制度变迁、秩序规范与国企高管收入分配约束 被引量：8

1

作者 曹润林 《改革》 CSSCI 北大核心 2013年第5期137-143,共7页

从国企高管收入分配制度设计、与企业真实业绩脱钩、留存利润偏高、盲目攀比、晋升受阻官员的经济补偿和内外部约束六个方面对国企高管收入分配秩序混乱的原因进行深入分析表明,规范国企高管收入分配制度应从科学制定分配指导原则、合... 从国企高管收入分配制度设计、与企业真实业绩脱钩、留存利润偏高、盲目攀比、晋升受阻官员的经济补偿和内外部约束六个方面对国企高管收入分配秩序混乱的原因进行深入分析表明,规范国企高管收入分配制度应从科学制定分配指导原则、合理挂钩国企高管薪酬与真实经营业绩、进一步提高国企税后红利上缴比例、严格限定享受高薪酬国企高管的范围、加强对收入分配的内外部监管力度等方面着手。 展开更多

关键词 国企高管 收入分配 国企薪酬

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基于DEA方法的地方政府性债务支出效率研究 被引量：20

2

作者 金荣学 胡智煜 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第4期40-46,共7页

在DEA—Tobit两阶段分析框架下,以公共部门效率视角研究中国地方政府性债务支出效率。测算结果表明,我国地方政府性债务支出效率总体水平较高,不同省份债务支出效率差异比较大,浙江等部分省份的效率值相对最高,湖南等省份效率值相对较... 在DEA—Tobit两阶段分析框架下,以公共部门效率视角研究中国地方政府性债务支出效率。测算结果表明,我国地方政府性债务支出效率总体水平较高,不同省份债务支出效率差异比较大,浙江等部分省份的效率值相对最高,湖南等省份效率值相对较低。从效率测算结果也可以看出,30个样本省份中有19个省份的政府性债务处于规模报酬不变或递减阶段,表明我国大部分省份都可以通过缩小债务规模达到提高债务支出效率的目标。研究发现,GDP增长率、人口密度、城市化率和投资率等因素是造成债务支出效率差异的重要原因。结合测算结果和原因分析,本文提出了提高债务支出效率的相关政策建议,包括加强地方政府性债务的预算管理和规模控制,完善地方政府官员政绩考核制度,建立健全地方政府性债务项目管理制度等内容。 展开更多

关键词 地方政府性债务 支出效率 影响因素 DEA—Tobit模型

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民生性财政支出对居民消费的影响——基于2007—2013年省级面板数据的实证研究 被引量：3

3

作者 毛晖 郑晓芳 《会计之友》 北大核心 2017年第20期44-49,共6页

自改革开放以来,我国的社会经济发展迅速,但居民消费增长仍相对滞后。此外,一些社会民生方面的问题也开始逐渐显露。文章运用我国2007—2013年的省级面板数据,通过构建静态面板模型与动态面板模型,分别从总量和结构两个角度出发,检验政... 自改革开放以来,我国的社会经济发展迅速,但居民消费增长仍相对滞后。此外,一些社会民生方面的问题也开始逐渐显露。文章运用我国2007—2013年的省级面板数据,通过构建静态面板模型与动态面板模型,分别从总量和结构两个角度出发,检验政府民生性财政支出对居民消费的影响。结果表明,民生性财政支出对居民消费具有较为显著的促进作用,且促进作用主要来自于人力资本投资支出与社会环境支出。针对现阶段我国民生性财政支出及居民消费存在的问题,我国应加大财政向民生倾斜的力度,优化民生性财政支出结构,以及提高财政支出效率。 展开更多

关键词 民生性财政支出 居民消费水平 支出结构

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环境经济手段减排效应的区域差异——排污费、环境类税收与环保投资的比较研究 被引量：3

4

作者 毛晖 郑晓芳 《会计之友》 北大核心 2016年第11期86-89,共4页

近年来,环境污染问题日益凸显,对此,我国采取了各种经济手段以治理环境。文章根据我国30个省份2002—2013年的省级面板数据,检验排污费、环境类税收及环保投资三种环境经济手段在不同区域的污染减排效果及其差异。实证结果显示,对于不... 近年来,环境污染问题日益凸显,对此,我国采取了各种经济手段以治理环境。文章根据我国30个省份2002—2013年的省级面板数据,检验排污费、环境类税收及环保投资三种环境经济手段在不同区域的污染减排效果及其差异。实证结果显示,对于不同的区域,能显著发挥减排效果的手段并不一致,东部地区为环保投资,中部地区为排污费,西部地区为环境类税收。因此,应加大中西部地区的环保投资总量,同时积极推进环境税费改革。 展开更多

