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晋陕蒙接壤地区水土保持监督管理实践与探讨 被引量:2
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作者 冯也 刘琼海 +1 位作者 王隽雄 田博 《中国水土保持》 2022年第10期28-29,49,共3页
晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源禀赋优异,20世纪80年代初资源开发的乱挖滥采现象严重,造成大量泥沙进入黄河干流,人为水土流失严重。党和国家高度重视晋陕蒙接壤地区的水土保持工作,严格管控人为水土流失,全面落实全过程水土保持监管... 晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源禀赋优异,20世纪80年代初资源开发的乱挖滥采现象严重,造成大量泥沙进入黄河干流,人为水土流失严重。党和国家高度重视晋陕蒙接壤地区的水土保持工作,严格管控人为水土流失,全面落实全过程水土保持监管,注重监管能力建设和监管效能提升,水土保持监管在整治河道堆渣、整顿采煤秩序、调解矿界纠纷、防治水土流失等方面切实发挥。在未来的发展中,晋陕蒙接壤地区水土保持监管工作要以服务经济社会绿色发展为原则,夯实体制机制基础,完善水土保持行政执法体系,以数字化为驱动重点提升监管效能,推动经济建设与生态环境保护协调发展。 展开更多
关键词 水土保持 监督管理 晋陕蒙接壤地区
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晋陕蒙接壤地区水土保持监督工作回顾与展望 被引量:1
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作者 武烽东 《中国水土保持》 2022年第12期12-14,共3页
晋陕蒙接壤地区是黄河粗泥沙的主要产区,同时也是重要的能源开发集中区。20世纪80年代大规模的掠夺式资源开采造成一系列环境问题,30多年来,晋陕蒙接壤地区通过建立“流域管理+区域监管”的特色水土保持监督模式、严厉打击违法违规行为... 晋陕蒙接壤地区是黄河粗泥沙的主要产区,同时也是重要的能源开发集中区。20世纪80年代大规模的掠夺式资源开采造成一系列环境问题,30多年来,晋陕蒙接壤地区通过建立“流域管理+区域监管”的特色水土保持监督模式、严厉打击违法违规行为、全面开展水土保持监督检查、落实水土流失防治责任等,有效遏制了区域水土流失问题,改善区域生态环境。“十四五”时期,晋陕蒙接壤地区要创新水土保持监管方式、拓宽监管领域,以严格的水土保持监管助力黄河流域生态保护和高质量发展。 展开更多
关键词 水土保持监督 水土流失 晋陕蒙接壤地区
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晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法存在问题与对策 被引量:2
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作者 徐林 《中国水土保持》 2014年第8期58-60,共3页
晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法中存在水土保持法配套制度建设滞后;部批项目重审批、轻监管,流域机构履职不到位;水土保持执法监管力度不够,受地方行政干预严重;流域与区域监管分工不够明确,相互间缺乏有效的沟通协调机制;地方政府相... 晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法中存在水土保持法配套制度建设滞后;部批项目重审批、轻监管,流域机构履职不到位;水土保持执法监管力度不够,受地方行政干预严重;流域与区域监管分工不够明确,相互间缺乏有效的沟通协调机制;地方政府相关职能部门间缺乏沟通协调;少数生产建设单位的水土保持法制观念淡薄,生态环境意识差;水土保持监测、监理开展不到位,流于形式,损害了行业形象;水土保持法律法规宣传不到位,群众参与不够等问题。要解决以上问题就必须实现部批项目监管常态化,充分发挥流域机构作用;强化执法监管工作,全力查处重大违法行为;加强沟通协调,切实做好部批项目监督管理工作;加大对地方监督部门支持的力度,避免行政干预;深入开展监测、监理工作考核,促进其规范有效开展;完善法律制度,为执法监管工作提供充分法律依据;强化执法培训、加大宣传,提高群众参与意识。 展开更多
关键词 水土保持 监督执法 问题 对策 晋陕蒙接壤地区
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2016年度《晋陕蒙接壤地区水土保持监督管理公报》正式发布
4
作者 冯也 《中国水土保持》 2017年第5期25-25,共1页
2017年3月16日,2016年度《晋陕蒙接壤地区水土保持监督管理公报》(以下简称《公报》)正式发布,具体内容详见http://www.hwjsm.org通知公告栏。
