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湖南娄底市实体经济企业结构性去杠杆实证研究 被引量:1
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作者 黄永香 《湖南工业大学学报(社会科学版)》 2019年第6期34-42,共9页
湖南省娄底市是全省及全国的重要新型能源原材料产业基地,其辖区内实体企业的杠杆水平上升较快,各行业杠杆水平及加杠杆的效率差异较大,去杠杆面临一系列结构性问题及困难。长期高储蓄率致使高负债是导致娄底市企业部门杠杆率持续攀升... 湖南省娄底市是全省及全国的重要新型能源原材料产业基地,其辖区内实体企业的杠杆水平上升较快,各行业杠杆水平及加杠杆的效率差异较大,去杠杆面临一系列结构性问题及困难。长期高储蓄率致使高负债是导致娄底市企业部门杠杆率持续攀升的深层次原因;投融资机制结构性矛盾是导致娄底市各层面企业杠杆水平差异化的根本原因;而传统实体经济领域盈利能力下降是导致企业杠杆风险凸显的直接原因。为此,应加强政策协调配合,为区域内企业去杠杆率营造良好的政策环境;统筹推进供给侧结构性改革,通过提升经济运行质量及改善企业经营效率,化解企业债务风险;按照市场化原则完善融资结构,并按照法治化原则推进去杠杆。 展开更多
关键词 娄底市 实体经济 杠杆率 结构性去杠杆 供给侧改革 融资结构 债务风险
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能源资源型城市产业转型的挑战与对策——以娄底市为例 被引量:1
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作者 黄永香 《湖南工程学院学报(社会科学版)》 2016年第1期1-9,共9页
在经济新常态下,能源资源型城市产业转型是迫切要求。娄底是典型的能源资源型工业城市,对其产业结构转型升级的研究具有指导意义。借助配第-克拉克定理、库兹涅茨法则和钱纳里标准产业模式,运用产业结构变化值和结构偏离度指标,对娄底... 在经济新常态下,能源资源型城市产业转型是迫切要求。娄底是典型的能源资源型工业城市,对其产业结构转型升级的研究具有指导意义。借助配第-克拉克定理、库兹涅茨法则和钱纳里标准产业模式,运用产业结构变化值和结构偏离度指标,对娄底产业结构演进趋势和特点及存在困境进行剖析,探寻能源资源型城市产业转型路径。 展开更多
关键词 能源 资源型城市 产业结构 转型
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补强科技创新短板提高供给体系质量——以娄底市为例
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作者 黄永香 《湖南省社会主义学院学报》 2019年第6期91-94,共4页
创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。娄底实施创新驱动发展战略,创新能力和实力取得了一定进步,但科技创新驱动能力不强仍是制约娄底经济转型升级的一块关键短板。通过调查研究,对比省内市州情况,分析科技创新... 创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。娄底实施创新驱动发展战略,创新能力和实力取得了一定进步,但科技创新驱动能力不强仍是制约娄底经济转型升级的一块关键短板。通过调查研究,对比省内市州情况,分析科技创新发展现状,探寻科技创新能力不强的原因,找到提高科技创新能力的出路,实施创新引领发展,深化供给侧结构性改革,推进地方高质量发展。 展开更多
关键词 创新驱动 短板 高质量发展
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论矿业行政特许权的正当定位——基于行政特许权设置的国外经验与制度甄别 被引量:2
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作者 康纪田 《甘肃行政学院学报》 2011年第1期108-117,120,共10页
