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高质量发展阶段欠发达地区县级财政的困境与应对——以四川省万源市为例
1
作者 独娟 刘波 余霖 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第12期98-105,共8页
欠发达地区高质量发展是中国式现代化的客观要求和关键环节,但欠发达地区县级财政对县域高质量发展的支撑能力明显不足。四川万源是典型的欠发达县域,其经济发展滞后等欠发达特征影响财政实力、支出规模和财政资源配置质效,高质量发展... 欠发达地区高质量发展是中国式现代化的客观要求和关键环节,但欠发达地区县级财政对县域高质量发展的支撑能力明显不足。四川万源是典型的欠发达县域,其经济发展滞后等欠发达特征影响财政实力、支出规模和财政资源配置质效,高质量发展阶段面临着预算平衡难、税收增长难、必保支出多、债务负担重等困境。欠发达地区县级财政既要跳出县域空间和财政领域,在更高层面创新探索破解困难的思路,又要立足经济欠发达实际,抓住重点问题和关键环节,从自身出发通过深化改革优化管理,系统研究改善困境的对策。 展开更多
关键词 欠发达县域 要素配置 收支矛盾 财政困境 高质量发展
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PPP模式下提供公共服务的财政路径——以四川省为例 被引量:10
2
作者 于玲 《财会研究》 2015年第1期5-8,共4页
PPP模式突破传统公共服务供给思路,由单一财政投入转为政府和社会资本共同合作,在解决资金的同时,也为公共服务引入更高效的管理机制。PPP模式没有普适性的模板,需要结合地域和项目实际情况灵活选取运作方式。文章以四川省为例,从提高... PPP模式突破传统公共服务供给思路,由单一财政投入转为政府和社会资本共同合作,在解决资金的同时,也为公共服务引入更高效的管理机制。PPP模式没有普适性的模板,需要结合地域和项目实际情况灵活选取运作方式。文章以四川省为例,从提高公共服务效率和质量出发,针对不同领域探讨PPP模式运用的基本思路,并明确政府在整个过程中的方向定位。 展开更多
关键词 PPP模式 公共服务 财政
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生态补偿机制的财政实现路径探析——以四川省生态补偿机制实践为例
3
作者 黄霄雯 《中国财经信息资料》 2015年第15期6-12,共7页
生态补偿一词形成于德国、美国等发达国家环境保护政策的制定过程,由于其本身的复杂性和人们关注侧重点的差异,目前对其尚无统一定义。笔者结合自然科学和人文科学有关生态补偿的内容,从经济学角度,将生态补偿概念归纳为:当发生由... 生态补偿一词形成于德国、美国等发达国家环境保护政策的制定过程,由于其本身的复杂性和人们关注侧重点的差异,目前对其尚无统一定义。笔者结合自然科学和人文科学有关生态补偿的内容,从经济学角度,将生态补偿概念归纳为:当发生由人类生产活动引起并超过自然界自我修复补偿能力之外的压力和损害时,为保存和恢复生态系统的生态功能或生态价值,通过一定政策与法律手段的组合,实现生态保护外部性的内部化,让生态产品消费者支付相应费用、生产者获得相应报酬;通过制度设计解决生态资源中的“搭便车”现象;通过补偿实践创新使生态投资者获得合理回报,激励人们从事生态环保投资而使生态资本增值。 展开更多
关键词 生态补偿机制 实践 四川省 环境保护政策 路径 财政 经济学角度 “搭便车”
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关于县乡财政研究的几点思考 被引量:3
4
作者 胡容邦 《四川财政》 北大核心 2001年第12期15-17,共3页
关键词 县级财政 乡镇财政 财政困难 对策
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基于四川全过程预算绩效管理探索的研究 被引量:1
5
作者 于玲 《财政科学》 2016年第2期150-153,共4页
近些年预算绩效管理成为财政改革的重要举措之一,特别是新《预算法》对绩效管理法律层面的明确,更是将预算绩效管理提到新的发展高度。围绕中央关于加强政府绩效和财政预算绩效管理的总体要求,四川以开展绩效目标管理和绩效评价为重要抓... 近些年预算绩效管理成为财政改革的重要举措之一,特别是新《预算法》对绩效管理法律层面的明确,更是将预算绩效管理提到新的发展高度。围绕中央关于加强政府绩效和财政预算绩效管理的总体要求,四川以开展绩效目标管理和绩效评价为重要抓手,初步建立起贯穿预算管理事前、事中、事后全过程的具有特色性的财政支出绩效管理体系,同时将绩效理念实质性嵌入预算管理全过程,实现了从"预算绩效"向"绩效预算"的初步转变, 展开更多