关键词 晋陕蒙接壤地区 监督管理 水土保持 HTTP WWW
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践行“两山论”推进晋陕蒙接壤地区水土保持高质量发展 被引量:1
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作者 苏佳园 高颖 +1 位作者 贾利红 冯也 《中国水土保持》 2022年第10期30-32,共3页
晋陕蒙接壤地区是我国重要的能源化工基地之一,人为扰动大,生态环境十分脆弱,水土流失严重,属于黄河多沙粗沙国家水土流失重点治理区。经过多年生态建设和监督管理,晋陕蒙接壤地区水土流失面积和强度实现了双下降,生态环境得到好转。新... 晋陕蒙接壤地区是我国重要的能源化工基地之一,人为扰动大,生态环境十分脆弱,水土流失严重,属于黄河多沙粗沙国家水土流失重点治理区。经过多年生态建设和监督管理,晋陕蒙接壤地区水土流失面积和强度实现了双下降,生态环境得到好转。新时期,面临着新的形势和新的机遇,晋陕蒙接壤地区坚持以“绿水青山就是金山银山”理念为引领,创新体制机制,构建水土流失综合治理体系,强化监管,提升监测能力,推动水土保持示范区建设,推进水土保持高质量发展,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献绵薄之力。 展开更多
关键词 “两山论” 水土保持 高质量发展 晋陕蒙接壤地区
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晋陕蒙接壤区水土保持监督监测探讨 被引量:1
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作者 冯也 罗珂 高颖 《中国水利》 2022年第10期32-34,共3页
为平衡晋陕蒙接壤区能源开发密集与生态环境脆弱之间的矛盾,推进区域水土保持科学发展,总结了多年来监管数据库建设、执法应用开发、监管扰动监测等方面的探索和经验。该区域水土保持监督监测工作探查了资源家底,掌握了水土流失变化规律... 为平衡晋陕蒙接壤区能源开发密集与生态环境脆弱之间的矛盾,推进区域水土保持科学发展,总结了多年来监管数据库建设、执法应用开发、监管扰动监测等方面的探索和经验。该区域水土保持监督监测工作探查了资源家底,掌握了水土流失变化规律,发挥了重要的调节和支撑作用。今后在黄河流域生态保护和高质量发展战略进程中要立足区域实际,精准发现扰动变化,强化事中事后监管,加强生态建设协作,推进管理信息共享,加强政府考核。 展开更多
关键词 水土保持 监管 监测 黄河流域 高质量发展
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晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持成效 被引量:1
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作者 张永江 刘琼海 +1 位作者 田博 王隽雄 《中国水土保持》 2021年第5期5-7,共3页
20世纪80年代颁布的《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》明确,晋陕蒙接壤地区为国家级水土保持重点监督区。水利部、流域管理机构及区域内各级政府水行政主管部门为推行水土保持法治管理开展了法规体系建设、执法体系建设、技术体... 20世纪80年代颁布的《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》明确,晋陕蒙接壤地区为国家级水土保持重点监督区。水利部、流域管理机构及区域内各级政府水行政主管部门为推行水土保持法治管理开展了法规体系建设、执法体系建设、技术体系建设,在该地区开展了水土保持执法试点工作、水土保持生态建设管理规范化试点工作、水土保持补偿费返还治理试点建设等,生产建设项目水土保持生态建设取得显著成效。通过形式多样的监管、示范带动,在国家级生产建设项目水土保持工作中实现了“三个100%”,开展了生产建设项目水土保持“天地一体化”动态监管试点工作,对生产建设项目扰动地表、重点防治区域等进行遥感监测监管,为全面推广生产建设项目水土保持遥感监管技术提供了第一手现场实践经验数据。 展开更多
关键词 生产建设项目 水土保持 防治成效 晋陕蒙接壤地区
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晋陕蒙接壤地区铁路建设中的水土保持防护措施 被引量:1
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作者 张永江 张荟瑶 白雷 《中国水土保持》 2015年第2期20-22,共3页
