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省直管县财政改革能否缩小市县间基本公共服务差距?
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作者 缪小林 张静 王科斌 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第7期48-59,共12页
充分发挥省直管县财政改革促进地方基本公共服务的均衡性,提高政策实施的精准性和有效性,需要关注市级政府因辖区自然禀赋差异产生的支持行为差异。本文以医疗卫生公共服务和基础教育公共服务为研究对象,基于2003—2020年中国县级样本数... 充分发挥省直管县财政改革促进地方基本公共服务的均衡性,提高政策实施的精准性和有效性,需要关注市级政府因辖区自然禀赋差异产生的支持行为差异。本文以医疗卫生公共服务和基础教育公共服务为研究对象,基于2003—2020年中国县级样本数据,采用多期双重差分模型评估省直管县财政改革对市县间基本公共服务差距的影响。研究发现:省直管县财政改革显著缩小了市县间基本公共服务差距,其主要通过激发县域经济发展活力和提升县级转移支付获取能力实现。进一步分析发现,地形起伏度直接影响市级政府对市区和县域公共服务资源配置的偏向性。基于地形起伏度的分组检验发现,省直管县财政改革对市县间基本公共服务差距的缩小作用主要体现在地形起伏度较大的山区县域。本文的研究结论表明,地形起伏度较大的山区县域更缺乏市级政府对县级发展的支持,这为当前中国因地制宜、优化省直管县财政改革提供了理论依据。 展开更多
关键词 省直管县 财政改革 公共服务差距 地形起伏度
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财政分权与县域基础教育发展——来自省直管县财政改革的证据
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作者 陈金皇 汪兵韬 王娜 《财政科学》 CSSCI 2024年第8期115-130,共16页
省直管县财政改革是一项重要的财政分权改革,对县域基础教育发展可能产生重要影响。本文通过一个稳健的因果识别方法,发现省直管县财政改革对基础教育办学条件具有显著的改善作用。异质性分析发现,不同改革批次的作用差异较大,但大多数... 省直管县财政改革是一项重要的财政分权改革,对县域基础教育发展可能产生重要影响。本文通过一个稳健的因果识别方法,发现省直管县财政改革对基础教育办学条件具有显著的改善作用。异质性分析发现,不同改革批次的作用差异较大,但大多数地区推行的改革均有助于县域基础教育的发展;政策在中东部地区、经济发展水平较高的地区及人口规模较大的地区展现了较显著的正面作用。机制检验表明,改革主要通过提高教师数量而非学生数量来改善基础教育质量。改革后,县域财政支出呈现出扩张趋势,这一改变解释了辖区内教师资源配置的变化。进一步讨论发现,改革通过促进学校、培训机构等教育相关组织的发展,使得地区教师数量实现了明显的增长。为进一步完善财政管理体制,促进县域教育高质量发展,本文从事权财权匹配、区域异质性政策及支出优化等角度提出了政策建议。 展开更多
关键词 省直管县财政改革 财政分权 县域 基础教育发展
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第二次国共内战时期国统区县级财政改革及运行困境——以四川省县税捐稽征处为中心的考察
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作者 李玉苹 苏腾飞 《边疆经济与文化》 2024年第10期95-103,共9页
抗战胜利后,国民政府重新调整中央地方财政关系,强化县级财政能力,对县级税征机构进行了一系列调整,特别是在1947年改组税捐征收处为税捐稽征处,增强税捐稽征的专业性,试图对各类税捐实行自征;同时还裁汰部分税务人员,以缩减地方开支,... 抗战胜利后,国民政府重新调整中央地方财政关系,强化县级财政能力,对县级税征机构进行了一系列调整,特别是在1947年改组税捐征收处为税捐稽征处,增强税捐稽征的专业性,试图对各类税捐实行自征;同时还裁汰部分税务人员,以缩减地方开支,但县级财政改革并未达到既定目标,在国统区的四川,反而因税征体系的调整使县税征税环境进一步恶化。战时状态下央地财权与事权分配的失衡和县级财政制度设计的缺陷是国民政府县级财政改革失败的主要原因。 展开更多
关键词 县税捐稽征处 县级财政 四川 财政改革
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财政改革背景下加强行政事业单位财务管理效能的研究
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作者 李林 《行政事业资产与财务》 2024年第22期79-81,共3页
