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财政紧平衡状态下的零基预算改革探索
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作者 杨志安 尤悦 《经济研究参考》 2025年第1期38-49,共12页
在当前财政紧平衡状态下,零基预算作为缓解财政收支压力的重要手段,其相关的理论与实践研究不断深入。当前亟待解决的问题聚焦于如何借助零基预算改革提升预算管理的科学性和精细化水平。本文认为,目前零基预算改革面临转变传统预算认... 在当前财政紧平衡状态下,零基预算作为缓解财政收支压力的重要手段,其相关的理论与实践研究不断深入。当前亟待解决的问题聚焦于如何借助零基预算改革提升预算管理的科学性和精细化水平。本文认为,目前零基预算改革面临转变传统预算认知障碍、机制与人才短板、资金与项目审核存在困难以及数据精准性与时效性有待提高的挑战。此外,本文还分析了在推进零基预算改革过程中应协调好的三大关系。基于此,提出应重塑零基预算认知、构建全面透明的财政支持体系、建立科学评估与动态管理机制以及构建全方位长效机制的路径探索,从而推进与中国式现代化发展相匹配的现代预算制度建设,确保财政体系的完善与高效运行。 展开更多
关键词 零基预算 预算绩效管理 现代预算制度
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深化零基预算改革:实践探索与改革思路 被引量:1
2
作者 吕炜 刘欣琦 《学习与实践》 北大核心 2025年第1期63-71,F0002,共10页
预算反映政府的活动范围和方向,是宏观调控的重要手段。预算管理方式是否科学、精细,将直接影响资源配置与使用的有效性。与基数预算相比,零基预算具有项目选择有序、战略保障有力、支出行为有度等优势特征。而技术操作的高成本与利益... 预算反映政府的活动范围和方向,是宏观调控的重要手段。预算管理方式是否科学、精细,将直接影响资源配置与使用的有效性。与基数预算相比,零基预算具有项目选择有序、战略保障有力、支出行为有度等优势特征。而技术操作的高成本与利益协调的复杂性等实施难点,也是深化零基预算改革正在面临且亟待解决的现实问题。为应对难题和挑战,深化零基预算改革需围绕效率与协调,积极转变观念,夯实财力保障,加强制度建设,使预算制度更好地适应中国式现代化的发展需求。 展开更多
关键词 零基预算 预算管理 现代预算制度 财税体制改革
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深化零基预算改革 拧紧预算“总开关”让财政资金运行更高效
3
作者 陈敏 张双山 李林糠 《公民导刊》 2025年第2期60-61,共2页
2024年,渝中区人大常委会持续深化人大工作体制机制改革,干出一件“大事”——探索监督零基预算框架下的全成本预算绩效改革,并取得了积极成效。具体而言,该区结合实际,从小切口出发,选取环卫维护和老旧小区改造两个项目,打破基数概念... 2024年,渝中区人大常委会持续深化人大工作体制机制改革,干出一件“大事”——探索监督零基预算框架下的全成本预算绩效改革,并取得了积极成效。具体而言,该区结合实际,从小切口出发,选取环卫维护和老旧小区改造两个项目,打破基数概念和支出固化格局,不考虑原来预算安排和支出水平,转而重新考量项目当下实际状况,以零为基准点,即将预算项目视为全新起点。 展开更多
关键词 支出水平 体制机制改革 预算绩效 财政资金 零基预算 预算项目 基准点 总开关
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财政紧平衡状态下零基预算的国际经验、地方实践与优化路径
4
作者 龚小芸 寇璇 常志华 《经济研究参考》 2025年第1期50-64,共15页
