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养老保险降低缴费率与扩大个人账户--征缴体制改革的“额外收获” 被引量：31
1
作者 郑秉文 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第11期12-21,共10页
国家机构改革方案决定税务部门征缴社会保险费之后,媒体和业界普遍认为社会保险费将大幅增收。本文在对税务部门养老保险费增收潜力估算的基础上,对养老保险费增收部分的3个潜在用途进行分析,认为最佳方案应将增收部分与降费进行"... 国家机构改革方案决定税务部门征缴社会保险费之后,媒体和业界普遍认为社会保险费将大幅增收。本文在对税务部门养老保险费增收潜力估算的基础上,对养老保险费增收部分的3个潜在用途进行分析,认为最佳方案应将增收部分与降费进行"对冲",提出了将缴费率从28%降至19%的具体方案。进而,继续提出了扩大个人账户比例的政策建议,认为这是将"基数之痛"予以"内在化"、避免道德风险的治本之道,并在19%的费率框架下又给出了新的缴费公式,认为这是稳定缴费方式和社保缴费实质性下降的唯一政策工具。最后,对扩大个人账户与降费并举的政策依据、对扩大个人账户可以提升统账结合的制度运行质量进行了详细论述。 展开更多
关键词 个人账户改革 降低缴费率 社会保险费征收体制 统账结合 名义账户制
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延迟退休对基础养老保险缴费率的贡献系数研究 被引量：6
2
作者 陈洋 边恕 +1 位作者 穆怀中 张铭志 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2018年第6期2-10,62,共10页
当前人口老龄化对养老金需求增加,供给侧改革要求适当降低缴费率。针对这一矛盾,围绕国家"十三五"规划提出实施渐进式延迟退休政策的要求,结合当前关注度最高的两种方案设计,依据基础养老金供需平衡原理,构建延迟退休对缴费... 当前人口老龄化对养老金需求增加,供给侧改革要求适当降低缴费率。针对这一矛盾,围绕国家"十三五"规划提出实施渐进式延迟退休政策的要求,结合当前关注度最高的两种方案设计,依据基础养老金供需平衡原理,构建延迟退休对缴费率的贡献系数相关数理模型。定量分析发现:不实行延迟退休政策条件下,均衡缴费率将会达到22. 6%。延迟退休政策实施后,方案1能够为降低缴费率贡献4. 6个百分点,方案2能够贡献5. 1个百分点。尽管替代率会上升,但对贡献系数的消减作用有限。退休政策的改革依然能够释放出"改革红利"。在此基础上,提出相关建议。 展开更多
关键词 延迟退休 降低缴费率 贡献系数 替代率
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降低养老保险缴费率政策能走多远? 被引量：17
3
作者 曾益 李晓琳 石晨曦 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期102-115,共14页
2019年5月1日我国城镇职工基本养老保险缴费率降低3个百分点,但养老保险基金可持续性逐步受到老龄化的冲击。在此背景下,文章运用精算模型预测降低养老保险缴费率政策的持续时间,研究发现:(1)当没有其它政策干预,降费政策最多持续5年;(2... 2019年5月1日我国城镇职工基本养老保险缴费率降低3个百分点,但养老保险基金可持续性逐步受到老龄化的冲击。在此背景下,文章运用精算模型预测降低养老保险缴费率政策的持续时间,研究发现:(1)当没有其它政策干预,降费政策最多持续5年;(2)实施征缴体制改革后,如果征缴率从61.59%提高至70%-100%,降费政策可持续6-17年;(3)当进一步延迟退休并引入外源性融资,降费政策至少可持续31年;(4)如果政府旨在2050年及以前保证基金可持续,当同时实施上述政策调整方案,缴费率可再降低3.41-9.06个百分点。可见,在一定条件下,降费政策能在较长时间内实施。因此,在基金可持续基础上,为降低企业负担,政府可稳步推进征缴体制改革,尽快实施延迟退休等政策。 展开更多
关键词 养老保险 降低缴费率 基金可持续 政策模拟
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降低养老保险缴费率与基金可持续:鱼和熊掌能兼得吗 被引量：8
4
作者 曾益 李晓琳 《上海财经大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第4期100-111,共12页