关键词 预算绩效 财政支出绩效 预算管理 绩效评价 绩效管理 绩效预算 绩效目标 预算部门 财政预算 《预算法》
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川陕革命老区县级财政高质量发展研究
6
作者 刘波 唐琳 黄友 《决策咨询》 2023年第6期9-13,21,共6页
新时代支持川陕革命老区振兴发展迫切需要县级财政高质量发展。当前,川陕革命老区振兴发展不充分、不平衡等问题比较突出,且县级财政实力薄弱、质量不高,对川陕革命老区振兴发展难以提供关键性、基础性的支撑作用。建议按照“弘扬精神... 新时代支持川陕革命老区振兴发展迫切需要县级财政高质量发展。当前,川陕革命老区振兴发展不充分、不平衡等问题比较突出,且县级财政实力薄弱、质量不高,对川陕革命老区振兴发展难以提供关键性、基础性的支撑作用。建议按照“弘扬精神、争取支持、稳定增长、强化管理、控制风险”总体思路,促进川陕革命老区县级财政高质量发展,强化川陕革命老区振兴发展的关键基础和重要支撑作用。 展开更多
关键词 县级财政 川陕革命老区 振兴发展
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基于生态文明视角的产业发展财政政策研究——基于贵州的调研
7
作者 独娟 刘波 《现代商贸工业》 2016年第18期119-122,共4页
形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构,是建设生态文明的关键和突破口之一。贵州坚定地选择发展生态文明的产业,通过加大资金投入、优化支出结构、创新投入方式、完善制度保障等,强化财政政策的引导、扶持与促进作用,推进生态文明... 形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构,是建设生态文明的关键和突破口之一。贵州坚定地选择发展生态文明的产业,通过加大资金投入、优化支出结构、创新投入方式、完善制度保障等,强化财政政策的引导、扶持与促进作用,推进生态文明建设和产业发展生态化转型取得显著成效。 展开更多
关键词 产业发展 生态文明 财政政策
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关于县乡财政研究的几点思考
8
作者 胡容邦 《乡镇财政》 2002年第4期4-6,共3页
关键词 中国 农村财政 制度缺陷 制度安排
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四川省扩权强县改革试点成效、问题及对策——对阆中、苍溪的调查与思考 被引量:1
9
作者 田慧丽 肖雪岷 黄霄雯 《中国财经信息资料》 2010年第2期8-14,共7页
为了减少行政层级,提高行政效能,四川省先后在2007年7月和2009年3月,分两批次对全省59个县(其中,第一批27个、第二批32个)进行了扩权强县的改革试点。从陆续试点两年多的情况来看,各试点县在各级党委政府的正确领导下,在各部门... 为了减少行政层级,提高行政效能,四川省先后在2007年7月和2009年3月,分两批次对全省59个县(其中,第一批27个、第二批32个)进行了扩权强县的改革试点。从陆续试点两年多的情况来看,各试点县在各级党委政府的正确领导下,在各部门的积极配合下,各项社会经济事业快速推进, 展开更多
关键词 改革试点 四川省 阆中 苍溪 行政层级 行政效能 社会经济 试点县
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令人关注的三峡工程四川库区财政经济问题
10
作者 杨国玉 《四川财政》 1994年第1期18-19,共2页
令人关注的三峡工程四川库区财政经济问题杨国玉举世瞩目的长江三峡工程建设.已经全国人大七届五次会议批准兴建。从现在起到工程竣工的2008年.将有上千亿元巨额资金密集地投入到长江三峡带形地带,浩浩荡荡的建设大军将在这里摆... 令人关注的三峡工程四川库区财政经济问题杨国玉举世瞩目的长江三峡工程建设.已经全国人大七届五次会议批准兴建。从现在起到工程竣工的2008年.将有上千亿元巨额资金密集地投入到长江三峡带形地带,浩浩荡荡的建设大军将在这里摆开宏伟的战场。作为三峡工程组成部分... 展开更多
