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试论行政事业资产管理与预算管理相结合的根本出路--分别编制经常预算和资产预算、完善一般公共预算体系 被引量:8
1
作者 李森 《行政事业资产与财务》 2018年第13期1-5,共5页
2006年财政部颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令36号),明确提出行政事业单位国有资产管理应当坚持资产管理和预算管理相结合的原则。但十多年的时间过去,行政事业资产... 2006年财政部颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令36号),明确提出行政事业单位国有资产管理应当坚持资产管理和预算管理相结合的原则。但十多年的时间过去,行政事业资产管理与预算管理的脱节仍然是当前财政管理工作的薄弱环节,本文拟在阐明这种脱节所造成危害的基础上,分析目前解决办法存在的局限,进而提出实现行政事业资产管理与预算管理相结合的根本出路。 展开更多
关键词 行政事业资产 存量管理 增量管理 经常预算 资产预算
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协同努力 实现增长——对农村中小学预算内经常性用经费实现增长的建议
2
作者 吴济清 《教育督导与评估》 2001年第4期31-32,共2页
关键词 农村中小学 预算经常性公用经费 增长 教育经费
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超越预算
3
作者 王棣华 《首席财务官》 2015年第12期76-77,共2页
传统企业全面预算管理已经不适应新的经济环境,用其它管理工具代替全面预算管理,是超越预算的基本思想之一。全面预算管理已经被广泛采用,有的已经取得一定成效,绝大多数财务管理人员都知道全面预算管理的基本原理。但对于企业超越预算... 传统企业全面预算管理已经不适应新的经济环境,用其它管理工具代替全面预算管理,是超越预算的基本思想之一。全面预算管理已经被广泛采用,有的已经取得一定成效,绝大多数财务管理人员都知道全面预算管理的基本原理。但对于企业超越预算,知道的恐怕就不会很多。因为一般的教科书不会介绍,怕大家知道了会影响企业全面预算管理的实施。 展开更多
关键词 预算管理 财务管理人员 工业经济 财务业绩 信息经济时代 经常预算 预算指标 业绩评价系统 财务计划 财务预测
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行政事业资产管理与预算管理相结合的路径探析 被引量:4
4
作者 李森 郑志东 《财政监督》 2019年第15期41-48,共8页
行政事业资产管理与预算管理脱节的问题一直未得到有效解决。目前理论界和实际工作部门采取的对策是部门、单位的投资性支出指标先报资产机构审核,然后再提交预算机构,但这种治标的做法难以从根本上解决资产管理与预算管理脱节的问题。... 行政事业资产管理与预算管理脱节的问题一直未得到有效解决。目前理论界和实际工作部门采取的对策是部门、单位的投资性支出指标先报资产机构审核,然后再提交预算机构,但这种治标的做法难以从根本上解决资产管理与预算管理脱节的问题。本文从治本的角度提出了两个思路:一是深化复式预算制度改革,将一般公共预算划分为经常预算和资产预算,由预算机构和资产机构分别负责完成编制工作;二是通过机构改革将资产管理机构并入预算管理机构,以求能彻底解决行政事业资产管理与预算管理脱节的问题。通过比较两个思路的利弊得失,本文认为采用第二个思路相对更好。 展开更多
关键词 资产管理 预算管理 经常预算 资产预算
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中国社会保障预算研究的演进脉络 被引量:3
5
作者 王敏 《河南财政税务高等专科学校学报》 2007年第2期1-3,共3页
随着我国现代社会保障制度框架的初步形成,人们逐渐认识到应编制社会保障预算以全面反映社会保障资金收支规模和结构的变动情况。以党的十四届三中全会明确指出建立社会保障预算为契机,我国社会保障预算研究的演进脉络,经历了社会保障... 随着我国现代社会保障制度框架的初步形成,人们逐渐认识到应编制社会保障预算以全面反映社会保障资金收支规模和结构的变动情况。以党的十四届三中全会明确指出建立社会保障预算为契机,我国社会保障预算研究的演进脉络,经历了社会保障预算的国外借鉴及中国的初步探讨、社会保障预算研究的全面展开和公共财政框架下社会保障预算的建构三个研究阶段。 展开更多
