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中国社会救助统筹整合研究 被引量:1
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作者 杨立雄 《社会政策研究》 CSSCI 2024年第1期102-112,135,共12页
随着社会救助的保障水平稳步提高,项目种类不断丰富,社会救助统筹整合问题日渐突出。在微观层面,社会救助项目之间缺乏协同造成低保家庭和其他困难群体之间的福利待遇出现较大差距;在中观层面,社会救助向其他社会保障领域快速扩展,出现... 随着社会救助的保障水平稳步提高,项目种类不断丰富,社会救助统筹整合问题日渐突出。在微观层面,社会救助项目之间缺乏协同造成低保家庭和其他困难群体之间的福利待遇出现较大差距;在中观层面,社会救助向其他社会保障领域快速扩展,出现社会救助“综合保障化”;在宏观层面,“兜底”定位导致社会救助分配功能减弱,地区差距拉大,服务共同富裕发展战略的力度不够。上述问题的产生原因主要有三个方面:社会救助政策的“自下而上”和问题触发式发展路径;社会救助管理的科层制发展与专业化分工之间的矛盾;社会救助的政治属性与政府职能的变动。在走向共同富裕的进程中,亟待加强社会救助统筹整合,提升社会救助的公平性;建立国家低收入线制度,形成分层救助体系;明确福利发展模式,限定社会救助边界;提升社会救助分配功能,夯实基本生活救助。 展开更多
关键词 社会救助 统筹整合 共同富裕 制度优化
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财政涉农资金统筹整合如何提升村居环境治理质量?
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作者 李莹 郑方辉 谢能重 《宏观质量研究》 CSSCI 2024年第2期47-59,共13页
财政涉农资金统筹整合是贯彻落实全面乡村振兴、农村人居环境整治等战略的重要资源保障,评估其对村居环境治理质量的影响有助于科学、有效配置财政资源。本研究基于2013-2022年全国省级宏观面板数据,运用双向固定效应模型,探讨财政涉农... 财政涉农资金统筹整合是贯彻落实全面乡村振兴、农村人居环境整治等战略的重要资源保障,评估其对村居环境治理质量的影响有助于科学、有效配置财政资源。本研究基于2013-2022年全国省级宏观面板数据,运用双向固定效应模型,探讨财政涉农资金统筹整合能否及如何提升村居环境治理质量。研究发现,前者对后者的促进作用明显,统筹整合政策有效;二者关系存在区域与政府廉洁度异质性;机制分析表明,规划建设管理在二者关系中发挥中介效应。文章量化估计了财政涉农资金统筹整合在村居环境治理领域的政策效应,为提高村居环境治理有效性、理顺财政事权和支出责任、释放政策效能提供依据。 展开更多
关键词 财政涉农资金统筹整合 村居环境治理质量 中介效应 异质性
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支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策的实施策略:以XX地区为例
3
作者 孙晓红 《山西农经》 2024年第2期110-112,共3页
以XX地区为例,阐述了统筹整合涉农资金的目标与原则,分析了脱贫县落实统筹整合财政涉农资金遇到的主要问题并提出相应的实施策略,以促进各地区科学、高效地使用涉农资金,有效实施其监管措施。
关键词 脱贫县 统筹整合 财政涉农资金 实施策略
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区域产业园区群统筹整合规划方法探索 被引量:14
4
作者 王兴平 赵立元 +2 位作者 赵铁政 徐嘉勃 顾惠 《规划师》 北大核心 2017年第8期64-71,共8页
开发区等产业园区之间的恶性竞争是困扰我国区域与城市经济社会发展、干扰其空间布局的重要因素。城乡规划作为一种协调冲突与矛盾、促进统筹与整合的有效工具,在引导区域产业园区协同发展方面缺乏具体有效的技术方案。文章针对这一现... 开发区等产业园区之间的恶性竞争是困扰我国区域与城市经济社会发展、干扰其空间布局的重要因素。城乡规划作为一种协调冲突与矛盾、促进统筹与整合的有效工具,在引导区域产业园区协同发展方面缺乏具体有效的技术方案。文章针对这一现实矛盾和技术薄弱环节,系统梳理了相关研究成果,介绍了技术研究背景和过程,在借鉴博弈论、竞合关系理论以及其他多学科空间竞争相关理论的基础上,构建了区域产业园区统筹整合规划的技术框架,并以唐山市为例进行了应用研究。文章提出,区域产业园区统筹整合规划应从区域产业园区整体、群体和个体三个视角切入,在区域、市域、分区和区(县、市)四个层面展开,从园区产业、空间、功能、共享性支撑体系、管理经营体制与政策五个维度着手,构建全方位的规划引导体系,提高园区群、城市群的共建共享和协同发展水平。 展开更多