关键词 环境经济手段 减排效应 区域差异

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“以人民为中心”的收入分配学术研究巨著——评《中国居民收入分配通论:由贫穷迈向共同富裕的中国道路与经验》 被引量：1

5

作者 杨灿明 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期140-140,F0003,共2页

南开大学陈宗胜教授的新著《中国居民收入分配通论:由贫穷迈向共同富裕的中国道路与经验》(简称《通论》)基于改革开放至今40年的数据,从理论与实践、发展与改革、轨迹与格局、城镇与乡村、行业与地区、总体与家庭、初次分配与再分配、... 南开大学陈宗胜教授的新著《中国居民收入分配通论:由贫穷迈向共同富裕的中国道路与经验》(简称《通论》)基于改革开放至今40年的数据,从理论与实践、发展与改革、轨迹与格局、城镇与乡村、行业与地区、总体与家庭、初次分配与再分配、分配与贫困、现状与趋势、政策与建议等角度,对中国居民收入分配差别的变动进行了综合性、全局性的研究和探索,是名副其实的"中国居民收入分配通论"。《通论》试图从收入分配体制和激励制度改革的角度,总结改革开放四十年来中国摆脱贫穷逐步迈向共同富裕的道路与经验,是一部全面研究中国改革发展中收入分配问题的巨著。 展开更多

关键词 居民收入分配 中国改革 共同富裕 经验 道路 学术研究 人民 收入分配差别

原文传递

我国居民财产性收入“低”现象的税收调控 被引量：3

6

作者 曹润林 《税收经济研究》 2013年第4期35-39,90,共6页

根据官方统计数据,目前我国居民财产性收入较低,但是,依据相关研究成果,我国隐性经济规模较大,而隐性经济又大部分以财产形式存在,并将衍生出新的隐性财产性收入。据此,应理性看待我国居民财产性收入偏"低"的现象。文章从显... 根据官方统计数据,目前我国居民财产性收入较低,但是,依据相关研究成果,我国隐性经济规模较大,而隐性经济又大部分以财产形式存在,并将衍生出新的隐性财产性收入。据此,应理性看待我国居民财产性收入偏"低"的现象。文章从显性和隐性两个方面解析了这一现象背后的深层次原因,对税收调控居民财产性收入进行了理论分析,最后,基于税收调控角度提出了政策建议。 展开更多

关键词 财产性收入 收入分配 税收调控

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高等教育期刊提升核心竞争力策略探析——纪念《中国高教研究》创刊30周年 被引量：1

7

作者 郭华桥 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期12-17,共6页

《中国高教研究》自公开发行后,发展迅速,较快地形成了自己的学术影响力。发展高等教育类期刊,必须准确定位、办刊立场坚定,走特色发展道路,以展示高教最新研究成果、扶持高教青年后备力量为己任。今后,中国高等教育学会、《中国高教研... 《中国高教研究》自公开发行后,发展迅速,较快地形成了自己的学术影响力。发展高等教育类期刊,必须准确定位、办刊立场坚定,走特色发展道路,以展示高教最新研究成果、扶持高教青年后备力量为己任。今后,中国高等教育学会、《中国高教研究》编辑部应充分发挥编委会作用,着力培养高教学术共同体,办好高等教育国际论坛、充分发挥高等教育智库作用、传播高教"好声音",帮助高教实务工作的提高,促进高等教育学科发展及高等教育管理现代化。 展开更多

关键词 《中国高教研究》 特色发展 学术共同体 知识图谱

原文传递

我国政府预算理论演进与研究展望

8

作者 金荣学 赵常恒 《行政事业资产与财务》 2015年第19期4-7,共4页

经过经济发展的各个不同历程,我国政府预算理论研究经历了四个阶段:初始期、成长期、苏醒期和旺盛期。不同时期,由于经济发展的不同情况和背景,政府预算理论研究的侧重点各异。在预算改革实践中,各个阶段的丰硕成果提供了有力的理论支持... 经过经济发展的各个不同历程,我国政府预算理论研究经历了四个阶段:初始期、成长期、苏醒期和旺盛期。不同时期,由于经济发展的不同情况和背景,政府预算理论研究的侧重点各异。在预算改革实践中,各个阶段的丰硕成果提供了有力的理论支持,预算管理制度也正朝着不断完善的方向发展。在化解地方政府债务的大背景下,绩效预算改革方兴未艾之时,现阶段政府预算理论研究有待进一步深化。 展开更多