关键词 社会保障 预算 经常预算 建设性预算 公共财政
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资本预算产生、发展的理论依据和实践经验
6
《经济研究参考》 2000年第18期2-8,共7页
资本预算是复式预算的重要组成部分。资本预算伴随着复式预算的产生而产生。现代国家预算制度肇始于英国,其他各个国家相继仿效实行。在20世纪30年代全球性的经济大萧条之前,虽然各国的预算制度各有其特点,但在预算的组织形式及其编制... 资本预算是复式预算的重要组成部分。资本预算伴随着复式预算的产生而产生。现代国家预算制度肇始于英国,其他各个国家相继仿效实行。在20世纪30年代全球性的经济大萧条之前,虽然各国的预算制度各有其特点,但在预算的组织形式及其编制、批准、执行与事后监督的体制方面则大体相同。 展开更多
关键词 国家财政预算 复式预算 资本预算 经常预算
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按双元财政模式构建我国的预算结构
7
作者 韩宏 《审计与经济研究》 1998年第5期53-55,共3页
一所谓双元财政是指在同一财政分配主体之下将财政收支划分为两个相对独立的部分来进行管理的体制。划分的标准是按照政府的双重职能,即政府凭借政治权力对社会行使行政管理的职能以及凭借所有者权力对国有资产进行价值管理的职能。这... 一所谓双元财政是指在同一财政分配主体之下将财政收支划分为两个相对独立的部分来进行管理的体制。划分的标准是按照政府的双重职能,即政府凭借政治权力对社会行使行政管理的职能以及凭借所有者权力对国有资产进行价值管理的职能。这种划分表现在国家预算上就是把国家预... 展开更多
关键词 双元财政 国有企业 国有资产经营预算 模式构建 经常预算 复式预算 国家预算 建设性预算 政府公共预算 政府投融资
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建立复式预算体系是预算改革的必然趋势
8
作者 王恩奉 《经济研究参考》 1999年第47期25-28,共4页
财政预算是在适应社会经济制度的要求中形成、在体现国家参与社会产品分配过程中建立、以国家为主体的分配关系。一定的预算方式是一定时期内财政政策的具体体现。随着社会经济的发展,财政收支结构的变化(调整),及人们驾驭经济能力的不... 财政预算是在适应社会经济制度的要求中形成、在体现国家参与社会产品分配过程中建立、以国家为主体的分配关系。一定的预算方式是一定时期内财政政策的具体体现。随着社会经济的发展,财政收支结构的变化(调整),及人们驾驭经济能力的不断提高,作为政府分配和调控的重要工具,财政预算应该在公平、效率、效益的原则下,充分体现政府的政策意图,完整地反映政府职能,政府为社会提供的“产品”、服务、资金筹集的渠道以及流量和流向。由于现行预算方式覆盖面窄,不能全面反映政府资金的流向和效益。 展开更多
关键词 复式预算 预算改革 债务管理 预算方式 预算管理 经常预算 国家债务 国有资产经营预算 公共建设 社会保障资金
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进一步深化复式预算制度改革的设想
9
作者 谢洲 《绿色财会》 1996年第5期42-42,共1页
关键词 复式预算 制度改革 社会保障预算 资本预算 政府公共预算 建设性预算 社会养老保险 社会医疗保险 财政投融资预算 经常预算
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关于1994年国家预算执行情况和1995年中央及地方预算草案的报告——1995年3月6日在第八届全国人民代表大会第三次会议上 被引量:1
10
作者 刘仲藜 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 1995年第2期49-60,共12页
各位代表: 我受国务院委托,向大会提出1994年国家预算执行情况和1995年中央及地方预算卓案的报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
关键词 地方预算草案 国家预算执行 中央预算 建设性预算 经常预算 第三次会议 全国人民代表大会 财税改革 中央财政 中央和地方
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关于1993年国家预算执行情况和1994年国家预算草案的报告——1994年3月11日在第八届全国人民代表大会第二次会议上