关键词 产业园区 统筹整合 规划方法 唐山市
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西部贫困地区资源统筹整合开发模式实现路径——以重庆市奉节、巫山、巫溪“金三角”旅游区开发为例 被引量:3
5
作者 王顺克 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2009年第9期11-14,共4页
重庆市奉节、巫山、巫溪三县由于公共管理创新机制的缺失、区域生产要素积聚平台的缺失、资源开发协调机制的缺失、公共管理规模效应的缺失等因素影响,一直被贫困所困扰。因此,需要把自然条件、经济结构、生态环境、自然资源相同,社会... 重庆市奉节、巫山、巫溪三县由于公共管理创新机制的缺失、区域生产要素积聚平台的缺失、资源开发协调机制的缺失、公共管理规模效应的缺失等因素影响,一直被贫困所困扰。因此,需要把自然条件、经济结构、生态环境、自然资源相同,社会经济发展关联性强的三县统筹整合开发,三县合一,撤县设区,建立三峡旅游经济开发区,培育区域城镇体系和生产要素支撑平台以及新兴产业群,实现区域资源统筹整合开发。 展开更多
关键词 贫困地区 统筹整合 开发模式 西部
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城镇居民医保、新农合制度实施现状及统筹整合的对策思考——以四川泸州市为例 被引量:4
6
作者 吕春 张依国 王敏 《医学与法学》 2014年第6期53-56,共4页
目前,我国城镇居民基本医疗保险制度及新型农村合作医疗制度在运行过程中存在着诸多问题:居民医保和"新农合"独立运行、转接不畅;机制单一,城乡差距明显,自主选择性差;多头管理,条块分割,效率不高;监管难度大,"看病贵&qu... 目前,我国城镇居民基本医疗保险制度及新型农村合作医疗制度在运行过程中存在着诸多问题:居民医保和"新农合"独立运行、转接不畅;机制单一,城乡差距明显,自主选择性差;多头管理,条块分割,效率不高;监管难度大,"看病贵"问题突出。对这些问题,可以从实现思维意识和体制机制的一体化、进一步整合医疗保险管理机构、向基层医疗机构倾斜医疗资源配置、增加医保基金的筹融资力度和确保医保基金安全平稳运行等方面加以解决。 展开更多
关键词 居民医保 “新农合” 城乡统筹整合
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涉农资金统筹整合政策实施的几点浅见 被引量:1
7
作者 马磊 《当代农村财经》 2020年第9期37-39,共3页
推进涉农资金统筹整合,是党中央、国务院作出的重要举措,是贯彻落实习近平总书记“三农”和扶贫工作思想的重要体现。2020年将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,也是脱贫攻坚决战决胜之年。研究推进涉农资金统筹整合政策的适应... 推进涉农资金统筹整合,是党中央、国务院作出的重要举措,是贯彻落实习近平总书记“三农”和扶贫工作思想的重要体现。2020年将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,也是脱贫攻坚决战决胜之年。研究推进涉农资金统筹整合政策的适应性、针对性和有效性,对于脱贫攻坚圆满收官、同步全面建成小康社会意义重大。本文回顾了现行涉农资金统筹整合政策情况,针对目前存在的问题,提出了相应的对策建议。 展开更多
关键词 涉农资金 统筹整合 对策建议
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广西城乡居民基本医疗保险统筹整合问题研究——基于百色市的考察
8
作者 朱良华 卢华 袁欣 《广西科技师范学院学报》 2016年第5期78-84,共7页
以百色市为考察对象,对广西当前城乡居民基本医疗保险制度进行比较,并在描述现有成效的基础上,重点分析了城乡居民基本医疗保险制度分设的主要弊端。研究表明,广西城乡居民基本医疗保险有效地减轻了居民的医疗负担,但是制度的人为分设... 以百色市为考察对象,对广西当前城乡居民基本医疗保险制度进行比较,并在描述现有成效的基础上,重点分析了城乡居民基本医疗保险制度分设的主要弊端。研究表明,广西城乡居民基本医疗保险有效地减轻了居民的医疗负担,但是制度的人为分设也造成了重复参保、保障有失公平、统筹水平低等问题,建议构建统一的信息平台、整合经办机构、尽快建立市级统筹制度和统一的城乡医保政策专家评审制度,以推进广西城乡居民基本医疗保险的统筹整合工作。 展开更多
关键词 城乡居民基本医疗保险 医保统筹整合 广西