当前,财政改革已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。行政事业单位作为国家公共服务体系的重要组成部分,其财务管理直接关系到公共资源的配置效率与服务质量。基于此,本文界定了财务管理的概念,分析了行政事业单位财务管... 当前,财政改革已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。行政事业单位作为国家公共服务体系的重要组成部分,其财务管理直接关系到公共资源的配置效率与服务质量。基于此,本文界定了财务管理的概念,分析了行政事业单位财务管理的内容和目标,研究了目前行政事业单位在财务管理方面存在的问题,针对性地提出了解决对策,以供同类单位参考。 展开更多
关键词 财政改革 行政事业单位 财务管理 问题 对策
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以财政改革为契机推动中职学校财务管理创新
5
作者 张晓敏 《冶金财会》 2024年第6期69-72,共4页
随着新型公共财政管理体系越来越适应市场经济深化和现代化进程,财政改革策略的核心转向预算与财政监督体系的构建,其中包括深化部门预算管理、强化财政国库监督机制以及推行预算外资金收支的双轨监管,有利于提升中职学校财务管理监管... 随着新型公共财政管理体系越来越适应市场经济深化和现代化进程,财政改革策略的核心转向预算与财政监督体系的构建,其中包括深化部门预算管理、强化财政国库监督机制以及推行预算外资金收支的双轨监管,有利于提升中职学校财务管理监管工作效能,使之适应更为严格的标准化挑战。 展开更多
关键词 财政改革 中职学校 财务管理
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中国财政改革30年:历史与逻辑的勾画 被引量:19
6
作者 刘尚希 邢丽 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2008年第3期1-9,共9页
作为中国经济体制改革的重要组成部分,财政改革已经走过了30年的历程。这个历程形成了"让利——放权——分权——非对称性分权"这样一个改革路径,体现出鲜明的渐进性特征和很强的中国特色。展望今后的财政改革,在经济市场化... 作为中国经济体制改革的重要组成部分,财政改革已经走过了30年的历程。这个历程形成了"让利——放权——分权——非对称性分权"这样一个改革路径,体现出鲜明的渐进性特征和很强的中国特色。展望今后的财政改革,在经济市场化基本完成的条件下,其在社会公平正义方面的作用将更为凸现,构建"民生财政"将是下一步财政改革的具体目标。 展开更多
关键词 财政改革 让利 分权 非对称性分权
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省管县财政改革对地方政府财政能力影响的实证分析——基于中部六省倍差法的估计 被引量:15
7
作者 蒋文华 刘心怡 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2017年第5期68-72,116,共6页
利用倍差法实证检验了省管县财政改革对中部六省县域政府财政自主能力、财政汲取能力和财政公共服务配置能力的影响,结果表明,中部六省县域政府财政自主能力呈现下降趋势,财政汲取能力和财政公共服务配置能力呈现上升趋势。省管县财政... 利用倍差法实证检验了省管县财政改革对中部六省县域政府财政自主能力、财政汲取能力和财政公共服务配置能力的影响,结果表明,中部六省县域政府财政自主能力呈现下降趋势,财政汲取能力和财政公共服务配置能力呈现上升趋势。省管县财政改革对县域政府财政能力的影响具有滞后效应,总体上,省管县财政改革并未达到提高县域政府财政能力的预期目标。省管县财政改革对县域政府财政能力的影响还受到经济发展水平的制约,经济发展水平越高的地区省管县财政改革效果越明显。 展开更多
关键词 倍差法 省管县财政改革 地方政府财政能力
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公共管理背景下的国家级自然保护区财政改革 被引量:9
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作者 吴健 文峰 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2005年第5期43-47,共5页