11
作者 刘仲藜 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 1994年第2期46-58,共13页
各位代表: 我受国务院委托,向大会提出1993年国家预算执行情况和1994年国家预算草案的报告,请予审议,并请全国政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、1993年国家预算执行情况 1993年,全国各族人民在邓小平同志建设有中国特色社会主... 各位代表: 我受国务院委托,向大会提出1993年国家预算执行情况和1994年国家预算草案的报告,请予审议,并请全国政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、1993年国家预算执行情况 1993年,全国各族人民在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下,全面贯彻党的十四大精神,同心协力,真抓实干,各方面都取得了巨大成就。经济体制改革不断深化,国民经济保持了持续、快速、健康发展的势头。 展开更多
关键词 国家预算执行 经常预算 建设性预算 财税改革 第二次会议 全国人民代表大会 债务 中央财政 收入和支出 主要支出
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关于1995年中央和地方预算执行情况及1996年中央和地方预算草案的报告——1996年3月5日在第八届全国人民代表大会第四次会议上
12
作者 刘仲藜 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 1996年第2期99-110,共12页
备位代表: 我受国务院委托,向大会提出1995年中央和地方预算执行情况及1996年中央和地方预算草案的报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。 一、1995年中央和地方预算执行情况 在过去的一年里,各地区、各部门在党中央、国务院的... 备位代表: 我受国务院委托,向大会提出1995年中央和地方预算执行情况及1996年中央和地方预算草案的报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。 一、1995年中央和地方预算执行情况 在过去的一年里,各地区、各部门在党中央、国务院的统一领导下,继续坚持“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针,正确处理改革。 展开更多
关键词 中央和地方 预算草案 中央预算 中央财政 预算执行情况 经常预算 第四次会议 全国人民代表大会 新财税体制 建设性预算
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浅谈复式预算在高校综合财务计划中的运用
13
作者 陈宁慧 《教育财会研究》 1995年第2期56-58,共3页
目前,高校编制和安排年度财务预算,一般都采用能够反映学校全部财力来源和去向的综合财务计划。通过综合财务计划的宏观调控,组织学校事业计划和财源计划在本年度或更长时间内的实施,使事业发展和财力相适应。
关键词 综合财务计划 复式预算 建设性预算 学校事业发展 单式预算 经常预算 高校编制 基金收入 编制方式 财务预算
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关于复式预算财政管理制度改革
14
作者 章彤 《经济研究参考》 1993年第Z1期495-499,共5页
去年岁首,小平同志南巡重要谈话像春风吹拂中华大地,全国改革的大潮一浪高过一浪。中共中央关于加快改革,扩大开放,力争经济更好更快地上一个新台阶的意见指出,财政体制改革的主要任务是,完善复式预算,实行分税制财政体制,税利分流,进... 去年岁首,小平同志南巡重要谈话像春风吹拂中华大地,全国改革的大潮一浪高过一浪。中共中央关于加快改革,扩大开放,力争经济更好更快地上一个新台阶的意见指出,财政体制改革的主要任务是,完善复式预算,实行分税制财政体制,税利分流,进一步改革和完善税制,推进国有资产管理体制改革,保证财政收入稳定增长。在国民经济运行中占重要地位的财政顺应历史潮流的发展。 展开更多
关键词 复式预算 管理制度改革 经常预算 建设性预算 国有资产管理体制改革 主要任务 重要地位 税利分流 国家预算 加快改革