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上海市宝山区人民政府印发《关于本区建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》的通知
9
《上海市宝山区人民政府公报》 2019年第3期3-8,共6页
宝府[2019]118号各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:现将《关于本区建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》印发给你们,请认真按照执行。2019年7月15日关于本区建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见近年来,... 宝府[2019]118号各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:现将《关于本区建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》印发给你们,请认真按照执行。2019年7月15日关于本区建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见近年来,按照党中央、国务院和市委市政府的要求,本区积极探索区农业农村委、区水务局部门内涉农资金整合,以"美丽乡村"建设为平台,开展部门间政策聚焦和集中投入,取得了一定成效。 展开更多
关键词 涉农资金 任务清单 统筹整合 《关于本区建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》 长效机制 人民政府 上海市宝山区
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“统筹整合”策略下的城市绿道系统规划——以北京市顺义区绿道系统规划为例 被引量:3
10
作者 杨松 《城市交通》 2012年第4期35-41,共7页
绿道建设是提升非机动交通环境质量的重要手段。顺义区绿道系统规划将绿道定位为"景观体系纽带、绿色交通主干、特色旅游线路"。针对"绿色交通主干"定位,对顺义区非机动交通环境现存问题进行调查分析,提出"统... 绿道建设是提升非机动交通环境质量的重要手段。顺义区绿道系统规划将绿道定位为"景观体系纽带、绿色交通主干、特色旅游线路"。针对"绿色交通主干"定位,对顺义区非机动交通环境现存问题进行调查分析,提出"统筹整合"的规划策略,包括用地统筹、整合设施、统筹设计三个方面。在规划策略的指导下采用线路适宜性评价的方法进行绿道线路规划,确定了由11条绿道线路构成的绿道系统,其中中央大街绿道、空港绿道、京密路绿道是以绿色交通为主要功能的绿道线路。绿道系统规划成为解决非机动交通系统连续性不足、衔接不畅、品质不佳等问题的创新尝试。 展开更多
关键词 绿道系统规划 非机动交通 统筹整合 适宜性评价
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吉林省人民政府办公厅关于修改《吉林省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》的通知
11
作者 《吉林省人民政府公报》 2019年第8期47-47,共1页
吉政办函[2019]37号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为了做好中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作,经省政府同意,将《吉林省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统... 吉政办函[2019]37号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为了做好中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作,经省政府同意,将《吉林省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(吉政办发[2016]61号)“三、资金使用要求”中的“(一)…… 展开更多
关键词 吉林省人民政府办公厅 涉农资金 统筹整合 《吉林省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》
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涉农统筹整合资金绩效审计研究 被引量:22
12
作者 和杰 游飞贵 冯涛 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2021年第1期3-10,共8页