晋陕蒙接壤地区气候多变,地貌复杂,在该地区实施的铁路建设项目一般要横跨多种地形地貌区,加之铁路建设工期长,造成的人为水土流失比较复杂,若防护不当不仅影响工程建设,而且危及铁路的安全运营。分析了晋陕蒙接壤地区铁路建设造成水土... 晋陕蒙接壤地区气候多变,地貌复杂,在该地区实施的铁路建设项目一般要横跨多种地形地貌区,加之铁路建设工期长,造成的人为水土流失比较复杂,若防护不当不仅影响工程建设,而且危及铁路的安全运营。分析了晋陕蒙接壤地区铁路建设造成水土流失的特点及危害,阐述了水土保持在铁路建设中的地位和作用,并针对水土流失特点及危害进行了相应的防护措施设计。 展开更多
关键词 铁路建设项目 水土保持 防护措施 晋陕蒙接壤地区
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晋陕蒙接壤地区(山西片)水土保持法律法规贯彻情况与存在问题 被引量:1
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作者 冯也 常温花 《中国水土保持》 2017年第9期9-11,共3页
晋陕蒙接壤地区矿产资源丰富、生态条件差,做好水土保持工作十分重要。为强化水土保持监督执法,结合新水土保持法的贯彻实施情况调查,我们对吕梁市兴县和忻州市河曲县、保德县、偏关县的水土保持组织领导、水土保持监督管理能力建设、... 晋陕蒙接壤地区矿产资源丰富、生态条件差,做好水土保持工作十分重要。为强化水土保持监督执法,结合新水土保持法的贯彻实施情况调查,我们对吕梁市兴县和忻州市河曲县、保德县、偏关县的水土保持组织领导、水土保持监督管理能力建设、水土保持监督管理等情况进行了摸底。根据区域水土保持工作情况,指出了工作中存在的问题,并结合实际,提出了加大违法案件查处力度,完善水土保持监督管理体制,不断夯实水土保持工作基础,提高全社会的水土保持意识等建议。 展开更多
关键词 水土保持 法律法规 监督管理 晋陕蒙接壤地区(山西片)
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晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在问题与建议 被引量:1
10
作者 冯也 罗珂 高颖 《中国水土保持》 2022年第3期21-23,共3页
晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源开发密集,资源禀赋优异与生态环境脆弱的矛盾突出。水土保持补偿费的征收使用,关系着水土保持事业的规范发展,调节着生产生态的平衡发展。依工作实践,对晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在的山... 晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源开发密集,资源禀赋优异与生态环境脆弱的矛盾突出。水土保持补偿费的征收使用,关系着水土保持事业的规范发展,调节着生产生态的平衡发展。依工作实践,对晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在的山西省相关制度建设不完善、县级返还缺乏保障、补偿费使用不够科学、补偿费征收管理宽松、煤炭开采期水土保持补偿费标准偏低等问题进行探讨,并提出建议。 展开更多
关键词 水土保持 补偿费 晋陕蒙接壤地区
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浅谈晋陕蒙接壤地区水土保持信息建设
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作者 刘琼海 郭宏 《价值工程》 2012年第4期322-322,共1页
文章通过对晋陕蒙接壤地区水土保持工作现状的分析,阐述了目前在水土保持工作在信息化方面存在的问题,提出了用文字、数据、图像等组成的数据库来预防和监督水土保持工作,从而实现水土保持的信息化。
关键词 晋陕蒙 水土保持 信息 监督
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晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土流失监测有关问题探讨 被引量:2
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作者 蔺明华 刘琼海 +1 位作者 蔺青 胡利霞 《中国水土保持》 2012年第9期17-19,共3页
水土流失监测是生产建设项目水土保持监测的重要内容,是一项难度大、技术含量高的工作。针对当前监测工作不够规范,且深度、广度不够和监管工作跟不上的实际情况,对监测的内容与方法、监测设施的布设与要求、监测成果资料分析的内容与... 水土流失监测是生产建设项目水土保持监测的重要内容,是一项难度大、技术含量高的工作。针对当前监测工作不够规范,且深度、广度不够和监管工作跟不上的实际情况,对监测的内容与方法、监测设施的布设与要求、监测成果资料分析的内容与方法及生产建设项目水土保持监测工作管理提出了具体建议。 展开更多
关键词 生产建设项目 水土流失监测 方法 晋陕蒙接壤地区
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晋陕蒙接壤地区水保预防监督工作的现状与对策