矿业特许是矿业管制的核心制度。关于矿业活动的行政特许制度的基本功能界定:在国外,行政特许是矿山企业可以进入勘探和开采矿产市场的社会管制性行政活动,管制目标是为了公众利益的目的而普遍禁止进入矿业市场,管制实质是政府按照法律... 矿业特许是矿业管制的核心制度。关于矿业活动的行政特许制度的基本功能界定:在国外,行政特许是矿山企业可以进入勘探和开采矿产市场的社会管制性行政活动,管制目标是为了公众利益的目的而普遍禁止进入矿业市场,管制实质是政府按照法律所明确的标准对企业要求进入市场的申请事项进行审查后,决定准予申请企业进入市场并在进入后对企业进行监督的行政行为;在我国,行政特许则成为政府直接分配稀缺矿产资源的经济活动,而且在理论和制度方面都如此界定。我国对行政特许功能的界定,是导致政府管制错位和缺位、阻碍矿业制度科学构建的主要因素,是现行立法的一个重大失误,而且并没有被我们发现。文章基于行政特许权设置的国外经验与制度甄别通过比较研究得出,行政特许授权是严格的政府管制活动。 展开更多
关键词 矿业行政特许权 社会管制 行政特许权设置 特许权制度甄别
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后疫情时代街头官僚行政逻辑转变:一个分析框架 被引量:2
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作者 滕俊磊 田甜 《乐山师范学院学报》 2022年第11期134-140,共7页
基层治理是国家治理的基石,街头官僚处于政策执行的末梢环节,其权力运行直接影响着国家方针政策的落实,街头行政作为街头官僚与公民两种角色间的互动影响着公民的福利和权益。基于街头官僚的理论视角构建权力“支配-反支配”分析框架,... 基层治理是国家治理的基石,街头官僚处于政策执行的末梢环节,其权力运行直接影响着国家方针政策的落实,街头行政作为街头官僚与公民两种角色间的互动影响着公民的福利和权益。基于街头官僚的理论视角构建权力“支配-反支配”分析框架,并对新冠肺炎疫情防控中街头官僚策略行动变化进行适用性分析,为探讨后疫情时代街头官僚转型面临的机遇与挑战提供了新的诠释。 展开更多
关键词 街头官僚 基层治理 后疫情时代
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中部资源型城市发展战略性新兴产业研究——以娄底市为例 被引量:3
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作者 黄永香 《湖南工程学院学报(社会科学版)》 2013年第3期10-14,共5页
娄底是中部资源型老工业基地城市的代表,为促进转型发展,必须努力培育发展战略性新兴产业。通过调查研究,秉着对自身现有产业基础的充分认识,提出发展战略性新兴产业的基本原则和思路,并确定战略性新兴产业的政策措施。
关键词 资源型城市 新兴产业 娄底市
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构建现代产业体系,推进两型城镇化——以湖南娄底为例 被引量:1
7
作者 黄永香 《湖南财政经济学院学报》 2013年第3期32-43,共12页
构建既符合产业演进规律,又符合娄底城镇化发展需求的现代产业体系,是优化自身产业结构、增强内生动力、提升区域竞争实力、推进两型城镇化、实现绿色发展的必然选择。应坚持以"四化两型"建设为引领、以改造提升传统优势产业... 构建既符合产业演进规律,又符合娄底城镇化发展需求的现代产业体系,是优化自身产业结构、增强内生动力、提升区域竞争实力、推进两型城镇化、实现绿色发展的必然选择。应坚持以"四化两型"建设为引领、以改造提升传统优势产业为基础、以发展战略性新兴产业为支撑、以推进产业技术创新为动力、以加快园区与项目建设为载体、以优化环境为保障,加快构建现代化产业体系,支撑推进两型城镇化。 展开更多
关键词 现代产业体系 城镇化 两型社会 长株潭
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论矿业权主体的虚无性——兼与吉林大学地球科学学院田峰老师商榷 被引量:1
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作者 康纪田 《中国国土资源经济》 2010年第12期4-7,12,共5页