关键词 政府预算 理论演进

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财政支农支出绩效的区域差异:测算与分解 被引量：32

9

作者 毛晖 余爽 张胜楠 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2018年第3期144-152,共9页

运用我国2007—2014年省域的面板数据,从财政支农支出的绝对规模和相对规模两个方面,分析了我国财政支农支出的区域差异,并通过构建包含经济效益和社会效益在内的指标体系,对各省财政支农绩效进行了实证分析。结果表明:我国财政支农绩... 运用我国2007—2014年省域的面板数据,从财政支农支出的绝对规模和相对规模两个方面,分析了我国财政支农支出的区域差异,并通过构建包含经济效益和社会效益在内的指标体系,对各省财政支农绩效进行了实证分析。结果表明:我国财政支农绩效的区域差异显著。具体分解来看,综合效率和纯技术效率都表现为东高西低,规模效率则表现为中高西低,大部分省域的支农支出已接近最优规模,但在西部某些省份,仍存在规模不足的现象。纯技术效率偏低是影响我国财政支农绩效提升的主要因素。因此,要提高我国财政支农支出的绩效,重点应放在提高资金管理效率,而不仅仅是扩大投入规模。 展开更多

关键词 财政支农 绩效 区域差异 DEA模型

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地方政府环境治理的激励机制及其优化路径 被引量：9

10

作者 毛晖 余爽 《新视野》 CSSCI 北大核心 2017年第5期35-41,共7页

理论上,地方政府的环境治理面临着来自上级政府的环境监管、同级政府间的财政竞争以及社会层面的公众参与等多重激励。近年来,我国地方政府环境治理的环境监管体系、财政竞争制度、公众参与机制等三重激励机制已经初步形成,但仍需进一... 理论上,地方政府的环境治理面临着来自上级政府的环境监管、同级政府间的财政竞争以及社会层面的公众参与等多重激励。近年来,我国地方政府环境治理的环境监管体系、财政竞争制度、公众参与机制等三重激励机制已经初步形成,但仍需进一步健全与完善。优化地方政府环境治理激励机制的基本路径:一是通过完善法律保障体系、落实环保考核问责制等健全环境监管体系;二是通过推进产业结构升级、建立财力与事权相匹配的财税体制等构建规范有序的财政竞争机制;三是通过提高信息公开水平、鼓励环保NGO发展等完善公众参与机制。 展开更多

关键词 地方政府 环境治理 环境监管 财政竞争 公众参与

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快速城镇化、收入分配与财税政策三者的协调 被引量：4

11

作者 张景华 曹润林 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2014年第11期25-28,共4页

收入分配质量是新型城镇化质量的重要构成,长期以来我国快速发展的城镇化模式却影响了收入分配质量,对收入分配领域产生了较多的负面效应,背离了新型城镇化的制度设计目标,而这背后的重要原因是财税政策与城镇化科学发展不协调,政府间... 收入分配质量是新型城镇化质量的重要构成,长期以来我国快速发展的城镇化模式却影响了收入分配质量,对收入分配领域产生了较多的负面效应,背离了新型城镇化的制度设计目标,而这背后的重要原因是财税政策与城镇化科学发展不协调,政府间财力与事权的不匹配刺激了地方政府对快速城镇化发展模式的强烈偏好,城镇化增速轨迹的明显拐点与分税制改革在时间点上的吻合就是体现。因此,城镇化、收入分配与财税政策三者之间存在一定程度的连锁循环反应,需要妥善协调三者之间的内在联系,通过构建城镇化、收入分配与财税政策的协同体系,促进"以人为本"的新型城镇化发展。 展开更多

关键词 快速城镇化 收入分配 财税政策

原文传递

地方政府债券发行制度探究 被引量：7

12

作者 毛晖 张胜楠 《财政监督》 2016年第16期13-17,共5页

构建完善的地方政府债券发行制度,是从源头上防控地方政府性债务风险的有效手段。新《预算法》实施以后,我国地方政府债券发行取得突破性进展,但尚未形成规范的发行管理制度,地方政府性债务管理和风险防控依旧面临挑战。本文分析了我国... 构建完善的地方政府债券发行制度,是从源头上防控地方政府性债务风险的有效手段。新《预算法》实施以后,我国地方政府债券发行取得突破性进展,但尚未形成规范的发行管理制度,地方政府性债务管理和风险防控依旧面临挑战。本文分析了我国现行地方政府债券发行制度存在的问题,并从优化发行主体结构、逐步改革债务限额管理制度、丰富发行期限品种、提高发行市场化程度和完善相关配套制度等多个方面,提出了相应的政策建议。 展开更多

