行政化治理与乡村转型:国家规则输入与村级组织应对机制研究

1

作者 史天逸 《关东学刊》 2024年第5期51-62,共12页

党的十八大以来,国家对乡村社会治理的行政化改造是一个具有普遍性的趋势,代表国家意志的行政化规则通常以治理任务为载体输入乡村社会,但其也会受到乡村治理任务性质的影响而表现出差异化的下乡模式,这种国家行政规则进入乡村的过程可... 党的十八大以来,国家对乡村社会治理的行政化改造是一个具有普遍性的趋势,代表国家意志的行政化规则通常以治理任务为载体输入乡村社会,但其也会受到乡村治理任务性质的影响而表现出差异化的下乡模式,这种国家行政规则进入乡村的过程可以被称为规则下乡。根据规则要素的不同,当前乡村社会的治理任务主要存在配合型任务、建设型任务与治理型任务三种类型。研究以浙江上虞F镇的乡村治理实践为例,探讨了国家行政规则实现规则下乡的不同路径方式,以及村级组织的应对机制。国家正是在面对不同治理任务时选择了差异化的规则下乡模式,不仅有效推进了乡村治理任务的完成,而且在不同程度上加深了乡村治理的行政化程度。在构建简约高效的基层管理体制要求下,对于规则下乡与村级治理多样性表现的研究,为实现村级治理的行政化与现代化转型提供了重要启示。 展开更多

关键词 规则下乡 村级治理行政化 基层治理

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南京国民政府时期国有公司之行政化治理问题考察

2

作者 高新伟 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第2期135-139,共5页

南京国民政府时期,无论国有企业采取公司形式还是其他形式都不能摆脱低效率。但是,国有形式的选择,又有其必要性与合理性,一个国家有时候有着比经济效益更重要的社会目标。当时国有企业的根本问题不是行政化治理问题,而是国有企业没有... 南京国民政府时期,无论国有企业采取公司形式还是其他形式都不能摆脱低效率。但是,国有形式的选择,又有其必要性与合理性,一个国家有时候有着比经济效益更重要的社会目标。当时国有企业的根本问题不是行政化治理问题,而是国有企业没有服务于特定的社会目标,而成为利益集团牟利的工具,这才是真正的问题所在。 展开更多

关键词 南京国民政府 国有企业 国有公司 行政化治理

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行政化治理向村民自治的转轨:启动与特点——广东省中山市村民委员会选举调查及分析 被引量：6

3

作者 王春生 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2000年第5期29-37,共9页

本文在对广东省中山市村民委员会选举进行调查的基础上 ,研究行政化治理的村庄向村民自治的转变过程。作者认为中山市的村委会选举试点具有建制起点高 ,运作质量高 ,立法标准高等特点 ;同时 ,这种政府行政推动的村委会选举有诸多不足之... 本文在对广东省中山市村民委员会选举进行调查的基础上 ,研究行政化治理的村庄向村民自治的转变过程。作者认为中山市的村委会选举试点具有建制起点高 ,运作质量高 ,立法标准高等特点 ;同时 ,这种政府行政推动的村委会选举有诸多不足之处。在客观分析基础上 ,进一步剖析导致村民选举制度不足的政治、经济、文化和组织根源。 展开更多

关键词 村民自治 行政化治理 村委会选举 选举制度

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新时代背景下行政化治理与村民自治耦合的路径优化 被引量：13

4

作者 任群委 黄小勇 《中国延安干部学院学报》 北大核心 2019年第2期78-86,136,共10页

一些农村地区在治理实践中出现了村干部行政化治理和村民自治耦合的"合作共治"格局,从宏观层面看这一格局是对新时代的新思想、新战略、新矛盾、新目标等治理诉求的有效回应,蕴含着其内在的现实逻辑。但微观层面村干部和村民... 一些农村地区在治理实践中出现了村干部行政化治理和村民自治耦合的"合作共治"格局,从宏观层面看这一格局是对新时代的新思想、新战略、新矛盾、新目标等治理诉求的有效回应,蕴含着其内在的现实逻辑。但微观层面村干部和村民面临着自治法制改革滞后、身份地位悬殊、信息不对称、协商机制不健全等问题,消解着"合作共治"的正当性和有效性。因此,新时代两者耦合的路径优化需树立以人民为中心的治理理念,完善村民自治法制,加强自治组织建设,重塑基层农村协商机制,强化法律和道德约束。 展开更多