关键词 三峡工程 移民安置 财政经济 城镇搬迁 地方财政 四川 移民经费 实物指标 长江三峡 开发性移民
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PPP模式在四川省机构养老服务发展中的探索
11
作者 黄霄雯 《中国财经信息资料》 2015年第11期26-30,共5页
伴随四川省人口老龄化趋势,社会供养系数上升,全省老龄社会事业发展任重道远。面对家庭养老式微、社区养老尚未普及的现实状况,机构养老的补充作用尤显重要。为尽快改变机构养老服务建设供给滞后于需求、服务质量差强人意的状况,四... 伴随四川省人口老龄化趋势,社会供养系数上升,全省老龄社会事业发展任重道远。面对家庭养老式微、社区养老尚未普及的现实状况,机构养老的补充作用尤显重要。为尽快改变机构养老服务建设供给滞后于需求、服务质量差强人意的状况,四川省财政厅与四川省民政厅联合印发了《四川省运用新型民办公助机制(PPP)支持社会资本建设非营利性养老机构试点方案》,探索吸引民间资本进入以满足数量激增且形式多元的机构养老服务需求的新路径。 展开更多
关键词 机构养老 养老服务 四川省 PPP模式 人口老龄化 社会事业 家庭养老 社区养老
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三峡工程四川库区财政经济的几个问题
12
作者 杨国玉 《财政研究资料》 1994年第1期30-32,共3页
关键词 三峡工程 四川库区 问题 移民安置 经济发展 资金筹措 财政发展
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四川省省级国有资本经营预算亟待解决的几个问题——以四川发展控股有限责任公司为例
13
作者 黄吉秀 黄霄雯 《中国财经信息资料》 2012年第34期1-5,共5页
川发展是由四川省政府于2008年11月出资设立,并授权省国资委对其履行出资人职责的国有独资公司。属于承担促进四川发展功能的省级产业性投资公司,也称政府平台公司。成立之初。有21户国有企事业单位以其整体资产和全部股权作价人股,... 川发展是由四川省政府于2008年11月出资设立,并授权省国资委对其履行出资人职责的国有独资公司。属于承担促进四川发展功能的省级产业性投资公司,也称政府平台公司。成立之初。有21户国有企事业单位以其整体资产和全部股权作价人股,构成川发展的原始股本。为理顺产权关系,适应母子公司管理体制的集团化运营,省国资委于2008年12月办理了产权划拨和产权登记的相关手续,至此,21户单位不再是国家资本出资,而变更为由川发展持有的国有法人资本。 展开更多
关键词 国有资本经营预算 国有独资公司 四川省 有限责任 省级 国有企事业单位 母子公司管理体制 出资人职责
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西部大开发的财政政策探讨 被引量:3
14
作者 胡容邦 黄吉秀 陈柏源 《四川财政》 2000年第12期17-19,共3页
关键词 西部大开发 财政政策 财政转移支付 税收优惠
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混合所有制PPP范式:国有资本治理与公共财政创新的协同变革 被引量:3
15
作者 于玲 《地方财政研究》 北大核心 2016年第4期23-27,共5页
PPP模式是政府和社会资本建立的一种长期合作关系,为市场主体地位趋势下社会资本投资和公共服务供给互动关系提供了新线索。然而既有的探索经验下,特殊的国家背景使PPP模式中国运用面临困扰:国有经济是国家政权赖以生存的经济基础的前提... PPP模式是政府和社会资本建立的一种长期合作关系,为市场主体地位趋势下社会资本投资和公共服务供给互动关系提供了新线索。然而既有的探索经验下,特殊的国家背景使PPP模式中国运用面临困扰:国有经济是国家政权赖以生存的经济基础的前提下,如何调适政府治理、国有资本以及非国有资本间张力,是整个创新尝试需要面对的重要问题。正视法定制度不完备和约束机制缺失的现实,从混合所有制改革角度审视问题,或许能够为寻求公共财政与国有资本间平衡点,并提供一种新的思路。 展开更多
关键词 PPP模式 混合所有制 国有资本 财政创新 协同变革
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整顿和改革我国财政补贴制度的对策建议