关键词 地方债券 发行制度 风险防控

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PPP模式在环境治理中的应用探讨 被引量：5

13

作者 郑晓芳 毛晖 《财政监督》 2017年第3期100-103,共4页

随着我国环保资金需求的不断增长,引入PPP模式已成当下解决环保资金缺口的重要途径。但目前,PPP模式在我国环保领域的应用仍面临诸多困境,包括法律的缺位,政策缺乏统一性,环保PPP项目性质与社会资本投资偏好的矛盾,环境服务价格补偿与... 随着我国环保资金需求的不断增长,引入PPP模式已成当下解决环保资金缺口的重要途径。但目前,PPP模式在我国环保领域的应用仍面临诸多困境,包括法律的缺位,政策缺乏统一性,环保PPP项目性质与社会资本投资偏好的矛盾,环境服务价格补偿与调整机制以及社会信用体系尚未健全等。为了更好地促进环保PPP模式的发展,我国迫切需要健全PPP法律法规体系,推动PPP创新模式的发展,同时建立有效的风险分担和信用约束等配套机制。 展开更多

关键词 环境治理 PPP模式 信用风险 环保基金

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基于模糊理论的地方政府性债务支出绩效评价 被引量：2

14

作者 金荣学 宋菲菲 赵常恒 《财会月刊（下）》 北大核心 2017年第8期124-128,共5页

从财力与债务匹配的角度,考虑债务支出方向,借鉴模糊理论的方法,评价和分析我国内地30个省级(西藏自治区数据缺失)政府债务支出的绩效情况,在评价中充分考虑了地方政府性债务支出绩效的模糊性,将模糊模式识别方法用于分析多个研究对象... 从财力与债务匹配的角度,考虑债务支出方向,借鉴模糊理论的方法,评价和分析我国内地30个省级(西藏自治区数据缺失)政府债务支出的绩效情况,在评价中充分考虑了地方政府性债务支出绩效的模糊性,将模糊模式识别方法用于分析多个研究对象、多个目标权重的情形。对选定的30个省、市、自治区的地方政府性债务支出的情况在进行优劣判断的基础上,对其债务支出绩效结果进行了排序,计算结果表明,地方政府性债务绩效与地方政府本身经济发展水平没有必然的联系。 展开更多

关键词 地方政府性债务 绩效评价 模糊理论 债务支出结构

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新《预算法》实施周年回顾:成效与不足 被引量：3

15

作者 毛晖 余爽 《财政监督》 2016年第8期10-13,共4页

新《预算法》从2015年1月1日开始实施,一年多来,各项预算管理制度改革取得了突破性进展。我国的政府预算在提高预算公开程度、强化预算约束力、加强地方债管理、推动PPP项目发展等方面成效显著。然而,新《预算法》在执行过程中,还有一... 新《预算法》从2015年1月1日开始实施,一年多来,各项预算管理制度改革取得了突破性进展。我国的政府预算在提高预算公开程度、强化预算约束力、加强地方债管理、推动PPP项目发展等方面成效显著。然而,新《预算法》在执行过程中,还有一些方面有待改进,如人大预算监督力度有待加强、预算公开的细化程度尚待提高、绩效管理水平有待提升等。 展开更多

关键词 《预算法》 地方政府性债 务绩效评价PPP

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排污费减少了工业污染排放吗?——基于区域差异的视角 被引量：2

16

作者 毛晖 于梦琦 甘军 《会计之友》 北大核心 2019年第10期128-133,共6页

2018年1月1日起,《中华人民共和国环境保护税法》开始实施,排污"费改税"正式启动。文章根据经济发展水平和工业化程度,将我国30个省份划分为四类,探讨了不同类型区域排污费的减排效应。实证研究表明:排污费在低工业化、高收... 2018年1月1日起,《中华人民共和国环境保护税法》开始实施,排污"费改税"正式启动。文章根据经济发展水平和工业化程度,将我国30个省份划分为四类,探讨了不同类型区域排污费的减排效应。实证研究表明:排污费在低工业化、高收入区域,未能发挥减排效果;而在低工业化、低收入区域,减排效果低于两个高工业化区域。总体而言,工业化程度较高的地区,排污费的减排效果更显著。为了充分发挥环境税的减排效果,我国应适度扩大环境税征收范围,如将生活类污染物纳入征收范围等;同时,应根据各地工业化水平,制定差异化的区域税收政策,以实现工业污染减排的目标。 展开更多

