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论中央行政部门间的协同合作——基于伙伴关系的视角 被引量：2
1
作者 蔡英辉 李阳 《领导科学》 北大核心 2013年第12Z期13-16,共4页
行政部门间的关系协调伴随国家发展始终,各行政部门职能明确、权责明晰则政令通达、有条不紊,反之则政策掣肘、系统梗阻。当前存在公共服务不兼容、环保合作匮乏、行政资源分散、区域经济沟通少的弊病,本文从顶层设计之中央行政部门合... 行政部门间的关系协调伴随国家发展始终,各行政部门职能明确、权责明晰则政令通达、有条不紊,反之则政策掣肘、系统梗阻。当前存在公共服务不兼容、环保合作匮乏、行政资源分散、区域经济沟通少的弊病,本文从顶层设计之中央行政部门合作层面分析,探寻阻滞跨部门协同的原因。中央行政部门的协同合作,要营造法治环境以维护公平正义,建立独立机构以超越条块分割和打破层级束缚;制定共同目标和设定联合任务,鼓励各部门主动协作,限期完成任务,定期督查合作效果,建构多个政府间跨部门、跨区域、跨层级的伙伴关系。 展开更多
关键词 中央行政部门 独立规制委员会 伙伴关系 跨部门协同
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关于政府际关系概念与类别的界定问题——一项类型学维度的系统性考量 被引量：3
2
作者 周义程 蔡英辉 《唯实》 2011年第1期56-61,共6页
政府际关系就是政府之间的关系,它是指政府之间在垂直和水平上的纵横交错的关系以及不同地区政府之间的关系。中央政府与地方政府际关系在理论上和实践上主要有四种类别:集权主义、地方分权主义、均权主义和联邦主义。地方政府际关系分... 政府际关系就是政府之间的关系,它是指政府之间在垂直和水平上的纵横交错的关系以及不同地区政府之间的关系。中央政府与地方政府际关系在理论上和实践上主要有四种类别:集权主义、地方分权主义、均权主义和联邦主义。地方政府际关系分为纵向和横向两大方面。纵向关系体现为地方层级政府际关系。横向关系则包括地方部门政府际关系和地区政府际关系。地区政府际关系一般是指互不隶属的不同地区的政府之间的横向关系,这种横向关系既可能是水平的也可能是斜交的。 展开更多
关键词 政府际关系 概念 类别 界定
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我国中央部委间关系研究——基于跨部门协同的考量
3
作者 蔡英辉 申爱华 《中共济南市委党校学报》 2014年第5期81-84,共4页
中央部委是国务院系统的重要组成部分,依法履行职责和承担任务分工。从整体性治理来讲,部门之间良性协作则总体繁荣,要建构起行政机构间的跨部门跨区域协同机制,途径是:立法明晰法律关系,尊重中央部委的主体地位;明确各部委边界,打破部... 中央部委是国务院系统的重要组成部分,依法履行职责和承担任务分工。从整体性治理来讲,部门之间良性协作则总体繁荣,要建构起行政机构间的跨部门跨区域协同机制,途径是:立法明晰法律关系,尊重中央部委的主体地位;明确各部委边界,打破部门主义和超越级别,协调部委间关系和整合各方利益;顺畅机构改革,建构行政部门间伙伴关系,在彼此监督和协作配合中互惠互利;分析部委在推动区域发展中的作用,增强部门政策延续性和部委间的衔接,重归政府整体协同服务民众的本质。 展开更多
关键词 开放政府 部际委员会 部际联席会议 跨部门协同
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总体性治理——多元政府间关系的趋向
4
作者 蔡英辉 曹文宏 刘晶 《成都行政学院学报》 2011年第1期4-8,共5页
多元府际关系研究易陷入只见树木不见森林的窘境,必须辨明自身位置、破除窠臼羁绊、揭示政府网络秘密,提升到俯视整体的高度,回溯历史与瞻望前景结合以找准方向。总体性治理注重分化与综合,尊重历史发展与审慎理性;基于个体的总体性,尊... 多元府际关系研究易陷入只见树木不见森林的窘境,必须辨明自身位置、破除窠臼羁绊、揭示政府网络秘密,提升到俯视整体的高度,回溯历史与瞻望前景结合以找准方向。总体性治理注重分化与综合,尊重历史发展与审慎理性;基于个体的总体性,尊重多元行政主体的独立性,破除多元行政主体职责不清和各自为政的迷失困境;立足历史的总体性,在法治框架内于连续的共时态中归结出多元政府间关系的发展方向。 展开更多
关键词 多元政府间关系 总体性治理 生长型政府 自生自发秩序
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地方政府间伙伴关系:跨域治理的解困之道 被引量：4
5
作者 蔡英辉 《公共管理与政策评论》 2013年第2期47-54,共8页
部分与整体相互作用、地方政府之间相互协调对国家总体发展影响明显。我国地方政府间有竞争失序之势,引发区域不协调和城乡鸿沟,在环境污染、海域划分、跨界纠纷等方面均有所体现。地方政府间伙伴关系的建立应从破除行政层级角度入手,... 部分与整体相互作用、地方政府之间相互协调对国家总体发展影响明显。我国地方政府间有竞争失序之势,引发区域不协调和城乡鸿沟,在环境污染、海域划分、跨界纠纷等方面均有所体现。地方政府间伙伴关系的建立应从破除行政层级角度入手,打破自上而下的思维惯性,倡导多元化和尊重地方独立性;搭设地方政府间平等沟通的对话平台,营造民主协商的氛围,推动区域间协同创新;建构跨区域治理网络体系,打破城乡二元分化,提升区域竞争力。 展开更多
关键词 政府间伙伴关系 公私伙伴关系 跨区域治理 协同创新
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