中国国家级自然保护区的管理和建设面临巨大的资金压力。本文利用公共经济学理论,分析了国家级自然保护区的公共物品性质,据此论证有关管理和资金责任的分配问题,指出应该按照受益原则,由中央和地方政府共同承担国家级自然保护区的资金... 中国国家级自然保护区的管理和建设面临巨大的资金压力。本文利用公共经济学理论,分析了国家级自然保护区的公共物品性质,据此论证有关管理和资金责任的分配问题,指出应该按照受益原则,由中央和地方政府共同承担国家级自然保护区的资金责任,并以中央财政为主。本文还分析了中央政府承担相应资金责任的机会和可行性,政府正在进行的以满足公共管理需要为目的的财政改革为此提供了不可多得的历史契机。本文最后提出了国家级自然保护区财政改革的政策建议。 展开更多
关键词 国家级自然保护区 财政改革 公共管理 公共物品 分配问题 地方政府 中央政府 资金 经济学 责任
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“省直管县”财政改革能否提高农村义务教育财政保障水平?——基于省级面板数据的实证分析 被引量:5
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作者 宗晓华 叶萌 《教育科学》 CSSCI 北大核心 2016年第6期1-10,共10页
本文从农村义务教育财政角度出发,利用1998-2012年省级面板数据建立回归模型,对"省直管县"财政改革效果进行实证评估,同时考察"以县为主"和"新机制"集权取向改革的影响。研究表明,分权取向的"省直管... 本文从农村义务教育财政角度出发,利用1998-2012年省级面板数据建立回归模型,对"省直管县"财政改革效果进行实证评估,同时考察"以县为主"和"新机制"集权取向改革的影响。研究表明,分权取向的"省直管县"财政改革总体上有利于提高农村义务教育财政保障水平,但幅度有限,对这一结果的分地区稳健性检验显示,东中西部呈现出不同的影响效果。"以县为主"和"新机制"两项改革都对农村义务教育财政保障水平产生显著的正向影响,分地区检验中也基本呈现出较为稳健的正效应。未来的改革思路是,东部地区继续坚定不移地推行"省直管县"财政体制改革,中西部地区在慎重扩大试点范围的同时,加强对农村义务教育等民生类公共服务财政支出的监管。 展开更多
关键词 “省直管县” 农村义务教育 财政改革
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“省直管县”财政改革与县级财政教育投入——基于贵州县级数据的双重差分估计 被引量:6
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作者 宗晓华 张绘 叶萌 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2017年第3期9-16,共8页
西部地区由于省情复杂,一直是"省直管县"财政改革和推进基本公共服务均等化的难点。本文基于贵州省2006-2014年县级面板数据,采用双重差分模型评估该省2009年和2013年两次"省直管县"财政改革对县级财政教育投入的... 西部地区由于省情复杂,一直是"省直管县"财政改革和推进基本公共服务均等化的难点。本文基于贵州省2006-2014年县级面板数据,采用双重差分模型评估该省2009年和2013年两次"省直管县"财政改革对县级财政教育投入的影响。结果显示,案例省份的改革有助于提高县级财政教育投入水平,这与试点县对上级转移支付高度依赖,以及改革限制了地级市对上级对县转移支付的截留等因素密切相关。与第一次改革相比,案例省份第二次改革对新增试点县的财政教育投入的正向影响较为微弱。比较两次改革内容和试点县的差异可以发现,第二次改革取消了市对县民生项目财政支出的配套责任,可能对新增试点县财政教育投入造成短期负面影响。未来深化西部地区"省直管县"财政改革,要根据具体市县财政状况因地制宜地设计省内改革方案,对民族自治州县要更为审慎,同时应继续加大中央和省级财政对县域义务教育的财政分担比例。 展开更多
关键词 “省直管县”财政改革 县级财政教育投入 双重差分估计
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构建和谐社会与财政改革基本思路 被引量:16
11
作者 陈光焱 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第5期80-85,共6页
构建和谐社会适应了我国改革发展进入了关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。国家财政应在构建和谐社会中优化财政资源配置,按照构建和谐社会的要求改革财政:构建以人民为主体的财政理论;按公平公正的原则改革... 构建和谐社会适应了我国改革发展进入了关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。国家财政应在构建和谐社会中优化财政资源配置,按照构建和谐社会的要求改革财政:构建以人民为主体的财政理论;按公平公正的原则改革税收体系;以全体公民的福利为重改善财政支出结构和政绩考评体系;以民主、公开、公正的原则构建财政管理体制。 展开更多