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作者 王志意 武烽东 +2 位作者 张永江 白风林 李向阳 《水土保持科技情报》 2004年第2期40-42,共3页
晋陕蒙接壤地区涉及3省(区)5地(市)13县(旗、区),是我国水土流失重灾区。由于该区矿产资源丰富,蕴藏煤炭、石油、天然气等8类48种矿产资源。近十多年来,随着该区能源资源的开发,生态环境受到了严重破坏。该区面积5.44万km2,共有水土流... 晋陕蒙接壤地区涉及3省(区)5地(市)13县(旗、区),是我国水土流失重灾区。由于该区矿产资源丰富,蕴藏煤炭、石油、天然气等8类48种矿产资源。近十多年来,随着该区能源资源的开发,生态环境受到了严重破坏。该区面积5.44万km2,共有水土流失面积4.65万km2,占全区面积的85.48%,全区多年平均输沙量在4.27亿t,是黄河多沙、粗沙的主要产区之一。分析其原因,主要是:监督机构规范化建设速度慢;“三同时”制度落实不彻底。应加强监督机构规范化建设,完善法规体系;加强水保方案审批工作,落实水保“三同时”制度;水保工程实施“三项制度”;明确水保治理成果管护制度、建立水土保持监测网络;加强水保生态环境建设社会化管理。 展开更多
关键词 水土保持 预防监督 能源开发 监测网络
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晋陕蒙接壤地区1990-2020年生态环境及水土流失治理成效分析 被引量:2
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作者 田园盛 张平 +2 位作者 贾利红 杨翔惟 罗珂 《中国水土保持》 2022年第10期32-34,43,共4页
基于土地利用、NDVI、水土流失等数据,定量分析晋陕蒙接壤地区1990-2020年生态环境及水土流失的变化,旨在为该地区生态保护与高质量发展提供参考。研究发现:晋陕蒙接壤地区在1990-2020年耕地面积减少了7.16%,建设用地面积增加了222.85%... 基于土地利用、NDVI、水土流失等数据,定量分析晋陕蒙接壤地区1990-2020年生态环境及水土流失的变化,旨在为该地区生态保护与高质量发展提供参考。研究发现:晋陕蒙接壤地区在1990-2020年耕地面积减少了7.16%,建设用地面积增加了222.85%,其他用地面积减少了18.87%;30年来NDVI 5年均值增加了1.11倍,增幅最大的是神木市,最小的是托克托县;与1999年相比,2020年晋陕蒙接壤地区实现了水土流失面积、强度双下降,水土流失面积减幅达到47.22%;沙漠生态治理、退耕还林还草、各类水土保持措施的实施对晋陕蒙接壤地区生态环境治理有较大影响,城市发展、矿产资源开发、配套设施建设对该区域生态环境造成较大压力,但相关监管力度的不断提升使人为水土流失得到有效遏制。 展开更多
关键词 土地利用 NDVI 水土流失 治理成效 晋陕蒙接壤地区
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晋陕蒙接壤地区水保预防监督工作存在的问题及对策 被引量:2
15
作者 陈雄龙 《中国水土保持》 北大核心 2006年第10期14-16,共3页
晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱且自然资源丰富,据不完全统计,该区现有大中小型生产建设项目3600多个,且数量和规模都呈不断增加趋势。大规模资源开发和基础设施建设,对原本就十分脆弱的生态环境造成了巨大的压力。晋陕蒙接壤地区水土保持... 晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱且自然资源丰富,据不完全统计,该区现有大中小型生产建设项目3600多个,且数量和规模都呈不断增加趋势。大规模资源开发和基础设施建设,对原本就十分脆弱的生态环境造成了巨大的压力。晋陕蒙接壤地区水土保持监督局组建以来,先后开展了一系列工作,协助查处了一批重大水土保持违法案件,使该区监督执法工作得到进一步加强,但仍存在一些诸如水土保持法制观念和环境保护意识淡薄、各级水土保持预防监督机构的职能落实不到位等问题。详细阐述了解决问题的对策。 展开更多
关键词 水土保持 预防监督 晋陕蒙接壤地区
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晋陕蒙接壤地区煤炭开发产生的生态环境问题及其对策 被引量:11
16
作者 蔺明华 慕成 《中国水土保持》 北大核心 2005年第12期26-28,共3页
晋陕蒙接壤地区以煤炭资源丰富而著称于世,在该区域煤炭资源开发利用的同时,局部地区已经显现出一系列生态环境问题,如不加以重视并及早采取防治措施,就可能出现严重的环境问题,进而严重影响当地经济的可持续发展。针对这些问题提出了... 晋陕蒙接壤地区以煤炭资源丰富而著称于世,在该区域煤炭资源开发利用的同时,局部地区已经显现出一系列生态环境问题,如不加以重视并及早采取防治措施,就可能出现严重的环境问题,进而严重影响当地经济的可持续发展。针对这些问题提出了对策与建议。 展开更多
