政策清理与政策整合:基于网络治理的研究 被引量：8

1

作者 蔡英辉 《北京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2012年第3期45-50,共6页

缘于环境、法律、本体及其他变化,部分政策的存在已不合时宜,甚至有政策一出台即滞后,政策清理和政策整合的作用日益凸显。而我国当前政策清理工作思路不清晰、脉络不明确、监督机制不到位,政策清理多由政策制定者执行,政策清理不及时... 缘于环境、法律、本体及其他变化,部分政策的存在已不合时宜,甚至有政策一出台即滞后,政策清理和政策整合的作用日益凸显。而我国当前政策清理工作思路不清晰、脉络不明确、监督机制不到位,政策清理多由政策制定者执行,政策清理不及时和消极被动现象,导致行政人员随惯性执行旧政策,阻滞了政府与社会的信任协调。基于网络治理视野进行政策清理,可推动各级政府信息互动、有效沟通、协商民主、齐头并进,在尊重公共利益和彼此利益基础上整合原有政策的有用部分,保持新政策及时跟进以避免政策空白,实现政策服务公共利益的本原。 展开更多

关键词 政策清理 政策整合 网络治理 政策终止 政策网络

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关于权力腐败与权力制约研究的几个问题 被引量：9

2

作者 王世谊 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期101-108,共8页

腐败是一种全球性的社会现象,并且总是同公共权力密切相关。应当对权力、权力腐败、权力制约等基本概念进行厘清与准确界说。权力腐败是由于多方面的原因综合作用的结果。为此,必须找准权力腐败与权力制约问题研究的着力点。在全面依法... 腐败是一种全球性的社会现象,并且总是同公共权力密切相关。应当对权力、权力腐败、权力制约等基本概念进行厘清与准确界说。权力腐败是由于多方面的原因综合作用的结果。为此,必须找准权力腐败与权力制约问题研究的着力点。在全面依法治国的轨道上惩治权力腐败问题,通过加强社会监督和民主政治建设制约权力腐败,以科学态度与科学方法提升廉政领导力,从而深化和拓宽权力腐败与权力制约的理论与实践相结合的研究。 展开更多

关键词 权力腐败 权力制约 研究

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社会学理论和方法与全面从严治党问题研究 被引量：2

3

作者 王世谊 孟婷 《学习论坛》 北大核心 2016年第2期18-22,共5页

全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。一些社会学理论与方法诸如社会变迁理论在党的政治生态重构中的应用,组织功能方法在全面从严治党机制整合中的应用,以及社会学实证研究方法在全面从严治党常态化中的应用给这一问题... 全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。一些社会学理论与方法诸如社会变迁理论在党的政治生态重构中的应用,组织功能方法在全面从严治党机制整合中的应用,以及社会学实证研究方法在全面从严治党常态化中的应用给这一问题的研究提供了一个新的视角和途径。 展开更多

关键词 社会学 全面从严治党 实证研究

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我国政策网络兼容性研究 被引量：2

4

作者 蔡英辉 蔡焘 《学术交流》 CSSCI 北大核心 2012年第2期26-30,共5页

我国多元化、跨层级、条块式的政策制定和执行模式,难以超越地方政绩和部门利益的科层制窠臼,不兼容的政策目标导致以邻为壑的政策指令和行政规章出炉,背道而驰的政策执行引发区域和部门冲突,损害了社会整体利益。政策网络既关注政策过... 我国多元化、跨层级、条块式的政策制定和执行模式,难以超越地方政绩和部门利益的科层制窠臼,不兼容的政策目标导致以邻为壑的政策指令和行政规章出炉,背道而驰的政策执行引发区域和部门冲突,损害了社会整体利益。政策网络既关注政策过程,注重政策目标协调、政策执行中的沟通互动和政策效果反馈,对政策过程进行全程控制;又侧重结构边界互动,基于平行关系协调多元政府及社团利益,建构各级政府及社团间的伙伴关系模型,减少政策冲突的可能性。政策网络的兼容特质凸显,从整体性治理视野对多个自主政策子系统整合叠加以消除负效应,在尊重信任、信息共享基础上实现各级政府及社团跨地域、超部门、多层级的无障碍互动,促成国家与社会、地方政府及行政部门之间、利益团体及个人价值的整合融通,形成多元伙伴型共同治理格局。 展开更多