党的十九大报告强调降低社会保险缴费比例,为企业减负,这是否会影响社会保险基金可持续性?文章以城镇职工基本养老保险为例,运用精算模型分析降低缴费率对社会保险基金可持续性的影响,研究发现:(1)如果没有任何政策干预,基金在2027年左... 党的十九大报告强调降低社会保险缴费比例,为企业减负,这是否会影响社会保险基金可持续性?文章以城镇职工基本养老保险为例,运用精算模型分析降低缴费率对社会保险基金可持续性的影响,研究发现:(1)如果没有任何政策干预,基金在2027年左右开始出现累计赤字;(2)在短期(2019-2025年)内,无论是否引入改善基金财务运行状况的政策,缴费率再下调1个百分点也不会影响基金可持续性;(3)在中期(2019-2050年)内,即使实施'全面二孩'政策并提高缴费遵从度,基金在2029-2045年间开始出现累计赤字,进一步延迟退休年龄后,缴费率下调0.5-4.75个百分点并不影响基金可持续性。综上所述,在短期内可以实现降低社会保险缴费率与基金可持续两项目标,但在中期内,引入政策调整方案可实现上述两项目标。因此,为降低企业和职工缴费负担并保证基金可持续运行,政府应鼓励生育、提高缴费遵从度并尽快实施延迟退休等政策。 展开更多
关键词 养老保险 降低缴费率 基金可持续 精算模型
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降低单位缴费率对城镇人口养老金替代率的一般均衡效应 被引量：13
5
作者 贾洪波 《数量经济技术经济研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第11期103-121,共19页
研究目标:城镇职工基本养老保险单位缴费率降低对城镇人口养老金替代率产生的一般均衡效应。研究方法:构建两期叠代模型并对模型求解来定量模拟城镇职工基本养老保险单位缴费率降低4%之后对城镇人口养老金替代率产生的一般均衡效应。研... 研究目标:城镇职工基本养老保险单位缴费率降低对城镇人口养老金替代率产生的一般均衡效应。研究方法:构建两期叠代模型并对模型求解来定量模拟城镇职工基本养老保险单位缴费率降低4%之后对城镇人口养老金替代率产生的一般均衡效应。研究发现:在其他条件不变的情况下,依据城镇居民社会养老保险个人账户基金缴费率不同,把城镇职工基本养老保险单位缴费率由20%降至16%之后,会引起城镇人口养老金替代率下降8.0%~8.1%,引起城镇职工基本养老金替代率下降8.1%~8.2%,引起城镇居民社会养老金替代率下降5.8%~6.9%。研究创新:构建了降低单位缴费率对城镇人口养老金替代率的一般均衡效应模型并依据模型对一般均衡效应进行了定量模拟,丰富了城镇人口养老金替代率研究。研究价值:为精确衡量降低单位缴费率对城镇人口养老金替代率的一般均衡效应以及未来基本养老保险政策制定和完善提供理论参考。 展开更多
关键词 降低单位缴费率 养老金替代率 叠代模型 一般均衡
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城镇职工医保适度缴费率确定的动态模型及“十三五”期间现有缴费率降低测算 被引量：4
6
作者 贾洪波 《中国卫生经济》 北大核心 2018年第1期51-53,共3页
目的:研究城镇职工医保适度缴费率确定的动态模型及对"十三五"期间降低现有缴费率进行测算。方法:构建数理模型对研究对象进行研究。结果:有8个参数共同决定城镇职工基本医疗保险适度缴费率。结论:"十三五"期间,如... 目的:研究城镇职工医保适度缴费率确定的动态模型及对"十三五"期间降低现有缴费率进行测算。方法:构建数理模型对研究对象进行研究。结果:有8个参数共同决定城镇职工基本医疗保险适度缴费率。结论:"十三五"期间,如果保持现有统账结合的财务制度不变,城镇职工基本医疗保险可以把缴费率由8%降低为7.9%。如果取消城镇职工基本医疗保险个人账户,城镇职工基本医疗保险可以把缴费率由8%降低为7%。 展开更多
关键词 城镇职工基本医疗保险 适度缴费率 动态模型 降低现行缴费率
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社会保险费“流失”估算与深层原因分析——从税务部门征费谈起 被引量：36
7
作者 郑秉文 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期12-20,186,共10页
本文探讨了税务部门征收社会保险费所产生的诸多"冲击",认为在目前社保部门征收体制下,社会保险费每年减收三分之一;进而,对目前社会保险费减收的诸多原因、尤其对"基数之痛"五种表现进行了深入分析,认为,目前的养... 本文探讨了税务部门征收社会保险费所产生的诸多"冲击",认为在目前社保部门征收体制下,社会保险费每年减收三分之一;进而,对目前社会保险费减收的诸多原因、尤其对"基数之痛"五种表现进行了深入分析,认为,目前的养老保险制度是典型的"交易型制度",它导致出现了严重偏离"统一缴费率"的"实际缴费率"和严重偏离"目标替代率"的"实际替代率";二十多年来,这些实际运行的参数逐渐使社会保险制度形成了一个"法外"的生态均衡。税务部门征缴社会保险费有可能将缴费基数和其他诸多参数"坐实",应增收四分之一,并逐渐使中国社会保险的"交易型制度"走向"法治型制度"。 展开更多
关键词 税务部门征收 征收体制改革 个人账户改革 降低缴费率 统账结合