随着全球经济增速放缓和财政收入增长乏力,地方政府财政压力日益加剧,传统的增量预算方法难以适应现代财政管理的需求。本文在分析当前财政紧平衡形势的基础上,探讨了零基预算作为一种创新的预算编制方式,在应对财政压力中的关键作用。... 随着全球经济增速放缓和财政收入增长乏力,地方政府财政压力日益加剧,传统的增量预算方法难以适应现代财政管理的需求。本文在分析当前财政紧平衡形势的基础上,探讨了零基预算作为一种创新的预算编制方式,在应对财政压力中的关键作用。本文通过介绍零基预算的核心理念,结合国外零基预算改革的经验,分析近年来我国在零基预算改革方面的探索与成效。针对零基预算实施中所面临的预算编制复杂性、行政成本上升等挑战,本文提出加强数字财政建设、强化部门协作、推进政策协同、结合中期预算框架等优化路径,以助力零基预算改革,健全现代预算制度。 展开更多
关键词 财政紧平衡 零基预算 预算管理 数字财政 中期预算框架
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零基预算理念与绩效管理的协同探讨
5
作者 张正娟 申小梅 《经济师》 2025年第1期24-26,共3页
零基预算是缓解收支压力、深化预算改革的重要手段,而绩效管理是提高资金使用效益的内在要求。促进零基预算理念与绩效管理协同,构建以绩效为导向的零基预算管理模式是提高预算编制科学性和预算执行有效性的内在要求和有效途径。文章对... 零基预算是缓解收支压力、深化预算改革的重要手段,而绩效管理是提高资金使用效益的内在要求。促进零基预算理念与绩效管理协同,构建以绩效为导向的零基预算管理模式是提高预算编制科学性和预算执行有效性的内在要求和有效途径。文章对零基预算理念与绩效管理的协同进行了探讨。 展开更多
关键词 零基预算 绩效管理 协同 路径
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国内新一轮零基预算改革的地方经验与启示
6
作者 肖鹏 刘亚卫 《经济研究参考》 2025年第1期25-37,共13页
零基预算是对现有财政支出格局的深度调整,是进一步优化财政资源配置、提高财政资金使用效益的关键之举。本文梳理了自2014年以来国内实施零基预算改革的地方实践,归纳出新一轮零基预算改革呈现出地方对改革的认识不统一、改革措施不尽... 零基预算是对现有财政支出格局的深度调整,是进一步优化财政资源配置、提高财政资金使用效益的关键之举。本文梳理了自2014年以来国内实施零基预算改革的地方实践,归纳出新一轮零基预算改革呈现出地方对改革的认识不统一、改革措施不尽相同,改革所涉资金范围以及对编报项目预算的要求不同,改革的具体措施存在差异但又有共通之处等特点,且实践中推进改革面临突破利益固化藩篱具有挑战性,编报与审核工作量大、专业性强以及对不同的支出项目进行优先级排序难度高等困难,在总结广西、重庆、广州、江苏、浙江等地区亮点经验的基础上,提出了地方深化零基预算改革的思路与举措。 展开更多
关键词 零基预算 地方实践 经验 启示
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基于零基预算的军工科研事业单位财务预算管理及优化方法研究
7
作者 李召霞 《航天工业管理》 2025年第1期18-20,共3页
在当前严峻复杂的国际形势、艰巨的国内改革发展稳定任务的背景下,军工科研事业单位作为国防科技工业的核心组成部分,承担着国防科研任务、国民经济建设等责任。这就要求军工科研事业单位必须严格遵循国家预算管理相关制度规定,科学、... 在当前严峻复杂的国际形势、艰巨的国内改革发展稳定任务的背景下,军工科研事业单位作为国防科技工业的核心组成部分,承担着国防科研任务、国民经济建设等责任。这就要求军工科研事业单位必须严格遵循国家预算管理相关制度规定,科学、合理地编制和执行预算,确保科研经费的每一笔投入都能实现最大化的效益。本文深入探讨了军工科研事业单位财务预算管理当前状况及其存在的问题,并提出了基于零基预算的军工科研事业单位财务预算管理及优化方法,旨在提升财务预算管理效能,确保资源得到最优化配置,为更好服务强国强军事业提供坚强保障。 展开更多
关键词 财务预算管理 军工科研事业单位 国防科技工业 零基预算 科研经费 国防科研 最优化配置 当前状况
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基于预算一体化睢宁县零基预算改革研究
8
作者 朱峰 《中国电子商情》 2025年第1期55-57,共3页