关键词 政策网络 政策冲突 整体性网络治理

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网络反腐:权力监督的新形式 被引量：46

5

作者 王世谊 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期105-110,共6页

当代中国以自下而上方式出现的网络反腐是前所未有的新生事物。这种公众通过网络以政治参与的形式对权力进行监督与制约的方式,提升了公众参与反腐败行动的积极性,被证明是有效的权力监督新形式。网络反腐的优势与缺陷同在。为此,应当... 当代中国以自下而上方式出现的网络反腐是前所未有的新生事物。这种公众通过网络以政治参与的形式对权力进行监督与制约的方式,提升了公众参与反腐败行动的积极性,被证明是有效的权力监督新形式。网络反腐的优势与缺陷同在。为此,应当构建网络反腐模式的制度支持;建立网络反腐模式的法律机制;培育公民社会及公民精神,促进网络反腐;运用网络推进民主政治建设,提高党的执政能力。 展开更多

关键词 网络反腐 权力监督 新模式

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从分权制衡到社会制约:西方权力制约思想的范式转换 被引量：12

6

作者 周义程 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2011年第4期82-87,共6页

在政治学的知识图谱中,权力制约始终是一个无可回避的议题。从亚里士多德、波利比阿、西塞罗、洛克、孟德斯鸠到联邦党人,体现了以体制内的分权制衡来制约权力的思想套路之日渐成熟。托克维尔和达尔则睿智地体察到以权力制约权力的效能... 在政治学的知识图谱中,权力制约始终是一个无可回避的议题。从亚里士多德、波利比阿、西塞罗、洛克、孟德斯鸠到联邦党人,体现了以体制内的分权制衡来制约权力的思想套路之日渐成熟。托克维尔和达尔则睿智地体察到以权力制约权力的效能之有限性,倡导以体制外的社会力量来强化对权力的规约,从而实现了权力制约思想的范式转换。然而,只有实现体制内控制和体制外控制的有机整合,着力构建权力制约的复合模式,才能切实增强权力制约的针对性和实效性;只有坚持权力制约机制构建的人民性,才能正确把握制约权力的努力方向。 展开更多

关键词 权力制约 分权制衡 社会制约 范式转换 阶级属性

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网络空间治理:组织、形式与有效性 被引量：16

7

作者 周义程 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第1期80-85,共6页

在现代网络政治生活中,网络空间成为人们参与政治生活的重要平台。个人、组织和计算机构成的网络形成一个相互连接的虚拟组织。对于网络空间的治理可以从组织治理的理论和实践中借鉴其治理的知识。作为一个特殊组织形式的网络空间,具有... 在现代网络政治生活中,网络空间成为人们参与政治生活的重要平台。个人、组织和计算机构成的网络形成一个相互连接的虚拟组织。对于网络空间的治理可以从组织治理的理论和实践中借鉴其治理的知识。作为一个特殊组织形式的网络空间,具有特殊的结构与内外部关系,在治理形式上可以归结为自我治理、关键组织治理以及专门实体监管三种形式。在考察采用某种形式而非其它形式的逻辑依据时,从影响网络空间治理形式的因素来看,信任、规模(参与者的数量)以及网民心理直接或间接地影响着网络空间治理的有效性。 展开更多