关键词 行政化治理 村民自治 耦合 路径优化

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国有企业行政化治理改革浅析 被引量：1

5

作者 胡博文 《管理观察》 2015年第21期70-71,74,共3页

国企改革一直是经济体制改革的主线,经过几十年的发展和变革,当前已到了攻坚阶段。本文就目前普遍关注的国企行政化问题进行了剖析,对其行政化治理改革进行了探究。

关键词 行政化治理 资源配置 行政垄断

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国企为何需要行政化的治理——一种被忽略的效率性解释 被引量：48

6

作者 蒋大兴 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2014年第5期14-28,共15页

在中国,国企的行政化治理是一种必然现实,是国家作为企业股东以及国企作为公共企业的本质使然。行政化治理虽然一直被视为有碍国企商业化,但亦有其"效率性"的一面,它有助于国企得到更多商业资源和商业利益。而且,国企的行政... 在中国,国企的行政化治理是一种必然现实,是国家作为企业股东以及国企作为公共企业的本质使然。行政化治理虽然一直被视为有碍国企商业化,但亦有其"效率性"的一面,它有助于国企得到更多商业资源和商业利益。而且,国企的行政化治理是一种世界现象,差别只在于其目标以及内容、手段和方式的不同。由此,国企面对的关键问题,就不是如何脱离行政化治理的问题,而是如何改进行政化的治理、进行何种行政化治理的问题,即如何跳出原有产权调控模式,从利润导向走向公共导向,提升治理的透明度,让国企为国家发展、为一般社会公众谋取福利。中国一直追求将国企打造成独立的商事主体,追求国企营利目标的实现,这显然背离了作为公共企业的国企本质。应当撩开国企的商事面罩,重新回到公共企业以及公共企业法的改革道路上——以特别企业法而非商事公司法的方式调整国企的设立、运营和监管。 展开更多

关键词 国有企业 行政化治理 公司 去行政化 公共企业

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从行政逻辑到治理逻辑:城市社会治理的“逆行政化”改革 被引量：49

7

作者 彭勃 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第5期18-26,共9页

行政逻辑和治理逻辑是社会治理运转的两种路径。行政逻辑支配下的城市社会治理经历了从整体式治理到行政化治理的转变。行政化治理面临着成本高、质量差、回应性低等问题,旨在推动行政力量有序退出社会事务管理的逆行政化改革开始兴起... 行政逻辑和治理逻辑是社会治理运转的两种路径。行政逻辑支配下的城市社会治理经历了从整体式治理到行政化治理的转变。行政化治理面临着成本高、质量差、回应性低等问题,旨在推动行政力量有序退出社会事务管理的逆行政化改革开始兴起。实践表明,上海"镇管社区"等逆行政化创新案例并没有完全跳出行政逻辑的思维,改革的结果是有限共治和行政下沉。未来有望从政策驱动、社会介入和项目运作三个角度突破当前"逆行政化"创新改革的困境。 展开更多

关键词 城市社会治理 行政逻辑 治理逻辑 行政化治理 逆行政化改革

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村级治理行政化过程中的治理要素脱节及矫正 被引量：3

8

作者 石东伟 肖立辉 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2020年第4期39-46,共8页

随着经济社会发展及治理现代化推进,村级治理由半正式治理逐渐趋向行政化治理。行政化治理一定程度上提升了村治效果,也造成了新的治理困境。村级治理逻辑变迁受建构型治理要素与内生型治理要素的双重影响。行政化治理事务、资源投入、... 随着经济社会发展及治理现代化推进,村级治理由半正式治理逐渐趋向行政化治理。行政化治理一定程度上提升了村治效果,也造成了新的治理困境。村级治理逻辑变迁受建构型治理要素与内生型治理要素的双重影响。行政化治理事务、资源投入、正式规则、政绩性权威等建构型治理要素分别与公共服务需求、农村发展要求、非正式规则、社会性权威等内生型治理要素的脱节造成了事务治理形式化、项目资源垄断化、正式规则内卷化及政治精英化等行政化治理困境。实现农村善治,需以内生型治理要素为指向,优化建构型治理要素的投入,实现二者的有机衔接和融合。 展开更多