零基预算属于一种新型的预算编制方法,要求从零基预算新理念的角度出发,根据实际需求准确、科学地核定预算,优化能减能增、有保有压的分配机制,促使各个单位零基预算改革顺利推进。但目前众多地区的零基预算改革存在较多问题,如新旧观... 零基预算属于一种新型的预算编制方法,要求从零基预算新理念的角度出发,根据实际需求准确、科学地核定预算,优化能减能增、有保有压的分配机制,促使各个单位零基预算改革顺利推进。但目前众多地区的零基预算改革存在较多问题,如新旧观念转变困难、编制过程复杂、客观实际影响实施等,从而对零基预算改革造成不利影响。本文聚焦预算一体化,针对睢宁县零基预算改革存在的问题和策略进行探讨,以期推动该县区的健康发展。 展开更多
关键词 预算一体化 睢宁县 零基预算 改革
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零基预算背景下事业单位的预算管理探析
9
作者 张思琦 《理财(经济)》 2025年第1期64-66,共3页
随着我国事业单位管理体制改革的持续深入,可以看到预算管理发挥着越来越重要的作用,其中事业单位预算改革的重点是零基预算。当一些预算项目并非周期性重复出现,又时常发生变化时,就需要运用零基预算。近些年,零基预算开始逐步应用到... 随着我国事业单位管理体制改革的持续深入,可以看到预算管理发挥着越来越重要的作用,其中事业单位预算改革的重点是零基预算。当一些预算项目并非周期性重复出现,又时常发生变化时,就需要运用零基预算。近些年,零基预算开始逐步应用到事业单位中,使得财政资金的使用更加日趋规范,预算管理的水平逐步提升。 展开更多
关键词 事业单位预算 零基预算 预算项目 财政资金 周期性重复 管理探析 事业单位管理体制改革
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事业单位零基预算管理策略探究
10
作者 周灿 《行政事业资产与财务》 2025年第3期36-38,共3页
深化零基预算改革是现阶段一项重要改革任务,对于事业单位可持续发展至关重要。本文概述了事业单位零基预算管理的特征,在分析零基预算管理问题的基础上,从转变思路、调整管理模式、深化业财融合、加强信息化建设等方面提出了有针对性... 深化零基预算改革是现阶段一项重要改革任务,对于事业单位可持续发展至关重要。本文概述了事业单位零基预算管理的特征,在分析零基预算管理问题的基础上,从转变思路、调整管理模式、深化业财融合、加强信息化建设等方面提出了有针对性的优化对策,促进事业单位预算管理科学化、精细化,以供参考。 展开更多
关键词 事业单位 零基预算管理 策略
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零基预算改革背景下高校预算绩效管理重难点问题研究
11
作者 袁筱月 《品牌研究》 2025年第3期0077-0079,共3页
近年来,我国高度重视教育事业,始终将教育摆在优先发展的战略位置,持续加大财政教育投入,为高校教育事业发展提供重要物质基础。但是,从当前多数高校的管理现状来看,财政教育资金使用效益低下,教育经费紧张与资金闲置沉淀的突出问题已... 近年来,我国高度重视教育事业,始终将教育摆在优先发展的战略位置,持续加大财政教育投入,为高校教育事业发展提供重要物质基础。但是,从当前多数高校的管理现状来看,财政教育资金使用效益低下,教育经费紧张与资金闲置沉淀的突出问题已严重影响到高校的高质量运营和可持续发展。预算绩效管理是全面预算管理的重要组成部分,对高校提高资金使用效益发挥着至关重要的作用。基于此,本文将在零基预算改革背景下,深入研究高校预算绩效管理,提出针对性的高校预算绩效管理改革路径,全面提升高校预算绩效管理水平。 展开更多
关键词 零基预算改革 高校 预算绩效管理
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预算一体化实施背景下高校零基预算改革研究 被引量:4
12
作者 袁凤林 《湖北经济学院学报(人文社会科学版)》 2024年第3期69-72,共4页