关键词 网络空间 网络空间治理 组织治理 有效性

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建构信任合作的府际关系:总体性治理根基 被引量：2

8

作者 蔡英辉 刘文静 《廉政文化研究》 2011年第1期9-14,共6页

我国自上而下的政策执行模式导致政府间缺乏理解、信任、对话、互动。多元行政主体受制于科层制窠臼而难以建构合作机制,行政层级的位势差导致了中央及部委、地方政府及地方部门之间信任度较低。总体性治理尊重行政主体的个体独立性,破... 我国自上而下的政策执行模式导致政府间缺乏理解、信任、对话、互动。多元行政主体受制于科层制窠臼而难以建构合作机制,行政层级的位势差导致了中央及部委、地方政府及地方部门之间信任度较低。总体性治理尊重行政主体的个体独立性,破除信任危机和营造诚信原则方法,建构起多元县市、省市及作为行政主体的政府部门之间平等信任的伙伴关系;对府际关系的历史发展趋向予以引导,在共同的语境下将共识转换成多元主体皆可接受的符号,建构符合发展规律的自生自发秩序;立基于公义建构宪政秩序和法律规则,主动协调多元政府和社团间关系,破除行政层级的束缚,全方位实现政府层面的跨界相互依赖和社团层面的多元共治。 展开更多

关键词 信任合作 府际关系 总体性治理

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关于政府际关系概念与类别的界定问题——一项类型学维度的系统性考量 被引量：3

9

作者 周义程 蔡英辉 《唯实》 2011年第1期56-61,共6页

政府际关系就是政府之间的关系,它是指政府之间在垂直和水平上的纵横交错的关系以及不同地区政府之间的关系。中央政府与地方政府际关系在理论上和实践上主要有四种类别:集权主义、地方分权主义、均权主义和联邦主义。地方政府际关系分... 政府际关系就是政府之间的关系,它是指政府之间在垂直和水平上的纵横交错的关系以及不同地区政府之间的关系。中央政府与地方政府际关系在理论上和实践上主要有四种类别:集权主义、地方分权主义、均权主义和联邦主义。地方政府际关系分为纵向和横向两大方面。纵向关系体现为地方层级政府际关系。横向关系则包括地方部门政府际关系和地区政府际关系。地区政府际关系一般是指互不隶属的不同地区的政府之间的横向关系,这种横向关系既可能是水平的也可能是斜交的。 展开更多

关键词 政府际关系 概念 类别 界定

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官员财产申报概念的学术追问与澄清——基于学术整理的视域 被引量：1

10

作者 杨建国 《岭南学刊》 2013年第6期52-59,共8页

官员财产申报契合了现代民主、法治精神,正在世界范围内建立起来,并发挥着"终端反腐"的巨大功效,而在当下中国却"只闻楼梯响,不见人下来"。这种窘状固然受诸多复杂性因素影响,但与学界研究的相对滞后使该问题尚未... 官员财产申报契合了现代民主、法治精神,正在世界范围内建立起来,并发挥着"终端反腐"的巨大功效,而在当下中国却"只闻楼梯响,不见人下来"。这种窘状固然受诸多复杂性因素影响,但与学界研究的相对滞后使该问题尚未获得普遍性重视,特别是缺乏基础性研究的支援不无关联。追问官员财产申报概念的意蕴,一方面,概念是分析问题的逻辑起点,另一方面,人们对"阳光法案"的基础性概念内涵、外延常存歧见与混淆,亟需学界深入、系统探讨。为此,有必要通过学术整理,穿越概念"丛林",对官员财产申报的内涵进行追问与澄清,以便增进人们共识,为后续研究提供学理铺垫,并推动"阳光法案"早日落定中华大地。 展开更多

关键词 官员 财产 申报 学术整理

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公共事业凭单制的实践困境及排解策略 被引量：1

11

作者 周义程 《中共四川省委省级机关党校学报》 2012年第1期88-93,共6页

公共事业凭单制的运作是一个凭单不断循环流动的过程,其存在效率导向型、公平导向型、效率与公平兼顾型三种典型运作模式。采用凭单制供给公共事业虽有诸多好处,但其在具体运作中容易出现未能实现真正的公平、容易遭到既得利益集团的反... 公共事业凭单制的运作是一个凭单不断循环流动的过程,其存在效率导向型、公平导向型、效率与公平兼顾型三种典型运作模式。采用凭单制供给公共事业虽有诸多好处,但其在具体运作中容易出现未能实现真正的公平、容易遭到既得利益集团的反对、有时并未促进成本降低和效益提高以及制度变迁的条件尚需进一步创造等实践困境。为了寻求破解困境的密码,需要从优化方案和改进技术来增进公平、建立保护措施和加强监管、让公共事业组织成为独立法人和市场主体、增强凭单制度设计的科学性与开放性等方面努力。 展开更多