开展涉农资金统筹整合是提高扶贫资金使用效率和效益的重要方式。近年来,各级审计机关在涉农统筹整合资金绩效审计方面进行了有益探索和尝试,但也存在明显局限性,有关理论研究尚未有效展开。本文系统研究了各级审计机关涉农统筹整合资... 开展涉农资金统筹整合是提高扶贫资金使用效率和效益的重要方式。近年来,各级审计机关在涉农统筹整合资金绩效审计方面进行了有益探索和尝试,但也存在明显局限性,有关理论研究尚未有效展开。本文系统研究了各级审计机关涉农统筹整合资金绩效审计现状以及难点、问题,围绕绩效审计需求和特征,从把握绩效审计目标与内容、设计评价指标体系、确定指标权重并做出评价、有效运用审计成果等方面构建了涉农统筹整合资金绩效审计方法体系;从提升绩效审计意识、引导支持鼓励创新、总结经验编制指南、统筹编制计划方案、科学设计指标体系、创新绩效审计方法等六个方面,提出了推动和开展涉农统筹整合资金绩效审计的对策建议。 展开更多
关键词 涉农资金 统筹整合 绩效审计 评价指标
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财政涉企专项资金统筹整合的实践探索 被引量:5
13
作者 孙波 卞丽萍 《财政科学》 2019年第2期129-133,共5页
推进财政资金统筹使用,把"零钱"化为"整钱",增加资金有效供给,是创新宏观调控方式的重要内容,也是用足用活积极财政政策的关键举措。本文结合江苏省常州市财政涉企专项资金统筹整合的实践做法,指出当前涉企专项资... 推进财政资金统筹使用,把"零钱"化为"整钱",增加资金有效供给,是创新宏观调控方式的重要内容,也是用足用活积极财政政策的关键举措。本文结合江苏省常州市财政涉企专项资金统筹整合的实践做法,指出当前涉企专项资金统筹整合过程中存在的难点在于统筹整合缺乏整体规划,资金来源渠道多协调难度大,建议加强顶层设计,探索研究"大专项+任务清单"管理模式;逐步提高有偿使用比例,提升资金统筹使用效率;促进市区产业政策联动,构建协同有序政策格局;建立与整合相适应的绩效评价制度,提升资金整合使用效益;加强统筹整合资金监管,确保资金规范安全使用。 展开更多
关键词 财政涉企资金 资金统筹整合 专项资金管理
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统筹整合使用县级财政涉农资金的建议——基于云南省大关县的分析 被引量:3
14
作者 王安才 《财政监督》 2017年第10期95-98,共4页
推进财政涉农资金整合,有效使用财政资源,提高财政涉农资金的使用效益,是深化农村综合改革、激发当前扶贫攻坚的重要举措。统筹整合使用财政涉农资金,有利于提高国家资金的利用效率,有利于加强县级统筹整合使用财政涉农资金管理和监督,... 推进财政涉农资金整合,有效使用财政资源,提高财政涉农资金的使用效益,是深化农村综合改革、激发当前扶贫攻坚的重要举措。统筹整合使用财政涉农资金,有利于提高国家资金的利用效率,有利于加强县级统筹整合使用财政涉农资金管理和监督,创新方式进一步强化资金分配使用的监督、审计和惩罚力度,确保部门不能贪、不想贪、不敢贪。本文从统筹整合使用财政涉农资金的方案编制、项目审批、资金下达、项目管理、部门职责及监督检查等方面进行了探讨,以期对加快贫困县脱贫攻坚进程有一定帮助。 展开更多
关键词 统筹整合 财政资金 涉农
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贫困县统筹整合使用财政涉农资金探析——以河南省罗山县为例 被引量:2
15
作者 吴桂霞 《财政监督》 2018年第11期49-53,共5页
统筹整合使用财政涉农资金对于贫困县精准扶贫、提升效益、如期实现脱贫攻坚目标具有重大意义。本文深入剖析河南省罗山县在财政涉农资金有效使用方面存在的问题及原因,并从组织框架、政策实施、项目制运作、严格管理等方面探讨了河南... 统筹整合使用财政涉农资金对于贫困县精准扶贫、提升效益、如期实现脱贫攻坚目标具有重大意义。本文深入剖析河南省罗山县在财政涉农资金有效使用方面存在的问题及原因,并从组织框架、政策实施、项目制运作、严格管理等方面探讨了河南省罗山县扶贫资金开展试点工作的经验做法。同时论文还在落实教育培训、强化项目及资金管理和提升资金使用绩效等方面提出了针对性建议。 展开更多
关键词 精准扶贫 财政涉农资金 统筹整合 贫困县
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广东省统筹整合涉农资金现状、问题与对策
16
作者 潘展弘 万俊毅 《南方农村》 2022年第5期43-48,55,共7页