近几年,随着政府对高校教育经费投入逐年递增,高校可用的财力“捉襟见肘”,改善传统的预算方式才能适应高校发展新形式。国家深化预算管理制度改革要求积极运用零基预算理念,预算管理一体化系统已经开始运行。本文以湖北省省属A大学为例... 近几年,随着政府对高校教育经费投入逐年递增,高校可用的财力“捉襟见肘”,改善传统的预算方式才能适应高校发展新形式。国家深化预算管理制度改革要求积极运用零基预算理念,预算管理一体化系统已经开始运行。本文以湖北省省属A大学为例,研究预算一体化实施背景下高校零基预算改革中存在的财务管理的实践问题并提出发展建议,以期为解决预算改革过程中的问题提供些许借鉴作用。 展开更多
关键词 预算一体化 零基预算 改革
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零基预算国际经验及对我国深化改革的借鉴 被引量:1
13
作者 李燕 陆帆 《财政监督》 2024年第23期20-26,共7页
党的二十届三中全会提出了“深化零基预算改革”的重要任务。作为一种“从零开始”的预算编制方法,零基预算在控制支出规模、解决支出固化等方面发挥着重要作用。历史上,经济下行及财政收支矛盾突出的时期,零基预算常常出现或重回各国... 党的二十届三中全会提出了“深化零基预算改革”的重要任务。作为一种“从零开始”的预算编制方法,零基预算在控制支出规模、解决支出固化等方面发挥着重要作用。历史上,经济下行及财政收支矛盾突出的时期,零基预算常常出现或重回各国的视野中。本文在探讨一些国家实施零基预算的实践经验基础上,对比分析各国在实施背景、条件、举措和结果等方面的共性与差异,最后结合我国实际和国际经验,提出深化我国零基预算改革的方向及路径。 展开更多
关键词 零基预算 预算改革 国际比较
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高校零基预算的风险防范与管理优化策略研究
14
作者 张冬平 《济南职业学院学报》 2024年第4期79-84,共6页
在教育财务管理现代化的背景下,零基预算作为一种提升资金使用效率和资源配置优化的关键策略,日益被高等教育机构广泛应用。通过采用文献综述、案例分析和专家访谈等综合研究方法,揭示了预算编制过程的复杂性、决策过程中对数据的过度... 在教育财务管理现代化的背景下,零基预算作为一种提升资金使用效率和资源配置优化的关键策略,日益被高等教育机构广泛应用。通过采用文献综述、案例分析和专家访谈等综合研究方法,揭示了预算编制过程的复杂性、决策过程中对数据的过度依赖、内部矛盾与冲突的加剧以及短期行为倾向等主要风险点,提出了一系列风险防控策略。简化预算编制流程、强化数据管理和分析、构建跨部门协调机制以及加强总体规划与预算管理的整合,对于高校有效控制零基预算过程中的风险、确保预算决策的科学性和合理性至关重要。 展开更多
关键词 高职院校 零基预算 风险防范 财务管理
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零基预算实施难点及对策分析 被引量:1
15
作者 黄金连 《行政事业资产与财务》 2024年第9期68-70,共3页
作为最先进的一项预算编制方法,零基预算对于加快建设现代财政体系,形成科学、规范的现代预算制度具有极大价值,将其应用在行政事业单位中,能在一定程度上提升政府支出与预算的合理性。由于发展起步较晚,零基预算在行政事业单位内的推... 作为最先进的一项预算编制方法,零基预算对于加快建设现代财政体系,形成科学、规范的现代预算制度具有极大价值,将其应用在行政事业单位中,能在一定程度上提升政府支出与预算的合理性。由于发展起步较晚,零基预算在行政事业单位内的推行还存在一定阻力,为有效缓解单位财政资金压力,及时建立与行政事业单位实际状况相符的预算管理体系,尝试从零基预算的特点着手,分析了目前零基预算在基层行政事业单位推行面临的阻力,发现在人员重视度、考评机制、信息化建设等方面还存在问题,提出加强财务队伍建设、构建一体化的信息系统、展开系统化的培训学习、完善考核机制等应对策略,旨在帮助基层行政事业单位获得稳定发展。 展开更多
关键词 零基预算 基层行政事业单位 预算考核机制
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让零基预算理念生根发芽
16
作者 本刊评论员 《财政监督》 2024年第23期1-1,共1页