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降费新政下人口老龄化对职工养老保险基金收支平衡影响的比较静态分析 被引量：6
8
作者 贾洪波 郝姣姣 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2022年第3期15-30,共16页
降低单位缴费率和缴费基数以及人口老龄化对城镇职工基本养老保险基金收支平衡会产生多重影响。在“混账”管理情况下,费率和费基双降比费率和费基没有降低的情况下使社会统筹账户引致更小规模的个人账户亏空,个人账户基金的年度空账规... 降低单位缴费率和缴费基数以及人口老龄化对城镇职工基本养老保险基金收支平衡会产生多重影响。在“混账”管理情况下,费率和费基双降比费率和费基没有降低的情况下使社会统筹账户引致更小规模的个人账户亏空,个人账户基金的年度空账规模会略微变小。在“混账”管理情况下,从长期来看,费率和费基双降比费率和费基没有降低的情况下个人账户反向引致社会统筹账户亏空的情况有所改善,补充个人账户缺口后社会统筹账户的基金缺口变小。无论费率和费基双降、单降或者不降,人口老龄化均不利于城镇职工基本养老保险基金收支平衡。 展开更多
关键词 降低缴费基数 降低缴费率 人口老龄化 职工基本养老保险基金 比较静态
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延迟退休、养老金福利损失与配套政策 被引量：5
9
作者 范维强 杨华磊 《统计与信息论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第5期92-104,共13页
通过构建反映任一时点特征的终身现值精算模型,以城镇职工养老保险为例,探究延迟退休对个人养老金福利的影响。基于现实可行参数,进行模拟研究发现:第一,延迟退休的出台会导致个人养老金福利损失。相比退休制度不变,即时退休和逐步退休... 通过构建反映任一时点特征的终身现值精算模型,以城镇职工养老保险为例,探究延迟退休对个人养老金福利的影响。基于现实可行参数,进行模拟研究发现:第一,延迟退休的出台会导致个人养老金福利损失。相比退休制度不变,即时退休和逐步退休分别使得个人养老金净收益平均下降38.10万元和33.78万元,并使得个人养老金出现缴不抵收的局面。第二,在实行延迟退休的同时,辅之以降低缴费率和提高养老金待遇等配套性政策,可减少延迟退休带来的负面影响。当即时退休缴费率最高达到8.40%或养老金增速提高幅度最低为5.20%时,逐步退休缴费率最高达到9.34%或养老金增速提高幅度最低为3.60%时,延迟退休下的未来历年个人养老金净收益均不低于退休制度不变时未来历年个人养老金的净收益。相比单方面调整缴费率或养老金增速,降低缴费率和提高养老金增速的政策组合效应,使得个人生命周期内的养老金净收益改善情况更为显著。上述研究的政策启示在于,延迟退休与降低缴费率、提高养老金待遇等政策相配套的使用,可有效减少延迟退休政策的改革阻力。 展开更多
关键词 延迟退休 降低缴费率 养老金增速 个人养老金 终身现值精算模型
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征收体制改革、延迟退休年龄与养老保险基金可持续性——基于“减税降费”背景的实证研究 被引量：27
10
作者 曾益 魏晨雪 +1 位作者 李晓琳 杨思琦 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第4期108-118,173,174,共13页
基于我国城镇职工基本养老保险缴费率可降低3个百分点,以及老龄化程度加深的背景,文章旨在研究城镇职工基本养老保险基金的可持续性问题。考虑到我国养老保险统筹基金和个人账户“混账”运行的特点,文章运用精算模型分析降低缴费率及征... 基于我国城镇职工基本养老保险缴费率可降低3个百分点,以及老龄化程度加深的背景,文章旨在研究城镇职工基本养老保险基金的可持续性问题。考虑到我国养老保险统筹基金和个人账户“混账”运行的特点,文章运用精算模型分析降低缴费率及征收体制改革、延迟退休年龄对城镇职工基本养老保险基金的影响,研究发现:(1)当没有其它政策干预,降低缴费率3个百分点后,基金将在2025年开始出现累计赤字,2065年累计赤字高达544.98万亿元;(2)实施征收体制改革后,基金开始出现累计赤字的时点向后延迟1~11年;(3)当进一步延迟退休年龄,基金开始出现累计赤字的时点向后延迟1~35年。上述结论均通过敏感性测试。综上所述,在“减税降费”的背景下,引入政策调整方案可使基金在较长时间内可持续运行。因此,要同时实现企业减负和基金可持续的目标,政府应做好征收体制改革的顶层设计、给予退休职工保障、建立养老保险多元筹资机制等。 展开更多
关键词 养老保险 降低缴费率 征收体制改革 延迟退休
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