关键词 煤炭开发 生态环境 对策 晋陕蒙接壤地区
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水行政联合执法与司法协作机制的实践与探索——以某煤矿铁路专用线水土保持案件为例
17
作者 武烽东 冯也 +1 位作者 刘琼海 王隽雄 《中国水土保持》 2025年第1期18-20,23,共4页
通过总结运用水行政联合执法与司法协作机制查处某煤矿铁路专用线水土保持案件的实例,剖析案件处置全过程,分析评价了水土保持行政执法与司法协作机制对监管部门、违法责任主体、政府、社会公众等方面的正面影响,并提出强化监管过程记... 通过总结运用水行政联合执法与司法协作机制查处某煤矿铁路专用线水土保持案件的实例,剖析案件处置全过程,分析评价了水土保持行政执法与司法协作机制对监管部门、违法责任主体、政府、社会公众等方面的正面影响,并提出强化监管过程记录、健全多层次监管体系、加大违法惩治力度等建议,以保障水土保持行政执法与司法协作机制充分发挥作用,提升法律震慑力,依法管控生产建设项目水土流失。 展开更多
关键词 水土保持 行政执法 司法协作 煤矿铁路专用线 晋陕蒙接壤地区
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新阶段晋陕蒙接壤地区流域水行政执法监管工作存在的问题与对策 被引量:1
18
作者 王康 金美君 高颖 《中国水土保持》 2022年第10期37-40,共4页
多年来,晋陕蒙接壤地区水土保持监督局水行政执法监管工作取得长足进步,成效明显。然而,从整体看流域监管目前依然存在顶层设计不足、政策保障欠缺、内外权责不够明确等问题,从局部看存在管辖范围较大、监管任务日益加重、执法监管能力... 多年来,晋陕蒙接壤地区水土保持监督局水行政执法监管工作取得长足进步,成效明显。然而,从整体看流域监管目前依然存在顶层设计不足、政策保障欠缺、内外权责不够明确等问题,从局部看存在管辖范围较大、监管任务日益加重、执法监管能力建设相对滞后等问题。在总结近年来主要工作开展情况及工作成效的基础上,对新阶段晋陕蒙接壤地区流域水行政执法监管工作面临的形势与挑战进行深入剖析,针对存在的问题提出了对策建议。 展开更多
关键词 流域机构 水行政执法 监管 晋陕蒙接壤地区
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已验收生产建设项目水土保持监督管理实践与思考
19
作者 曹炜 武烽东 王隽雄 《中国水土保持》 2024年第6期1-4,共4页
随着黄河流域生态保护与高质量发展重大国家战略的实施,生产建设项目集中区生态环境保护责任越来越重,水土保持监督管理面临着新形势、新要求。为规范和加强已验收生产建设项目水土保持监督管理,有效管控人为水土流失,以生产建设活动集... 随着黄河流域生态保护与高质量发展重大国家战略的实施,生产建设项目集中区生态环境保护责任越来越重,水土保持监督管理面临着新形势、新要求。为规范和加强已验收生产建设项目水土保持监督管理,有效管控人为水土流失,以生产建设活动集中、典型性突出的晋陕蒙接壤地区为研究区,通过已验收生产建设项目水土保持监督管理工作专项调研,发现在已验收生产建设项目中存在植物措施养护和工程措施管护不到位、未依法依规履行审批手续、水土保持重点防护对象出现水土流失,以及监管部门人员和设备不足、水土保持法律法规不健全等问题,并从加强顶层设计、优化职能衔接、创新监管模式、加强部门联动、完善考核指标、用好信用监管等方面提出相应对策及建议,为已验收生产建设项目水土保持监督管理工作向“有实、有效”纵深发展提供支撑。 展开更多
关键词 已验收生产建设项目 水土保持 监督管理 晋陕蒙接壤地区
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黄土高原地区水土保持综合治理助推乡村振兴的作用和经验
20
作者 罗珂 高颖 +1 位作者 杨翔惟 冯也 《中国水土保持》 2024年第12期26-28,共3页
榆林市榆阳区赵家峁村以水土保持综合治理为契机,进行基本农田、经果林、水保林建设,改善农业生产条件、生态环境和人居环境,发展乡村旅游,推动产业结构调整,壮大农村集体经济组织,有效加快了群众脱贫致富的步伐,助推了乡村振兴战略的... 榆林市榆阳区赵家峁村以水土保持综合治理为契机,进行基本农田、经果林、水保林建设,改善农业生产条件、生态环境和人居环境,发展乡村旅游,推动产业结构调整,壮大农村集体经济组织,有效加快了群众脱贫致富的步伐,助推了乡村振兴战略的实施。2018年赵家峁村退出贫困村序列,2014-2020年贫困发生率由81.7%下降至0.8%,2013-2022年居民人均可支配收入由不到3 000元增长至25 090元,村集体资产由负债2万元变为盈余8 500万元。总结了水土保持综合治理在助推赵家峁村乡村振兴中的作用,介绍了越家峁村的治理经验。 展开更多
关键词 水土保持 水土流失 乡村振兴 黄土高原地区
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