关键词 排污费 减排效应 区域差异 环境税

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破解环境治理困境:公众参与及实现路径 被引量：8

17

作者 毛晖 郑晓芳 《行政事业资产与财务》 2016年第4期1-4,共4页

随着我国生态环境的恶化,环境治理问题迫在眉睫。然而,以往单纯依赖政府的环境治理模式已暴露出了诸多不足,完善公众参与机制势在必行。从发达国家的经验来看,环境治理中的公众参与有多种途径。但在我国,目前仍存在公众参与意识不高、... 随着我国生态环境的恶化,环境治理问题迫在眉睫。然而,以往单纯依赖政府的环境治理模式已暴露出了诸多不足,完善公众参与机制势在必行。从发达国家的经验来看,环境治理中的公众参与有多种途径。但在我国,目前仍存在公众参与意识不高、环境信息公开不足、环境非政府组织影响有限等问题。因此,应进一步提高公众参与积极性,完善环境信息公开制度,并充分发挥环保非政府组织的作用,以促使我国环境治理公众参与机制有效运行。 展开更多

关键词 环境治理 公众参与 环境信息公开 非政府组织

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排污权交易的区域差异及影响因素 被引量：2

18

作者 毛晖 杨志倩 郑防防 《行政事业资产与财务》 2014年第4期5-8,共4页

随着民众环保意识的增强,创新环境治理手段大势所趋,排污权交易制度就是备受关注的一项举措.我国从1991年开始,原国家环保总局在上海、天津等16个城市,进行了排放大气污染物许可证制度的试点工作.2007年开始,我国排污权交易试点的地域... 随着民众环保意识的增强,创新环境治理手段大势所趋,排污权交易制度就是备受关注的一项举措.我国从1991年开始,原国家环保总局在上海、天津等16个城市,进行了排放大气污染物许可证制度的试点工作.2007年开始,我国排污权交易试点的地域范围逐步扩大,在江苏、天津、浙江、湖北、湖南、内蒙古、陕西、广东、重庆等省市陆续开展试点,排污权交易进入了发展与深化阶段.应该说,我国的排污权交易发挥了一定的作用,但是各地间存在显著的区域差异. 展开更多

关键词 排污权交易制度 区域差异 国家环保总局 许可证制度 大气污染物 环保意识 环境治理 地域范围

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地方政府性债务支出绩效评价方法比较 被引量：2

19

作者 金荣学 宋菲菲 《当代经济》 2015年第19期112-113,共2页

对地方政府性债务进行科学合理的绩效评价,使之发挥积极作用,不仅可以在一定程度上降低债务风险,更可以充分发挥债务资金的作用,为地方经济社会建设服务。研究如何在现有债务规模下提高债务资金的使用效率不仅在理论层面,更在实践层面... 对地方政府性债务进行科学合理的绩效评价,使之发挥积极作用,不仅可以在一定程度上降低债务风险,更可以充分发挥债务资金的作用,为地方经济社会建设服务。研究如何在现有债务规模下提高债务资金的使用效率不仅在理论层面,更在实践层面上具有积极意义。本文正是基于地方政府性债务支出绩效的重要性,为满足不同研究条件下对地方政府性债务支出绩效进行评价的需要,对已有的地方政府性债务支出绩效评价方法进行比较和总结。 展开更多

关键词 地方政府性债务 绩效评价 评价方法

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非营利组织资产管理体系的国际经验及借鉴 被引量：1

20

作者 毛晖 谢李娜 《行政事业资产与财务》 2016年第31期6-8,51,共4页

我国行业协会、商会与行政机关脱钩工作正在推进,研究非营利组织资产管理,总结和借鉴国外的先进经验,具有重要意义。在西方,各国对非营利组织资产的内外监管各有侧重。非营利组织资产的内部治理结构,大多偏向于借鉴公司治理结构模式,包... 我国行业协会、商会与行政机关脱钩工作正在推进,研究非营利组织资产管理,总结和借鉴国外的先进经验,具有重要意义。在西方,各国对非营利组织资产的内外监管各有侧重。非营利组织资产的内部治理结构,大多偏向于借鉴公司治理结构模式,包括美国模式、德国模式和日本模式等。非营利组织资产的外部监管体系,则主要由法律监管、政府监管、同业组织监管和社会监管构成,参与者多,覆盖面广,促进了非营利组织的规范运行。 展开更多

关键词 非营利组织 资产 内部治理 外部监管

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