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全面理解、正确贯彻“一要吃饭,二要建设”的预算原则
15
作者 邵知逊 《教育财会研究》 1996年第1期51-53,共3页
“一要吃饭,二要建设”,是陈云同志在我国国民经济调整时期提出的重要经济方针。这一方针闪烁着实事求是的光辉。它对于指导我国国民经济克服困难.走向稳步协调发展起到了重要的作用。今天,学习和贯彻这一方针仍然具有很大的现实意义。
关键词 预算原则 高等师范院校 全面理解 重点学科建设 经常预算 复式预算 综合财务计划 社会主义市场经济体制 建设性预算 等学校
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重构我国的复式预算体系
16
作者 张超 《财税与会计》 1995年第7期48-49,共2页
《预算法》规定我国实行复式预算,经常性预算不列赤字,建设性预算以债务弥补赤字。一般认为在我国实行复式预算主要有三个优点:一是明确反映收支结构,有利于控制经常性支出,便于运用数学方法进行成本—效益分析。二是可以准确反映国家... 《预算法》规定我国实行复式预算,经常性预算不列赤字,建设性预算以债务弥补赤字。一般认为在我国实行复式预算主要有三个优点:一是明确反映收支结构,有利于控制经常性支出,便于运用数学方法进行成本—效益分析。二是可以准确反映国家预算的平衡情况,在一定程度上制约财政赤字的产生;可以控制债务规模,提高借债资金的使用效益。 展开更多
关键词 复式预算 经常性支出 建设性支出 经常预算 财政赤字 公共预算 国有资产经营预算 建设性预算 国家预算 预算
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对我国实行复式预算的思考
17
作者 刘秀君 《辽宁税务高等专科学校学报》 2003年第3期24-25,共2页
国家预算编制形式有单式预算和复式预算 ,复式预算较单式预算在我国现阶段有明显的优势 ,在存在大量国债的情况下 ,必须要编制复式预算 。
关键词 复式预算 国家预算 中国 财政资金使用效益 经常预算 建设性预算
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规范复式预算 控制债务规模
18
作者 杨绍忠 《四川财政》 1996年第5期11-13,共3页
规范复式预算控制债务规模杨绍忠目前我国财政理论界对债务规模的讨论大多数集中于债务现状,结构等问题的分析,并坚持债务的经济建设性特征。在本文中笔者想从规范我国复式预算出发揭示债务的归宿,并在预测我国即将面临的债务问题的... 规范复式预算控制债务规模杨绍忠目前我国财政理论界对债务规模的讨论大多数集中于债务现状,结构等问题的分析,并坚持债务的经济建设性特征。在本文中笔者想从规范我国复式预算出发揭示债务的归宿,并在预测我国即将面临的债务问题的基础上,从财政角度提出相应的根本性... 展开更多
关键词 复式预算 经常预算 建设性预算 债务规模 债务问题 对策思路 财政支出结构 预算外资金 财政收入 规范化
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对预算外资金的再认识
19
作者 程莉 邢其祥 《黑龙江财会》 1994年第7期16-17,共2页
对预算外资金的再认识程莉,邢其祥预算外资金是国家预算资金的必要补充,它对于发挥地方的积极性,解决地方的某些急需有一定的积极作用。但预算外资金也是一个传统的概念,是计划经济的产物。随着我国社会主义市场经济体制的建立,形... 对预算外资金的再认识程莉,邢其祥预算外资金是国家预算资金的必要补充,它对于发挥地方的积极性,解决地方的某些急需有一定的积极作用。但预算外资金也是一个传统的概念,是计划经济的产物。随着我国社会主义市场经济体制的建立,形成了新的税收、预算调控体系,作为国... 展开更多
关键词 预算外资金 国有资本金 国家预算 市场经济体制 再认 国家财政资金 复式预算 管理体系 分税制 经常预算
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关于公共支出预算改革的思考
20
作者 王伟玲 《财政与发展》 北大核心 2000年第11X期46-47,共2页
关键词 支出预算 资产 社会公共需要 社会保障预算 经常预算 国有资本金预算
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