关键词 和谐社会 财政改革 民主 公平 公正
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政策扩散视角下的省直管县财政改革——基于20个省份数据的探索性分析 被引量:26
12
作者 张克 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第1期17-26,共10页
省直管县改革是优化地方政府组织结构、理顺政府间财政关系的重要改革举措。以公共政策创新扩散为视角,建立理论框架实证分析省直管县财政改革2003年至2012年间从政策试点到全面推广的改革进程及其影响因素。基于20个省份的数据,研究发... 省直管县改革是优化地方政府组织结构、理顺政府间财政关系的重要改革举措。以公共政策创新扩散为视角,建立理论框架实证分析省直管县财政改革2003年至2012年间从政策试点到全面推广的改革进程及其影响因素。基于20个省份的数据,研究发现省域资源禀赋、管理幅度、邻居效应和省长的县级主官经历等因素在不同程度和方向上影响省直管县改革的政策采纳概率和扩散程度。 展开更多
关键词 省直管县 政策扩散 财政改革
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中国经济转轨进程中的财政改革原理 被引量:2
13
作者 吕炜 刘晨晖 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2010年第11期3-11,共9页
财政改革是经济体制转轨的关键环节,30多年财政改革之中蕴含着政府以目标为导向的决策逻辑。在经济增长和财政能力双重目标约束下,财政体制与政策内生于财政—政府框架之中。从实践历程看,中国财政改革经历了双重目标主导以及经济增长... 财政改革是经济体制转轨的关键环节,30多年财政改革之中蕴含着政府以目标为导向的决策逻辑。在经济增长和财政能力双重目标约束下,财政体制与政策内生于财政—政府框架之中。从实践历程看,中国财政改革经历了双重目标主导以及经济增长主导的两个阶段。在目前的经济增长约束主导期,其决策逻辑及偏好使财政制度及其改革逐渐呈现出资源配置失衡的路径。对失衡问题的解决要从改变政府决策逻辑及偏好入手。 展开更多
关键词 经济转轨 财政改革 政府目标 转轨成本 转轨收益
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国家治理现代化中的财政改革 被引量:15
14
作者 陈龙 《地方财政研究》 北大核心 2014年第6期9-14,共6页
市场型政府、公平竞争型市场和合作型社会三者互为基础、密切联系,共同构成了我国国家治理现代化"三维"目标体系。财政配置公共资源体现了政府、市场与社会之间的关系。公共资源取得的数量和方式,以及配置的方向和结构,都会... 市场型政府、公平竞争型市场和合作型社会三者互为基础、密切联系,共同构成了我国国家治理现代化"三维"目标体系。财政配置公共资源体现了政府、市场与社会之间的关系。公共资源取得的数量和方式,以及配置的方向和结构,都会对市场和社会运行产生重要的影响。深化财政改革,是推动国家治理现代化、提高治理能力的必然要求。为此,本文研究了促进国家治理现代化的财政改革方向。 展开更多
关键词 国家治理 现代化 目标 财政改革
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财政改革、财政治理与国家治理 被引量:23
15
作者 刘尚希 《理论视野》 CSSCI 2014年第1期24-27,共4页
习近平总书记在党的十八届三中全会上指出:“全面深化改革,财政改革是重点之一”。全面深化改革是系统性、整体性的改革,涉及到经济、政治、社会、文化、生态文明、党的建设和军队等各个方面,而其中的改革重点是三个:经济改革、财... 习近平总书记在党的十八届三中全会上指出:“全面深化改革,财政改革是重点之一”。全面深化改革是系统性、整体性的改革,涉及到经济、政治、社会、文化、生态文明、党的建设和军队等各个方面,而其中的改革重点是三个:经济改革、财政改革、司法改革。从中可以看出,财政改革在全面深化改革中占有非常重要的地位。财政改革的重要性不是规定出来的,而是基于财政自身的属性以及当前改革的历史进程所决定的。 展开更多
关键词 财政改革 财政治理 国家治理 效率与公平
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基于国家治理的财政改革新思维 被引量:16
16
作者 刘尚希 《地方财政研究》 北大核心 2014年第1期4-5,27,共3页