关键词 公共事业 凭单制 操作模式 实践困境 排解策略

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网络治理中作为信任建构过程的社会契约 被引量：4

12

作者 周义程 《学海》 CSSCI 北大核心 2013年第4期164-169,共6页

社会契约不论在政治哲学史上或是作为一种正义理论,都有着悠久历史和重要地位。后来的研究又将其作为一种基于组织理论的个体权利来加以研究,即它是一种将伦理和道德的合法性与合作的战略和行动进行整合的途径。二十世纪八九十年代,它... 社会契约不论在政治哲学史上或是作为一种正义理论,都有着悠久历史和重要地位。后来的研究又将其作为一种基于组织理论的个体权利来加以研究,即它是一种将伦理和道德的合法性与合作的战略和行动进行整合的途径。二十世纪八九十年代,它又作为经济伦理而被提出来。沿着唐纳森和邓菲的研究途径进行追寻表明,如果社会契约被意识到并被作为网络治理过程加以对待,那么其将适用于组织设置过程。这一洞悉有利于行政学的研究者和实践者,因为它能够引起人们对行政程序的关注,在这一程序中,信任在持续的契约交往中得以创设,并长期稳定地保持下去。同时,我们也需要一种应用于行政自由裁量的新途径(如道德代理),以认识组织的新兴网络形式及其竞争力和道德潜能。 展开更多

关键词 社会契约 网络治理 信任建构 道德代理

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公共事业竞争性招投标型特许经营的困境及其排解 被引量：3

13

作者 周义程 《探索》 CSSCI 北大核心 2012年第4期68-73,共6页

竞争性招投标型特许经营作为一种采用较多的公共事业特许经营方式,虽然存在不少成功的案例,但其有效运作至少需要八个方面的应用条件,而在实践过程中它也面临着政府风险意识不足、相关法律法规不健全、具体运作的公正透明度不高以及政... 竞争性招投标型特许经营作为一种采用较多的公共事业特许经营方式,虽然存在不少成功的案例,但其有效运作至少需要八个方面的应用条件,而在实践过程中它也面临着政府风险意识不足、相关法律法规不健全、具体运作的公正透明度不高以及政府监管存在缺陷等诸多困境,有必要从帮助私营投资者降低和合理分担风险、制定较为完备的法律法规、增强特许经营竞争的充分性、高度重视和充分发挥独立的中介机构的作用以及经由改进政府监管来推进特许经营的规范运作等方面寻求解困之道。 展开更多

关键词 公共事业 竞争性招投标型特许经营 困境 解困之道

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“不想腐”的话语生成与实践路径 被引量：1

14

作者 张自永 《中共四川省委党校学报》 2022年第4期39-46,共8页

中国共产党百年反腐败斗争在不同历史时期具有鲜明的政治话语表达和实践方式。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针。作为新时代政治话语的表达,“不想腐”关涉对中华廉洁文化的创造性转化和创新性发展。就历史逻辑... 中国共产党百年反腐败斗争在不同历史时期具有鲜明的政治话语表达和实践方式。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针。作为新时代政治话语的表达,“不想腐”关涉对中华廉洁文化的创造性转化和创新性发展。就历史逻辑而言,它开辟了反腐败斗争的新战场;就理论逻辑而言,它承载了坚定“文化自信”的历史使命;就实践逻辑而言,它契合了“两个相结合”的时代诉求。“增强不想腐的自觉”就是要清醒把握中华廉洁文化的本真要义,深刻洞悉传统修身理念的递级规律,从而把不想腐的思想自觉、政治自觉熔铸于行为自觉,并以此实现对传统文化的再造,建构兼具社会秩序规范和道德伦理价值同一性的清正廉洁的精神家园。 展开更多