关键词 村级治理 行政化治理 治理逻辑 治理要素

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村级治理行政化形成机制、治理绩效及路径重构 被引量：17

9

作者 刘丽娟 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第7期32-40,共9页

在加强基层治理体系和治理能力现代化的背景下,村级治理行政化成为当前乡村治理中明显的改革趋势。村干部的职业化、组织体系的科层化、村级事务的行政化与治理方式的规则化是中西部农村地区村级治理行政化的主要表现。人口流动带来的... 在加强基层治理体系和治理能力现代化的背景下,村级治理行政化成为当前乡村治理中明显的改革趋势。村干部的职业化、组织体系的科层化、村级事务的行政化与治理方式的规则化是中西部农村地区村级治理行政化的主要表现。人口流动带来的内生性权威与地方性规范的解体,构成村级治理行政化产生的社会结构基础;国家自上而下的资源输入带来了村庄治理事务和行政任务的增加,由此外生性资源的引入成为推动村级治理行政化的经济基础。村级治理行政化使行政控制权力向乡村社会强化,一方面推动了村级治理的规范化运作,提升了国家政策在乡村社会的执行效率,另一方面提高了乡村公共物品供给能力和服务水平;但另一方面也带来村级组织悬浮化、基层形式主义加剧、村庄公共性被侵蚀等意外后果。因而乡村基层治理转型要构建行政与自治的均衡路径,从而有效提升乡村治理能力。 展开更多

关键词 基层治理现代化 村级治理行政化 职业化 科层化 村民自治

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村级治理的“行政化”与村级治理体系的重建 被引量：62

10

作者 朱政 徐铜柱 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期121-130,共10页

在当下中国农村,村级治理行政化的趋势愈加显著;其背后的问题是现有实践与村民自治制度的背离,以及村级治理体系的混乱。既有研究多聚焦在村级治理的微观制度、运作机制方面。但如果将视野放宽,可以认为这是一个基层社会"构成"... 在当下中国农村,村级治理行政化的趋势愈加显著;其背后的问题是现有实践与村民自治制度的背离,以及村级治理体系的混乱。既有研究多聚焦在村级治理的微观制度、运作机制方面。但如果将视野放宽,可以认为这是一个基层社会"构成"与"整合"的重要政制问题。通过对当下村级治理行政化的实践类型、成因与制度后果的分析,以及历史上中国基层社会组织、动员、秩序维护的几种"理想类型"政制方案的考察,可以获得对基层社会治理具有决定性意义的三个宏观约束条件:农村的战略定位、国家基础能力和意识形态塑造。依此分析框架,对于村级治理体系的重建,可以提出一个以基层党组织为核心的方案,形成"行政—基层党组织—自治"的三元构造。 展开更多

关键词 政制 村级治理行政化 治理体系 基层党组织

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行政公共性:理解村级治理行政化的一个新视角 被引量：49

11

作者 仇叶 《探索》 CSSCI 北大核心 2020年第5期153-167,共15页

基于行政公共性的分析视角,村级治理行政化是乡村治理权力与治理责任的双向调整过程。建立满足农民公共服务需求的责任体系、实现治理中权力与责任的均衡,是赋予行政体系公共属性的基本原则。然而,实践领域的村级治理行政化改革过于强... 基于行政公共性的分析视角,村级治理行政化是乡村治理权力与治理责任的双向调整过程。建立满足农民公共服务需求的责任体系、实现治理中权力与责任的均衡,是赋予行政体系公共属性的基本原则。然而,实践领域的村级治理行政化改革过于强调行政控制权的下沉,忽视了行政体系对农民公共服务需求的回应,呈现出“单向度”的特征,是一种缺乏公共性、不完备的行政体系。治理责任的缺乏使行政化的村级组织往往不能建立起与农民的有效关联,陷入“行政空转”的困境中。这表明,只有当行政体系能够制度化地包容农民的公共需求时才能完成自身的公共化转型、实现良好的治理效果,这同时依赖地方政府的公共服务自觉、财政能力以及乡村社会的现代化转型。因此,村级治理的行政化既需要改变建设取向,强调公共责任,更需要量力而为,考虑不同地区的社会基础条件。 展开更多