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确了未来改革的基本思路和目标,具有里程碑式的意义。特别对于财政而言,《决定》将其定位为"国家治理的基础",赋予了前所未有的重要地位,不仅对财政... 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确了未来改革的基本思路和目标,具有里程碑式的意义。特别对于财政而言,《决定》将其定位为"国家治理的基础",赋予了前所未有的重要地位,不仅对财政的职能作用进行了重新认识,对财政改革提出了新的思路,而且围绕改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度等内容提出了新的改革举措。 展开更多
关键词 三中全会决定 国家治理 财政改革 新思维
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浅析公共财政理论与财政改革 被引量:4
17
作者 王忠文 赵今 《社会工作》 2007年第9期14-15,共2页
公共财政是市场经济发展到一定阶段的产物。随着发达国家公共产品理论的创立和福利经济学、新制度经济学的兴起,公共财政已经渐成共识并深入人心。伴随我国经济体制改革的深入发展和社会主义市场经济的建立,我国的财政改革也日益采纳公... 公共财政是市场经济发展到一定阶段的产物。随着发达国家公共产品理论的创立和福利经济学、新制度经济学的兴起,公共财政已经渐成共识并深入人心。伴随我国经济体制改革的深入发展和社会主义市场经济的建立,我国的财政改革也日益采纳公共财政的理论内涵和理论描述。 展开更多
关键词 公共产品 公共财政 财政改革 市场失灵
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我国财政改革与高等教育发展 被引量:9
18
作者 马海涛 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第11期13-22,共10页
我国财政制度改革与中国特色社会主义市场经济制度的建立与完善同步发展,历经统收统支财政体制、包干制财政体制、分税制财政体制、公共财政体制的构建和现代财政制度建设五个阶段。伴随着我国财政制度的改革与发展,高等教育财政投入在... 我国财政制度改革与中国特色社会主义市场经济制度的建立与完善同步发展,历经统收统支财政体制、包干制财政体制、分税制财政体制、公共财政体制的构建和现代财政制度建设五个阶段。伴随着我国财政制度的改革与发展,高等教育财政投入在规模、结构、体制、分配方式上都发生了特定的变革。高等教育进入新的发展阶段,需要进一步创新高等教育财政投入体制机制,促进高等教育发展转型。 展开更多
关键词 财政改革 高等教育 高等教育财政
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“省直管县”财政改革中的阻力及破解途径 被引量:1
19
作者 王海萍 康松 王静 《改革与战略》 北大核心 2011年第12期75-77,共3页
财政省管县体制的改革不仅是行政管理手段的简单变革,也是涉及地方各层级政府权力的再分配,是一场深刻的地方政府制度改革。"省直管县"财政改革过程可以分为改革过渡期和改革深化期两个阶段。改革过渡期主要存在利益调整、管... 财政省管县体制的改革不仅是行政管理手段的简单变革,也是涉及地方各层级政府权力的再分配,是一场深刻的地方政府制度改革。"省直管县"财政改革过程可以分为改革过渡期和改革深化期两个阶段。改革过渡期主要存在利益调整、管理监督和区域协调三个方面的制约因素;改革深化期主要包括行政体制、税收体制、法律体制以及政治体制四个方面的制约因素。"省直管县"财政改革应该针对不同时期出现的问题采取相应的改革政策。 展开更多
关键词 省直管县 财政改革 过渡期 深化期
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主权债务危机下的欧洲财政改革 被引量:5
20
作者 熊厚 《国际问题研究》 CSSCI 北大核心 2011年第5期98-111,共14页
当前欧洲仍然没有走出主权债务危机的阴影,危机警报尚未解除。为应对主权债务危机,欧盟在超国家和国家两个层面采取了一揽子的财政巩固及配套改革措施。欧盟创设了超国家层面的稳定机制并引入欧洲中央银行的干预机制。各成员国在《欧元... 当前欧洲仍然没有走出主权债务危机的阴影,危机警报尚未解除。为应对主权债务危机,欧盟在超国家和国家两个层面采取了一揽子的财政巩固及配套改革措施。欧盟创设了超国家层面的稳定机制并引入欧洲中央银行的干预机制。各成员国在《欧元附加公约》的基础上,依托稳定与趋同项目和国家改革项目,以欧洲学期为进程进行财政巩固。 展开更多
关键词 欧洲 主权债务危机 财政改革 欧洲稳定机制
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