要履行的职责。 展开更多
关键词 “十二五”规划 预期指标 约束性指标 述评
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