16
作者 杨学义 吕安和 +1 位作者 金洪敞 雷洪 《经济研究参考》 1992年第Z2期1121-1138,共18页
整顿和改革我国财政补贴制度,是进一步深化改革和建立计划经济与市场调节相结合的经济运行机制的客观需要。既不能不顾客观条件,操之过急;也不可望难却步,坐等客观条件完全具备后“毕其功于一役”。正确的方针应当是:控制总量,调整结构... 整顿和改革我国财政补贴制度,是进一步深化改革和建立计划经济与市场调节相结合的经济运行机制的客观需要。既不能不顾客观条件,操之过急;也不可望难却步,坐等客观条件完全具备后“毕其功于一役”。正确的方针应当是:控制总量,调整结构,稳步前进,分步到位。通过整顿和改革,逐步建立起符合我国国情、规模适度、运用灵活、调节有力、效益显著的财政补贴制度。 展开更多
关键词 财政补贴 对策建议 补贴制度 企业经济效益 四川省 调整结构 财政部门 亏损企业 客观需要 企业亏损
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整顿和改革我国财政补贴制度的对策建议
17
作者 杨学义 吕安和 +1 位作者 金洪敞 雷洪 《经济研究参考》 1992年第54期25-42,共18页
整顿和改革我国财政补贴制度,是进一步深化改革和建立计划经济与市场调节相结合的经济运行机制的客观需要。既不能不顾客观条件,操之过急;也不可望难却步,坐等客观条件完全具备后“毕其功于一役”。正确的方针应当是:控制总量,调... 整顿和改革我国财政补贴制度,是进一步深化改革和建立计划经济与市场调节相结合的经济运行机制的客观需要。既不能不顾客观条件,操之过急;也不可望难却步,坐等客观条件完全具备后“毕其功于一役”。正确的方针应当是:控制总量,调整结构,稳步前进,分步到位。 展开更多
关键词 财政补贴制度 改革 经济运行机制 客观条件 客观需要 市场调节 计划经济 控制总量
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关于财政紧运行的思考
18
作者 陈柏源 胡容邦 《财政研究资料》 1998年第34期30-33,共4页
关键词 财政紧运行 四川 分析 改革 政府调控 财政监督
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我国地方政府平台公司的发展对策研究
19
作者 独娟 刘波 《中国商论》 2014年第6Z期136-137,139,共3页
地方政府平台公司是地方政府落实宏观调控政策、促进经济社会发展的重要手段和有效工具,近年来呈现出高速发展趋势,并在区域经济社会发展中发挥了重要作用。但受体制机制等因素影响,地方政府平台公司仍面临着现代公司治理机制不健全、... 地方政府平台公司是地方政府落实宏观调控政策、促进经济社会发展的重要手段和有效工具,近年来呈现出高速发展趋势,并在区域经济社会发展中发挥了重要作用。但受体制机制等因素影响,地方政府平台公司仍面临着现代公司治理机制不健全、难以协调公益性任务与自主经营业务、企业债务风险不断积累等问题。按照全面深化改革的要求,剖析问题形成的原因,本文认为,地方政府平台公司发展应从政府和企业两方面着手,政府要加快转变职能,真正放手地方平台公司发展;企业要通过经营市场化、股权多元化和管理精细化来提升自身竞争实力。 展开更多
关键词 地方政府平台公司 现代公司治理 国企改革
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分税制:财政紧运行与缓解的途径
20
作者 陈柏源 《四川财政》 1994年第6期6-8,共3页
分税制:财政紧运行与缓解的途径陈柏源我国财政体制改革的实践,不仅提出了中央与地方政府事权,财权与财力相适应的任务,而且提出了建立以中央财政为主的调控体系的任务。它将通过分税制的实施过程.从校正财政"包干体制"弊端入手... 分税制:财政紧运行与缓解的途径陈柏源我国财政体制改革的实践,不仅提出了中央与地方政府事权,财权与财力相适应的任务,而且提出了建立以中央财政为主的调控体系的任务。它将通过分税制的实施过程.从校正财政"包干体制"弊端入手.进一步理顺分配关系和分配秩序.实... 展开更多
关键词 分税制 财政运行 分配主体 利益主体 中央与地方 约束机制 财政资金 中央财政 财政体制改革 中央政府
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