关键词 村民自治 村级治理行政化 行政公共性 权责均衡 行政空转

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繁简适配视角下中国基层治理行政化的演进逻辑 被引量：4

12

作者 冯川 《南京农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第1期105-114,共10页

新中国成立以来,基层治理行政化的内在机制发生了深刻变化。复杂治理与简约治理在治官权运作与治民权运作两个层面上具有不同意义。治官权运作层面从简约治理转向复杂治理,以及治民权运作层面从复杂治理转向简约治理,是基层治理行政化... 新中国成立以来,基层治理行政化的内在机制发生了深刻变化。复杂治理与简约治理在治官权运作与治民权运作两个层面上具有不同意义。治官权运作层面从简约治理转向复杂治理,以及治民权运作层面从复杂治理转向简约治理,是基层治理行政化的两个阶段。从中国基层治理演化的历史过程来看,从上简下繁直至上下同繁,基层治理模式一直保持稳定的适配状态,顺应现代国家政权建设需求的基层治理行政化在其第一阶段能够充分展现治理效能。而基层治理行政化的问题主要出现在其第二阶段,治理行政化在治民权运作层面的全面铺开,导致上下同繁的繁简配置模式转向上繁下简的非适配状态。治官权运作层面的复杂治理化简了基层组织与基层社会的联结机制,大幅降低了基层治理效能。为了提高国家治理的能力和适应性,中国基层治理需要在“上繁”与“下繁”之间保持必要的均衡。 展开更多

关键词 基层治理行政化 简约治理 复杂治理 治理效能

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农村过疏化下的乡村治理面临的困难及其化解方法研究 被引量：1

13

作者 侯爱琴 黄兴年 《长江大学学报（自科版）（中旬）》 CAS 2012年第5期49-53,60,共6页

依靠行政权力直接或间接地控制或干预农村资源的配置、乡村治理机构设置及其主要人员安排，是中国乡村治理结构的基本路径。这种治理模式因能够比较顺畅地与政府现行管理体制对接而得到广泛运用，但乡企运行成本高、效率低下，难以被日... 依靠行政权力直接或间接地控制或干预农村资源的配置、乡村治理机构设置及其主要人员安排，是中国乡村治理结构的基本路径。这种治理模式因能够比较顺畅地与政府现行管理体制对接而得到广泛运用，但乡企运行成本高、效率低下，难以被日益市场化的农村、农业和农民所承受。根源在于必须配备众多的专业机构和人员以及权利难以受到有效监督或制约。这种运行路径极容易导致机构、人员膨胀与乡村债务、乡村治理结构之间形成一种恶性循环。解决的路径是构建以农民合作社体系为基础的民主治理结构，将广大农民的经济行为选择和社会政治参与活动融入乡村日常治理活动之中，以降低乡村治理的运行成本，提高效率，从而真正推进新农村建设的健康持续发展。 展开更多

关键词 行政化治理 政府职能 农民合作社体系 民主治理结构

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挤出抑或激励:“国家—集体”视域下农民公共事务参与——基于“行政化”治理与集体利益联结的双重视角

14

作者 徐冠清 朱玉春 《农业技术经济》 CSSCI 北大核心 2024年第12期100-112,共13页

在乡村治理“行政化”的背景下,政府成为农村公共事物供给的主要来源。近年来,随着农村集体经济不断壮大,农民和集体间的利益联结被强化,其在农村公共治理中重新发挥出重要作用。本文基于2009—2022年省级平衡面板数据,从“国家—集体... 在乡村治理“行政化”的背景下,政府成为农村公共事物供给的主要来源。近年来,随着农村集体经济不断壮大,农民和集体间的利益联结被强化,其在农村公共治理中重新发挥出重要作用。本文基于2009—2022年省级平衡面板数据,从“国家—集体”双重视角,实证分析了“行政化”治理和集体利益联结对农民公共事务参与的影响。结果表明:(1)“行政化”治理抑制了农民参与公共事务;(2)集体利益联结的强化有助于激励农民参与公共事务,同时能够有效弱化“行政化”治理对农民公共事务参与的“挤出”效应;(3)“行政化”治理和集体利益联结对农民参与公共事务的影响存在区域性差异;(4)集体利益联结在其对“行政化”治理负面作用的弱化中存在显著的门槛效应。因此,政府在推进实现乡村治理有效过程中,要防止“过度行政化”,同时还要重视农村集体经济在乡村治理中的积极作用,强化集体利益联结能够有效提升农民的集体认同感和归属感,进而有利于调动其参与村庄公共事务的积极性。 展开更多