矿业权是并不存在的权利,矿业权主体是虚拟的。撤销矿业权,依物权二元结构理论分解探矿权与采矿权,发现其矿产物权主体与特许权人是"连体"的。这就导致吊销矿业许可证时将矿产物权一并没收了,而且矿产物权不能自由流转。应将... 矿业权是并不存在的权利,矿业权主体是虚拟的。撤销矿业权,依物权二元结构理论分解探矿权与采矿权,发现其矿产物权主体与特许权人是"连体"的。这就导致吊销矿业许可证时将矿产物权一并没收了,而且矿产物权不能自由流转。应将探矿权与采矿权的主体各自一分为三,即分立为矿产物权人、特许权人和矿山企业,"三权分立"是构建现代矿业制度的基本框架。 展开更多
关键词 矿业 矿业权 特许权 主体
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探索矿业行政合同制度的走向 被引量:1
9
作者 康纪田 《中国矿业大学学报(社会科学版)》 2008年第4期38-43,共6页
矿山企业依行政特许对矿产开发、生态恢复、矿山安全等方面作出书面的承诺,应属矿业行政合同。矿业行政合同,是当事人不同方向意思表示的一致,是公共利益最优化和私人利益最大化的最大公约数,是市场和政府双向失灵时政府利用市场的政策... 矿山企业依行政特许对矿产开发、生态恢复、矿山安全等方面作出书面的承诺,应属矿业行政合同。矿业行政合同,是当事人不同方向意思表示的一致,是公共利益最优化和私人利益最大化的最大公约数,是市场和政府双向失灵时政府利用市场的政策工具,是政府的强制又充分利用了市场激励和相对人的认同,是促进政府转变职能并有利于依法行政和民主行政的杠杆。矿业行政合同的订立实行特许权、参与保留、担保和公众参与等制度;其履行须引入强制制度;司法救济则实行双向模式的主动选择原则,行政相对人主动提起则适用行政诉讼,行政主体提起则适用民事诉讼,这种"双向模式"弥补了混合模式和单一模式的不足。 展开更多
关键词 矿产 行政合同 特许权 制度
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环长株潭城市群产业对接的历史演进——以娄底对接长株潭为例
10
作者 彭一伶 《中外企业家》 2013年第11期12-14,共3页
产业的对接是一个随着产业的发展不断深化的过程。随着产业的快速发展,娄底与长株潭在产业对接的意识、理念、内涵等各方面不断发展,产业对接的方式和方法也不断创新。
关键词 长株潭城市群 产业对接 娄底 演进 历史
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地方政府在职业教育发展中的行为研究——基于娄底市职业教育的调查分析 被引量:1
11
作者 黄永香 《幸福生活指南(高等职业教育)》 2011年第4期44-48,共5页
加快转变经济发展方式最根本的出路是提高劳动者技能素质,地方技能人才主要供给者是职业教育,职业教育是准公共产品,它的发展离不开政府的有效支持。克服地方政府在职业教育发展中的行为偏差,为地方培养更多更好的职业技术人才,地... 加快转变经济发展方式最根本的出路是提高劳动者技能素质,地方技能人才主要供给者是职业教育,职业教育是准公共产品,它的发展离不开政府的有效支持。克服地方政府在职业教育发展中的行为偏差,为地方培养更多更好的职业技术人才,地方政府特别是地方教育主管部门必须责无旁贷地担当起历史重任,在政策上实现新的转变。 展开更多
关键词 职业教育 地方政府 行为
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农民增收问题研究——以湖南省娄底市为例
12
作者 彭一伶 《湖南行政学院学报》 2009年第5期52-54,共3页
促进农民增收是党和国家当前和今后面临的最重要和最艰巨的任务,也是解决"三农"问题的重中之重。湖南省娄底市作为一个典型的中部丘陵地区,农民收入水平低于全国平均水平,如何确实有效地增加农民收入是娄底当务之急。研究娄... 促进农民增收是党和国家当前和今后面临的最重要和最艰巨的任务,也是解决"三农"问题的重中之重。湖南省娄底市作为一个典型的中部丘陵地区,农民收入水平低于全国平均水平,如何确实有效地增加农民收入是娄底当务之急。研究娄底的农民增收问题,揭示娄底农民收入增长与社会环境诸因素之间的关系程度,并对这种关系加以定性描述,并在此基础上,进一步探讨促进娄底农民增收的途径与战略性措施,对于研究中部丘陵地区的农民增收问题具有重要的现实意义。 展开更多
关键词 农民增收 隐形负担 比较效益 非农产业