关键词 “不想腐” 政治话语 中华优秀传统文化 中国共产党

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韩国官员财产申报法制化路径分析与经验启示 被引量：2

15

作者 杨建国 《东北亚论坛》 CSSCI 北大核心 2013年第4期107-119,129,共13页

韩国曾经是一个腐败问题比较严重的国家。自20世纪60年代以来,韩国针对公职人员的家庭财产申报问题进行了漫长而曲折的探索,最终以立法形式建立了官员财产申报制度,并不断发展完善。经过多年的努力实践,韩国正在逐步走向比较清廉的国家... 韩国曾经是一个腐败问题比较严重的国家。自20世纪60年代以来,韩国针对公职人员的家庭财产申报问题进行了漫长而曲折的探索,最终以立法形式建立了官员财产申报制度,并不断发展完善。经过多年的努力实践,韩国正在逐步走向比较清廉的国家,其探索过程与实践经验颇为典型。分析韩国官员财产申报法制化的形成与发展历程、动力和阻力因素,以及取得的良好实施效果,对于当下中国的反腐倡廉建设具有重要的借鉴价值。同时,这也为中国的官员财产申报法制化提供了重要启示,并将有利于推进"阳光法案" 展开更多

关键词 官员 财产申报 法制化 韩国 廉政建设

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服务型政府建设中政府公共服务职能实现方式创新——以公共服务合同承包为考察对象 被引量：3

16

作者 周义程 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第1期79-83,共5页

更好地供给公共服务是服务型政府建设的一个重要内容,因而有必要推进政府公共服务职能实现方式的创新。公共服务合同承包既有利于降低公共服务供给成本、提高供给质量和效率,又有利于实现融资渠道的多元化,提升公共服务的资本占有量,并... 更好地供给公共服务是服务型政府建设的一个重要内容,因而有必要推进政府公共服务职能实现方式的创新。公共服务合同承包既有利于降低公共服务供给成本、提高供给质量和效率,又有利于实现融资渠道的多元化,提升公共服务的资本占有量,并已被中外实践证明为一种较有效的政府公共服务职能实现方式。为了使该种方式真正取得实效,需要遵循十二个基本步骤,同时应重点注意绩效标准的确定和合同价格的计算、对承包商的客观公正遴选以及对风险的控制和分担等三个方面问题。 展开更多

关键词 服务型政府建设 政府公共服务职能 公共服务合同承包

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马克思恩格斯政治制度伦理思想及其当代价值 被引量：2

17

作者 张桂珍 《马克思主义研究》 CSSCI 北大核心 2010年第12期98-106,共9页

马克思、恩格斯从唯物史观出发,揭示了决定政治制度和伦理观念产生和发展变化的根本原因,站在争取无产阶级和全人类解放的立场上,围绕人的社会本质及其作为社会主体对政治制度合理性的伦理诉求和能动作用,探讨在历史的实践的基础上如何... 马克思、恩格斯从唯物史观出发,揭示了决定政治制度和伦理观念产生和发展变化的根本原因,站在争取无产阶级和全人类解放的立场上,围绕人的社会本质及其作为社会主体对政治制度合理性的伦理诉求和能动作用,探讨在历史的实践的基础上如何实现经济发展、伦理诉求的统一。他们在深刻批判旧世界中明确了革命的对象和政治制度伦理的决定因素,建构了政治制度伦理的评价标准,并勾勒了未来理想社会的制度价值坐标及实现路径。马克思、恩格斯的政治制度伦理思想为我们认识和评价当代世界主要政治制度提供了价值维度,更为中国特色社会主义政治制度伦理的实践创新提供了理论指导。 展开更多

关键词 唯物史观 价值维度 政治制度伦理

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