关键词 农民公共事务参与 农村集体经济 行政化治理 集体利益联结

原文传递

乡村治理结构与债务规模膨胀的动态关系研究

15

作者 黄兴年 《济南大学学报（社会科学版）》 2012年第6期69-74,共6页

依靠行政权力干预农村资源的配置、管理机构主要人员安排是新中国乡村治理结构的基本路径,因与现行管理体制对接而得到广泛运用。这种运行路径导致机构、人员膨胀并与乡村债务、乡村治理结构之间形成一种恶性循环。解决的路径只能是构... 依靠行政权力干预农村资源的配置、管理机构主要人员安排是新中国乡村治理结构的基本路径,因与现行管理体制对接而得到广泛运用。这种运行路径导致机构、人员膨胀并与乡村债务、乡村治理结构之间形成一种恶性循环。解决的路径只能是构建以贯彻农民利益的联合体——农民合作社体系为基础的民主治理结构,将农民的行为选择和社会政治参与活动融入乡村日常治理活动之中,以非专业机构、人员安排降低乡村治理的运行成本、削减债务,推进新农村建设的健康持续发展。 展开更多

关键词 行政化治理 债务膨胀 政府职能转变 民主治理结构

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乡村振兴背景下青年女性参与基层治理实践研究——以川西平原农村为例 被引量：10

16

作者 袁明宝 《中国青年研究》 CSSCI 北大核心 2023年第6期70-77,23,共9页

村级组织作为基层治理体系的重要组成部分,村治主体和组织行为都受到外部制度环境影响。文章通过对成都山镇治理变迁过程的考察发现,村级治理行政化转型与地方社会结构要素相结合,共同形塑出村治主体的年轻化和“女性化”结构。村级治... 村级组织作为基层治理体系的重要组成部分,村治主体和组织行为都受到外部制度环境影响。文章通过对成都山镇治理变迁过程的考察发现,村级治理行政化转型与地方社会结构要素相结合,共同形塑出村治主体的年轻化和“女性化”结构。村级治理行政化等外部制度环境变迁、社会结构原子化以及家庭结构中女性“半劳动力”人力资本价值实现驱动,共同促成了城乡融合地区村治主体的年轻化和“女性化”趋势。青年女性参与基层治理成为城乡融合地区农村的客观选择和现实,这得益于治理资源密集输入、村级治理力量充足以及乡村关系高度一体化。青年女性村干部虽然能够胜任当前基层治理事务要求,但行政治理体制结构使其陷入治理成本过高的困境。 展开更多

关键词 村治主体 青年女性村干部 治理转型 村级治理行政化

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村干部年轻化与基层治理变迁——基于“走读干部”现象的考察 被引量：10

17

作者 黄思 《中国青年研究》 CSSCI 北大核心 2023年第4期81-87,29,共8页

在基层治理现代化背景下,村干部队伍建设出现村干部年轻化的典型趋势。通过考察在行政村一级出现的青年干部走读现象,分析村干部走读现象的制度生成结构与个体形塑机制,探讨村干部年轻化趋势背后折射出的基层治理变迁及其后果。研究发现... 在基层治理现代化背景下,村干部队伍建设出现村干部年轻化的典型趋势。通过考察在行政村一级出现的青年干部走读现象,分析村干部走读现象的制度生成结构与个体形塑机制,探讨村干部年轻化趋势背后折射出的基层治理变迁及其后果。研究发现,地方政府以村干部年轻化为推动基层治理现代化的主要抓手,通过制度调整为年轻人进入村干部队伍释放体制机会,村庄发展去功能化与村庄公共性弱化为年轻人释放村庄政治空间,县域青年的体制偏好和家庭城镇化目标塑造出青年村干部走读的客观结果。然而,青年干部的发展策略围绕个人和家庭调整,给基层治理体系带来不稳定因素,他们对于村干部的职业认知与办事员身份契合,导致村级治理悬浮,最终强化村庄治理行政化面向。 展开更多

关键词 基层治理现代化 村庄治理行政化 青年干部 治理悬浮

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村干部职业化的基础、运行机制和治理绩效——基于对东莞市D镇X村的考察 被引量：2