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探索矿业环境行政合同
13
作者 康纪田 《山东行政学院学报》 2013年第1期110-114,共5页
作用越来越大的矿业环境行政合同,必须明确区别于一般行政合同特别是民事合同的特性才便于合理适用。矿业环境行政合同,是政府管制时利用市场的工具,这一民主创新能明显提高行政效率。此种合同是矿业市场特许权授予中的组成部分,形成于... 作用越来越大的矿业环境行政合同,必须明确区别于一般行政合同特别是民事合同的特性才便于合理适用。矿业环境行政合同,是政府管制时利用市场的工具,这一民主创新能明显提高行政效率。此种合同是矿业市场特许权授予中的组成部分,形成于行政审批决定之前;矿业社区民众因公民环境权而成为合同的第三方主体;施行强制性实际履行原则,以及开发主体的动态性与合同的稳定性相结合的原则;借鉴德国行政法,隶属关系的行政合同可实施即时的强制性执行方式,但要事先约定。 展开更多
关键词 矿业 环境 行政合同 特许权
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稳妥发展混合所有制经济——娄底市深化国有企业改革的思考
14
作者 邓海芝 《辽宁行政学院学报》 2015年第9期38-44,共7页
混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式,这是我党一项十分重要的理论创新,因为它是一种能够实现公有制特别是国有制与市场经济兼容、公有制与市场经济相结合的有效形式。发展混合所有制经济应坚持稳妥有序、区别对待、国民共... 混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式,这是我党一项十分重要的理论创新,因为它是一种能够实现公有制特别是国有制与市场经济兼容、公有制与市场经济相结合的有效形式。发展混合所有制经济应坚持稳妥有序、区别对待、国民共进的原则,针对国有企业规模太大、竞争力不强、效益不理想、产业布局不合理、现代企业制度不完善、国有资产监管体制不健全、资本市场和产权市场发育不成熟的现状,我们要进一步解放思想,加快体制机制改革,破除进入壁垒,完善国有资产监管体制,促进国有经济与非国有经济相互融合、共同发展。 展开更多
关键词 混合所有制经济 产权交易 国民共进 股权投资基金
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论矿业行政法律责任的越位与归位
15
作者 康纪田 《行政与法》 2013年第2期87-93,共7页
现行矿业行政法律责任的规定稀少且越位,故应检讨与重构。在矿业领域,行政法律责任挤占民事法律责任,导致民事法律责任缺位与行政法律责任虚位。在矿业的权利和义务设置方面,政府既是矿产物权归属主体又是矿业开发的管制者,政府与市场... 现行矿业行政法律责任的规定稀少且越位,故应检讨与重构。在矿业领域,行政法律责任挤占民事法律责任,导致民事法律责任缺位与行政法律责任虚位。在矿业的权利和义务设置方面,政府既是矿产物权归属主体又是矿业开发的管制者,政府与市场的职能没有边界。政府成为市场竞争主体,由此设置的义务与职责决定了法律责任的方向。因此,应重构矿业行政法律责任,界定法律责任主体,明确法律责任的方向,理顺法律责任的承担方式。政府转变职能和脱离市场,是矿业行政法律责任归位的关键。 展开更多
关键词 矿业 行政法律责任 民事法律责任
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矿业环境行政责任的构建与实现
16
作者 康纪田 《天津法学》 2013年第1期21-26,共6页
行政监管不力是矿业开发中污染和破坏环境的重要原因。关于政府监督与管制矿业环境利用的义务,以及未能履行监督与管制义务应承担法律责任的制度安排显得稀缺。矿业立法应为矿业环境行政法主体在矿业市场准入、进入矿业市场的开发以及... 行政监管不力是矿业开发中污染和破坏环境的重要原因。关于政府监督与管制矿业环境利用的义务,以及未能履行监督与管制义务应承担法律责任的制度安排显得稀缺。矿业立法应为矿业环境行政法主体在矿业市场准入、进入矿业市场的开发以及矿山企业退出市场等全程设定环境保护义务,不履行法定或约定义务则承担不利的法律后果。矿业环境行政责任的构建中应充分考虑制裁率,使制裁效果正确反映违法行为人的预期违法成本而迫使其履行义务。义务设定及违反义务的责任认定,都需要付诸于实现才能达到立法目的。 展开更多