涉农资金统筹整合改革通过整合资金、赋权市县的方式助推乡村振兴。广东是该项改革的前沿阵地。目前,涉农资金已基本形成“自下而上”申报和“自上而下”划拨的循环管理模式,财政资金的集聚、均衡、撬动效应得以发挥。然而,改革推进面... 涉农资金统筹整合改革通过整合资金、赋权市县的方式助推乡村振兴。广东是该项改革的前沿阵地。目前,涉农资金已基本形成“自下而上”申报和“自上而下”划拨的循环管理模式,财政资金的集聚、均衡、撬动效应得以发挥。然而,改革推进面临着财政分配机制、市县统筹能力、资金使用水平、绩效管理体系等多方面的瓶颈制约。为构建涉农资金统筹整合长效机制,应当优化资金配置机制、深化组织体系改革、提高统筹项目水平、健全绩效考核体系。 展开更多
关键词 涉农资金 统筹整合 财政支农
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当前涉农资金统筹整合工作的现状、问题及对策 被引量:4
17
作者 孙秀忠 《财会学习》 2021年第20期31-33,共3页
推进涉农资金统筹整合,是贯彻落实党中央和国务院扶贫工作的重要举措,也是提高涉农资金使用效益、助推乡村振兴的重要抓手。基于此,本文以涉农资金统筹整合为研究对象,通过分析近年来涉农资金统筹整合的相关政策,阐明在资金统筹整合中... 推进涉农资金统筹整合,是贯彻落实党中央和国务院扶贫工作的重要举措,也是提高涉农资金使用效益、助推乡村振兴的重要抓手。基于此,本文以涉农资金统筹整合为研究对象,通过分析近年来涉农资金统筹整合的相关政策,阐明在资金统筹整合中建立健全长效机制的重要性,并且以涉农资金统筹整合工作的现状为切入点,剖析了当前存在的主要问题,进一步明确了今后优化该项工作的有效对策。 展开更多
关键词 涉农资金 统筹整合 有效对策
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关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见 被引量:1
18
作者 刘慧 《中国集体经济》 2020年第9期20-21,共2页
近日,国务院印发了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(以下简称《意见》),这一意见对推进涉农资金统筹整合工作,促进农业发展具有积极的影响.随着国家对农业越来越重视,涉农资金也不断增加,但是涉农资金管理中存在条块分... 近日,国务院印发了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(以下简称《意见》),这一意见对推进涉农资金统筹整合工作,促进农业发展具有积极的影响.随着国家对农业越来越重视,涉农资金也不断增加,但是涉农资金管理中存在条块分割、交叉重复、上下权责不匹配等问题,严重影响到了涉农资金的使用效益和国家支农政策效果. 展开更多
关键词 涉农资金 统筹整合 长效机制
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推进涉农资金统筹整合,提高财政资金使用效益 被引量:3
19
作者 张丽丽 《经贸实践》 2018年第4X期159-159,共1页
在现代涉农资金管理体制中,仍然存在财政资金使用效率不高的问题,为此,应当加强财政涉农资金的统筹整合使用,有效提高资金使用效率效率,坚持精准扶贫攻坚,推动脱贫工作发展,从而推动我国社会主义不断发展进步,提升广大国民的整体生活素... 在现代涉农资金管理体制中,仍然存在财政资金使用效率不高的问题,为此,应当加强财政涉农资金的统筹整合使用,有效提高资金使用效率效率,坚持精准扶贫攻坚,推动脱贫工作发展,从而推动我国社会主义不断发展进步,提升广大国民的整体生活素质水平。 展开更多
关键词 涉农资金 统筹整合 财政资金 优化利用
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桐乡市涉农资金统筹整合的实践与思考 被引量:3
20
作者 沈锋 《当代农村财经》 2018年第8期45-49,共5页
近年来,浙江省桐乡市发挥财政改革牵引作用,积极探索建立涉农资金统筹整合长效机制,努力把有限资金用在刀刃上,强化科技支撑,加快产业转型升级,促进生态循环,推进农旅融合,统筹城乡发展,切实提高国家支农政策效果和支农资金使用效益,有... 近年来,浙江省桐乡市发挥财政改革牵引作用,积极探索建立涉农资金统筹整合长效机制,努力把有限资金用在刀刃上,强化科技支撑,加快产业转型升级,促进生态循环,推进农旅融合,统筹城乡发展,切实提高国家支农政策效果和支农资金使用效益,有力推进了农业供给侧结构性改革,促进了农村经济社会健康和可持续发展。本文总结了桐乡市涉农资金整合工作的成功经验,分析了目前存在的问题,提出了进一步创新工作思路的对策建议。 展开更多
关键词 涉农资金 统筹整合 对策建议
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