18

作者 黄丽芬 《中共宁波市委党校学报》 2020年第1期79-87,共9页

围绕着村干部职业化形成了两大阵营,两方各有道理又各不充分,这使得实地考察成为拨开迷雾的有效路径。以东莞市D镇X村的治理经验为样本,发掘村干部职业化的基础、运行机制和治理绩效。研究发现,村民之间的低度分化、社会空间的规则化、... 围绕着村干部职业化形成了两大阵营,两方各有道理又各不充分,这使得实地考察成为拨开迷雾的有效路径。以东莞市D镇X村的治理经验为样本,发掘村干部职业化的基础、运行机制和治理绩效。研究发现,村民之间的低度分化、社会空间的规则化、内生型治理事务密集化、雄厚的村集体经济实力和政府的强监控力度构成了村干部职业化的社会基础和制度基础;权责明晰的分工体系、标准化的办事流程、奖惩有度的动力机制、稳定有序的干部再生产机制保证了村干部职业化的稳定运行;最终形成了"强当家人"与高度自治、"强代理人"与积极行政并存的治理绩效。研究表明,村干部职业化与村级治理行政化之间并不是完全对等的关系,村干部职业化并不一定带来"行政消解自治"的治理后果。 展开更多

关键词 村干部职业化 行政消解自治 村级治理行政化 内生型事务密集

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民间组织参与村级治理机制及其有效性研究

19

作者 李玉霞 《中共宁波市委党校学报》 2022年第3期89-96,共8页

随着国家治理理念转型及治理现代化目标的推进,基层治理行政化逐渐强化。在村级治理中,伴随正式规则及制度输入、政绩性严格考核及行政化治理事务冗杂,村级组织尤其是村干部在村级治理实践中逐渐与农村发展要求、村民实际需求脱节,其治... 随着国家治理理念转型及治理现代化目标的推进,基层治理行政化逐渐强化。在村级治理中,伴随正式规则及制度输入、政绩性严格考核及行政化治理事务冗杂,村级组织尤其是村干部在村级治理实践中逐渐与农村发展要求、村民实际需求脱节,其治理无法有效对接乡村社会,在乡村社会内部留下了大量的治理缝隙。基于对鄂西A村民间组织的经验调查,分析其参与农村治理的实践机制,发现民间组织以事务治理为重点,以部分利益主体参与为起点,通过吸引社会精英获得资源的增持,并借由村庄的共同体价值取向动员一般群众,形成了社会治理的互动网,为村庄治理展开创造了良好的资源条件及群众基础。民间组织作为村庄治理有效中介,在具体事务治理中有效对接村庄社会,提供契合村民及村庄社会发展的有效服务,成为基层治理的有效补充,使村庄治理摆脱技术化、行政化窠臼,为村民自治提供发展空间,保证基层治理有序展开。 展开更多

关键词 民间组织 基层治理行政化 事务治理 社会动员

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论村级治理行政化--以乡镇政府中心工作推进为切入点的分析 被引量：34

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作者 李祖佩 钟涨宝 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第10期68-79,共12页

随着国家与农村社会关系的深刻调整,作为村级治理变革主要表现形式的村级治理行政化,成为学界关注的重点。结合实地调查经验,将乡镇政府中心工作划分为发展型、协调型和服务型三种类型,并分别从主体和规则两个层面,探究三种类型中心工... 随着国家与农村社会关系的深刻调整,作为村级治理变革主要表现形式的村级治理行政化,成为学界关注的重点。结合实地调查经验,将乡镇政府中心工作划分为发展型、协调型和服务型三种类型,并分别从主体和规则两个层面,探究三种类型中心工作推进中村级治理行政化的形塑机制。研究表明:乡镇政府围绕中心工作的"任务性行政介入"是村级治理行政化的主要形塑机制;村级治理行政化作为乡镇政府在特定制度环境下的一种策略选择,亦是作为克服"最后一公里"困境的一种努力。村级治理行政化在解决既有问题的同时,再生出新的问题。这需要结合不同地区基层政府的工作实际和具体处境,实现行政逻辑与治理逻辑的动态均衡,进而为实现治理现代化提供契合不同地方实际发展需要的可行性方案。 展开更多

关键词 中心工作 治理主体 治理规则 村级治理行政化 治理现代化

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