关键词 矿业 法律责任 环境行政责任
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娄底市扩大消费需求的挑战与对策研究
17
作者 师军惠 《沿海企业与科技》 2015年第4期13-16,共4页
扩大消费是稳定区域经济增长的重要动力。区域经济的发展必须不断提高消费产品和服务的供给能力,满足人们多样性、个性化的消费需求,解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,使改革发展的成果惠及区域内人们。文章根据娄底市消... 扩大消费是稳定区域经济增长的重要动力。区域经济的发展必须不断提高消费产品和服务的供给能力,满足人们多样性、个性化的消费需求,解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,使改革发展的成果惠及区域内人们。文章根据娄底市消费特点和条件,提出区域性扩大消费的基本对策。 展开更多
关键词 消费 扩大消费需求 经济增长
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探索扩大消费需求的区域性规划——以湖南娄底为例的实证分析
18
作者 师军惠 《市场论坛》 2015年第9期28-31,40,共5页
区域性规划的消费目标必须结合当地实际,确立当地核心资源。以湖南省娄底市为例进行实证分析,消费需求规模、消费率、消费水平等区域性消费现状影响和制约区域经济的发展;消费结构不合理、收入增速滞后、政府公共产品投入不足、消费环... 区域性规划的消费目标必须结合当地实际,确立当地核心资源。以湖南省娄底市为例进行实证分析,消费需求规模、消费率、消费水平等区域性消费现状影响和制约区域经济的发展;消费结构不合理、收入增速滞后、政府公共产品投入不足、消费环境不利等因素影响和制约区域消费。因此,要把握扩大内需这一战略基点,建立扩大消费需求长效机制,释放居民消费潜力,保持投资合理增长,扩大国内市场规模。 展开更多
关键词 区域性 扩大消费 经济规划
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农村人力资本投资中的制度供给和需求分析——对娄底市农民收入问题调研后的理性认识
19
作者 黄永香 《市场论坛》 2010年第1期56-58,共3页
"三农"问题的核心是农民增收,农民增收难的根本原因是城乡居民处于两个分割的市场制度,集中表现为人力资本积累悬殊和不均衡。文章从制度层面论述城市发展对农村人力资本的不平等利用,侵占了农民在接受教育、培训、健康、迁... "三农"问题的核心是农民增收,农民增收难的根本原因是城乡居民处于两个分割的市场制度,集中表现为人力资本积累悬殊和不均衡。文章从制度层面论述城市发展对农村人力资本的不平等利用,侵占了农民在接受教育、培训、健康、迁移等人力资本投资方面的平等权利,片面支持城镇基础建设发展而忽视农村和农业基础设施投资等极其不公的财政投入体制、政策,进而寻求农村人力资本投资中的制度创新。 展开更多
关键词 三农 人力资本投资 制度创新
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基于核心竞争力模型的娄底市对接“长株潭”城市群策略研究
20
作者 黄永香 《市场论坛》 2011年第9期29-33,共5页
文章引用核心竞争力原理,对娄底在对接长株潭城市群时基于资源禀赋优势的静态、孤立的"湖南省重要的工业城市、能源资源储备中心"城市定位进行辨析,指出这一定位的不合理、不科学性,再依据核心竞争力理论,建立城市核心竞争力... 文章引用核心竞争力原理,对娄底在对接长株潭城市群时基于资源禀赋优势的静态、孤立的"湖南省重要的工业城市、能源资源储备中心"城市定位进行辨析,指出这一定位的不合理、不科学性,再依据核心竞争力理论,建立城市核心竞争力模型,分析得出娄底的核心竞争力在其良好的人居环境的观点。 展开更多
关键词 娄底 长株潭城市群 城市核心竞争力模型
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