零基预算要求以“零”为基础编制预算,旨在打破增量预算下支出的固化与僵化,优化支出结构,提升资源配置的效率与效益。回顾20世纪90年代,我国部分地区如湖北、海南、安徽、深圳等省市首次尝试零基预算,其初衷在于压缩预算规模、削减非... 零基预算要求以“零”为基础编制预算,旨在打破增量预算下支出的固化与僵化,优化支出结构,提升资源配置的效率与效益。回顾20世纪90年代,我国部分地区如湖北、海南、安徽、深圳等省市首次尝试零基预算,其初衷在于压缩预算规模、削减非必要开支、强化预算的控制与管理能力。随着2015年新《预算法》的实施,零基预算的理念再次被提上日程,党的二十届三中全会更是提出了“深化零基预算改革”的号召,引发了新一轮的创新实践浪潮。 展开更多
关键词 零基预算 资源配置 创新实践 编制预算 增量预算 新《预算法》 优化支出结构 控制与管理
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深化预算绩效管理改革推动零基预算落地生根——以安徽省池州市为例
17
作者 李明雨 《财政监督》 2024年第22期59-63,共5页
近年来,安徽省池州市通过构建扎实的预算绩效管理体系,有效推动“零基预算”理念在政府运行中落地实施,本文总结工作中的实践心得,探讨在预算绩效管理和零基预算相结合方面取得的成效、存在的问题以及下一步的对策建议,希望通过理论和... 近年来,安徽省池州市通过构建扎实的预算绩效管理体系,有效推动“零基预算”理念在政府运行中落地实施,本文总结工作中的实践心得,探讨在预算绩效管理和零基预算相结合方面取得的成效、存在的问题以及下一步的对策建议,希望通过理论和实践相结合的方式为我国深化全面实施预算绩效管理和全面推进零基预算改革提供一定经验借鉴。 展开更多
关键词 预算绩效管理 零基预算 改革 财政
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区县级财政加快推进零基预算改革的对策
18
作者 栾翠红 《财政监督》 2024年第23期15-19,共5页
党的二十届三中全会提出要深化零基预算改革。零基预算就是要打破支出固化格局,构建破基数、促统筹、保重点、提绩效的资金安排机制。区县级财政预算管理是国家财政预算管理体系的重要组成部分,当前区县级财政预算编制中仍存在资金统筹... 党的二十届三中全会提出要深化零基预算改革。零基预算就是要打破支出固化格局,构建破基数、促统筹、保重点、提绩效的资金安排机制。区县级财政预算管理是国家财政预算管理体系的重要组成部分,当前区县级财政预算编制中仍存在资金统筹力度不够、重资金分配轻绩效管理、支出安排固化僵化、预算支出标准不健全、项目支出分类不清晰等一些亟待解决的问题。基于此,本文以山东省青岛市即墨区为例,对即墨区财政深化零基预算改革进行分析,提出区县级财政加快推进零基预算改革的措施和建议,为各地推进零基预算改革提供参考。 展开更多
关键词 区县级财政 零基预算 即墨区 对策研究
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以全面实施零基预算改革为抓手 实现财政资金效益和政府治理效能双提升
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作者 《财政监督》 2024年第23期10-14,共5页
近年来,安徽省深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,以全面实施零基预算改革为抓手,坚持向财政资金要效益、向政府治理要效能,在增量资金有限的情况下,围绕存量资金做文章,积极推进预... 近年来,安徽省深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,以全面实施零基预算改革为抓手,坚持向财政资金要效益、向政府治理要效能,在增量资金有限的情况下,围绕存量资金做文章,积极推进预算管理方式创新,大力优化财政支出结构,推动政策跨部门统筹、资金跨部门整合、工作跨部门协同,开展了零基预算改革的一系列创新实践,为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化美好安徽建设新篇章提供了坚实保障。 展开更多
关键词 零基预算 政策清理 重点保障事项 跨部门协同
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